雙建雙進(jìn)是繁榮群眾文化的必由之路

高明達(dá)

群眾文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化獨(dú)有的現(xiàn)象，體現(xiàn)了人民群眾是歷史發(fā)展和文化創(chuàng)造的主體地位，也是文化建設(shè)的立足點(diǎn)和歸宿。群眾文化建設(shè)包括群眾文化事業(yè)、群眾文化工作、群眾文化活動(dòng)、群眾文化生活，這是各有側(cè)重又相互聯(lián)系的有機(jī)整體。

黨的十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。加強(qiáng)群眾文化建設(shè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，特別是群眾文化發(fā)展到一定程度，不斷向更高檔次和水平躍升的新階段，繁榮發(fā)展群眾文化需要進(jìn)一步理清思路，研究對(duì)策，解決群眾文化建設(shè)面臨的諸多問(wèn)題。遼寧本溪市提出大力推進(jìn)以“雙進(jìn)雙建”為主題的群眾文化建設(shè)，明確了群眾文化建設(shè)的重點(diǎn)是進(jìn)村屯、社區(qū)，奠定文化大發(fā)展大繁榮的重要基礎(chǔ)，群眾文化建設(shè)的目的是建設(shè)新農(nóng)村，進(jìn)而建設(shè)新本溪，這就要求文化建設(shè)的根本任務(wù)必須歸于提高人們文化素質(zhì)。因此，新時(shí)期加強(qiáng)群眾文化的基本思路是：要以城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以提高人的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以活躍人們精神文化生活、提高人們發(fā)展致富能力為著力點(diǎn)，讓文化成為人們工作生活中必不可少的元素，群眾文化“雙進(jìn)雙建”是一項(xiàng)宏大而又具體的社會(huì)工程，必須確實(shí)做好以下具體工作。

第一，以準(zhǔn)確定位為龍頭，制定我市群眾文化事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。群眾文化建設(shè)的重點(diǎn)不應(yīng)僅僅局限于人們的文化娛樂(lè)生活，要立足于大文化的視角，大力提高人們綜合文化素質(zhì)，制定基層群眾文化建設(shè)的指導(dǎo)性、操作性的總體規(guī)劃。一是涵蓋宣傳、文化、教育、科技、衛(wèi)生、法律等領(lǐng)域，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，拓展群眾又化建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)把先進(jìn)的思想觀(guān)念、有用的文化科技、健康的生活方式、實(shí)用的社會(huì)知識(shí)傳播到群眾身邊，轉(zhuǎn)化為本溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大力量。

二是協(xié)調(diào)促進(jìn)群眾文化建設(shè)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，把群眾文化建設(shè)真正納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，成為各級(jí)黨委和政府引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，促進(jìn)文化資源進(jìn)一步向基層、向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展

第二，以人才培養(yǎng)為牽動(dòng)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部群眾文化工作培訓(xùn)，當(dāng)前群眾文化建設(shè)越來(lái)越受到市委市政府的重視，但各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾文化的本質(zhì)、作用、地位的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，許多基層干部談到重視文化工作，就是對(duì)群眾文化活動(dòng)提供了一些經(jīng)費(fèi)。而群眾文化建設(shè)沒(méi)有基層干部抓落實(shí)、抓推動(dòng)，就無(wú)法形成蓬勃向上的發(fā)展局面，因此，基層干部領(lǐng)導(dǎo)群眾文化建設(shè)的能力需要加強(qiáng)。2012年7月3-5日，由遼寧省群眾藝術(shù)館主辦、本溪市群眾藝術(shù)館承辦的“遼寧省百館千站文化業(yè)務(wù)骨干提升工程（中級(jí)培訓(xùn)）在本溪隆重舉行，來(lái)自全市兩縣五區(qū)150多名文化骨干接受了培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高全民文化素質(zhì)的重要手段，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)，是轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，要組織舉辦關(guān)于文化建設(shè)的專(zhuān)題講座，定期舉辦城鄉(xiāng)基層干部文化建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，力爭(zhēng)利用2至3年時(shí)間對(duì)城鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、宣傳文化專(zhuān)干輪訓(xùn)1至2次，掌握新時(shí)期加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的有效途徑和方法，實(shí)現(xiàn)群眾文化發(fā)展戰(zhàn)略和領(lǐng)導(dǎo)力量的上下貫通聯(lián)動(dòng)，有效實(shí)施城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，提高群眾文化工作的科學(xué)化水平。

第三，以陣地建設(shè)為牽動(dòng)，有效合理利用現(xiàn)有公共場(chǎng)所由于受到客觀(guān)條件的限制，場(chǎng)所不足一直是群眾文化建設(shè)的制約因素，依靠大規(guī)模建設(shè)解決問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。在農(nóng)村，推廣建設(shè)開(kāi)放式村部，規(guī)劃建設(shè)村民文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)室；在城市社區(qū)，積極推動(dòng)社會(huì)資源共享，鼓勵(lì)有條件的單位、部門(mén)向群眾文化活動(dòng)開(kāi)放設(shè)施和場(chǎng)所，這是解決群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所不足問(wèn)題的有效途徑。要以街道、社區(qū)為主體，做好駐區(qū)單位文化資源的摸底調(diào)查，做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。協(xié)調(diào)市建委等職能部門(mén)，對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的廣場(chǎng)、空地，增加群眾文化活動(dòng)服務(wù)功能，命名一批群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)。對(duì)非文化部門(mén)熱心社會(huì)公益，提供群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施的，每年可以評(píng)選表彰一批優(yōu)秀助文單位，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，以經(jīng)費(fèi)保障為牽動(dòng)，推動(dòng)基層政府加大對(duì)群眾文化建設(shè)的投入。當(dāng)前困擾基層文化建設(shè)的主要問(wèn)題是投入不足，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)逐漸加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入力度，把社會(huì)資源和有限財(cái)力向群眾文化建設(shè)傾斜。特別是縣區(qū)財(cái)政和基層政府要把群眾文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金配套使用，建立穩(wěn)固的財(cái)政投入渠道，保證基層文化健康、持續(xù)、快速發(fā)展。同時(shí)要積極吸納社會(huì)資金和民間資本，加強(qiáng)基層又化建設(shè)。

第五、以城鄉(xiāng)共建為牽動(dòng)，開(kāi)展“雙促共進(jìn)”結(jié)對(duì)活動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)文化資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大力開(kāi)展“雙促共進(jìn)”活動(dòng)，按照就近就便原則組織城市社區(qū)和村屯進(jìn)行文化共建，把城市與農(nóng)村作為有機(jī)整體統(tǒng)籌兼顧，在促進(jìn)城市文化發(fā)展的同時(shí)加快農(nóng)村又化建設(shè)步伐，將城市文化資源逐步引向農(nóng)村，將農(nóng)村文化的民族民間特色注入城市，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的雙贏。城市化的實(shí)質(zhì)，就是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，只有解決了他們與城市居民同等的公共服務(wù)問(wèn)題，才能促進(jìn)他們把消費(fèi)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。開(kāi)展群眾文化“雙進(jìn)雙建”活動(dòng)，就是從根本上解決城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新之舉。

第六、以國(guó)辦公益文化為主導(dǎo)創(chuàng)作群文精品

近年來(lái)，遼寧省“群星獎(jiǎng)”大賽；遼寧省藝術(shù)節(jié)；國(guó)家 “群星獎(jiǎng)”比賽等活動(dòng)，為本溪市群文精品創(chuàng)作提供了一個(gè)展示的平臺(tái)。本溪市群眾藝術(shù)館在各項(xiàng)活動(dòng)中，注重精品創(chuàng)作，使我市的美術(shù)、書(shū)法、攝影、舞蹈、音樂(lè)、戲劇、曲藝等藝術(shù)門(mén)類(lèi)的比賽屢創(chuàng)佳績(jī)，僅以2011年為例，獲得省以上政府獎(jiǎng)33項(xiàng)；其中遼寧省“群星獎(jiǎng)”29項(xiàng)，遼寧省第七屆藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，全國(guó)第十四屆“群星獎(jiǎng)”創(chuàng)作獎(jiǎng)2項(xiàng)。我市在遼寧省“群星獎(jiǎng)”大賽中，美術(shù)作品獲獎(jiǎng)成績(jī)居全省第一。 本溪市群眾藝術(shù)館自2007年開(kāi)始實(shí)施“667手拉手輔導(dǎo)工程”，即每年用6個(gè)月時(shí)間，面對(duì)本溪市兩縣五區(qū)的村屯、社區(qū)，進(jìn)行音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書(shū)法、攝影等7個(gè)群眾藝術(shù)門(mén)類(lèi)的輔導(dǎo)。幾年來(lái)，在縣區(qū)舉辦“ 縣區(qū)文藝骨干培訓(xùn)班”、“群眾大型文化活動(dòng)組織與策劃”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”、“農(nóng)民集體舞”、“小戲創(chuàng)作”、“群眾合唱技巧”、“農(nóng)民人物畫(huà)寫(xiě)生”、“農(nóng)民版畫(huà)創(chuàng)作”等培訓(xùn)30余次，2000余名農(nóng)村、社區(qū)的群眾文藝骨干接受了培訓(xùn)。我館“手拉手輔導(dǎo)組”在基層輔導(dǎo)期間，以其認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和吃苦耐勞的精神，得到了群眾的尊重。2010年按照市委宣傳部、市文廣局“文化進(jìn)村屯”的部署，在全市20個(gè)文化特色村進(jìn)行輔導(dǎo)，農(nóng)村沒(méi)有排練場(chǎng)地，就在操場(chǎng)上頂著太陽(yáng)或冒著小雨排練舞蹈。為了鼓勵(lì)農(nóng)民演員的積極性，保證排練質(zhì)量，有的輔導(dǎo)人員母親病危、孩子高考還堅(jiān)持在輔導(dǎo)一線(xiàn)，為了輔導(dǎo)農(nóng)民百人秧歌隊(duì)參加縣里的秧歌活動(dòng)，我館輔導(dǎo)人員正月初四就進(jìn)入了排練。我們輔導(dǎo)的文化特色村優(yōu)秀節(jié)目集錦曾在本溪電視臺(tái)播出，并組織了本溪市“大地飛歌”農(nóng)民歌手大賽、“幸福家園”農(nóng)民美術(shù)書(shū)法攝影展覽和農(nóng)民小戲調(diào)演。“手拉手輔導(dǎo)組”積極為基層小劇團(tuán)創(chuàng)作作品，2009年，在遼寧省首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)上，舞蹈《慶豐收》、快板《家鄉(xiāng)好》、小品《探親》獲得了一等獎(jiǎng)，歌曲《農(nóng)民的笑》、《維納斯走進(jìn)富裕農(nóng)家》、單弦聯(lián)唱《一塊西瓜皮》等均獲獎(jiǎng)。

近年來(lái)，“667手拉手輔導(dǎo)工程”已成為本溪市群眾文化品牌項(xiàng)目。并且獲得文化部群星獎(jiǎng)。

 黨的十八大提出，在2020年全面建成小康社會(huì)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)。并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各個(gè)方面做出了全面部署。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展“雙進(jìn)雙建”是繁榮群眾文化事業(yè)的必由之路。也讓群眾文化事業(yè)單位有了更好的抓手。

     中國(guó)夢(mèng)，不僅是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，也是每個(gè)人的夢(mèng)，要讓人民共享出彩的機(jī)會(huì)。這就把國(guó)家、民族的夢(mèng)與個(gè)人的夢(mèng)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)?！氨緸槿f(wàn)物之根，溪乃四海之源，點(diǎn)點(diǎn)滴滴做事，本本分分做人?！睆摹氨鞠瘛钡拇_立，到群眾文化“雙進(jìn)雙建”活動(dòng)的全面開(kāi)展，170萬(wàn)本溪人民的文化生活得到了極大地改善。精神面貌煥然一新。本溪精神，它的載體是170萬(wàn)人民群眾，而不是少數(shù)人的孤軍奮斗。要努力使170萬(wàn)人民盡可能地展現(xiàn)聰明才智，獲得人生的價(jià)值，表現(xiàn)個(gè)體的尊嚴(yán)，取得個(gè)人的成功。國(guó)家和民族的成功決不排斥個(gè)人的成功，而恰恰是個(gè)人成功的基礎(chǔ)和助力。中國(guó)夢(mèng)必將成為你我之夢(mèng)，成為人人可見(jiàn)、可追、可以燦爛、可以精彩之夢(mèng)。如果說(shuō)，本溪精神，是建設(shè)新本溪的精神家園，那么群眾文化“雙進(jìn)雙建”活動(dòng)的開(kāi)展，就是為了建設(shè)新本溪這個(gè)精神家園，多植一棵樹(shù)、多種一片綠。我們每個(gè)人都有責(zé)任守護(hù)好這個(gè)家園，精心培植好這個(gè)家園，為中華民族復(fù)興這個(gè)偉大的中國(guó)夢(mèng)，留下一片豐饒的沃土。

作者簡(jiǎn)介：高明達(dá)53歲，本溪市群眾藝術(shù)館研究館員。