1 目的

   為規(guī)范本單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援管理，及時(shí)有效地控制職業(yè)病危害事故，減輕職業(yè)病危害事故造成的損害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》，制定本管理規(guī)范

2 適用范圍

   適用于本單位發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)的應(yīng)急救援管理。

3 職責(zé)

3.1職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)：制訂職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作;接受政府的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，在應(yīng)急救援預(yù)案中明確責(zé)任人、組織機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生后的疏通線路、技術(shù)方案、救援設(shè)施的維護(hù)和啟動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)方案等內(nèi)容。

3.2 本單位設(shè)備負(fù)責(zé)人定期檢查應(yīng)急救援設(shè)施，做好記錄，確保應(yīng)急救援設(shè)施完好。

3.3本單位車間管理員定期演練職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好演練記錄。

4 策劃、實(shí)施與運(yùn)行

4.1 建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案基本內(nèi)容

4.1.1基本情況：主要包括單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位運(yùn)輸車輛情況及主要的運(yùn)輸產(chǎn)品、運(yùn)量、運(yùn)地、行車路線等內(nèi)容。

4.1.2 危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響

a)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定：可選擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)

- 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告

- 健康、安全、環(huán)境管理體系文件;

- 職業(yè)安全健康管理體系文件

- 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果

- 其他。

b)根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響

4.1.3 危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布

4.1.4 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

a)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

b)組成人員

- 主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員

- 現(xiàn)場(chǎng)指揮人

- 救援實(shí)施人員。

c)主要職責(zé)

- 組織制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

- 負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)

- 確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員

- 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作

- 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止

- 明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)

- 危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作

- 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)

- 組織應(yīng)急預(yù)案的演練

- 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)

4.1.5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式：依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

a)24小時(shí)有效的報(bào)警裝置

b)24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段

c)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、押運(yùn)員報(bào)警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系的方式、方法

4.1.6事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施

a)根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施

b)根據(jù)安全運(yùn)輸卡提供的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應(yīng)急措施

4.1.7人員緊急疏散、撤離：依據(jù)對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容

a)事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法

b)非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法

c)搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告

d)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法

4.1.8危險(xiǎn)區(qū)的隔離：依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級(jí)別，確定以下內(nèi)容

a)危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定

b)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法

c)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法

d)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法

4.1.9檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施：依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容

a)檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施

b)搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施

c)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法

d)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度

e)控制事故擴(kuò)大的措施

f)事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施

4.1.10受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治：依據(jù)事故分類、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容

a)接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員

b)依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案

c)接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案

d)患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案

e)患者治療方案

f)入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案

g)信息、藥物、器材儲(chǔ)備信息

4.1.11現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消

a)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施

b)明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍

4.1.12應(yīng)急救援保障

a)內(nèi)部保障：依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容

- 確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員

- 消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人

- 應(yīng)急通信系統(tǒng)

- 應(yīng)急電源、照明

- 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等

- 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備

- 保障管理規(guī)范目錄

1)責(zé)任制

2)值班管理規(guī)范

3)培訓(xùn)管理規(guī)范

4)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位檢查運(yùn)輸車輛實(shí)際運(yùn)行管理規(guī)范(包括行駛時(shí)間、路線，停車地點(diǎn)等內(nèi)容)

5)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)管理規(guī)范(包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備檢查、維護(hù))

6)安全運(yùn)輸卡管理規(guī)范(安全運(yùn)輸卡包括運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片;每次運(yùn)輸前，運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份)

7)演練管理規(guī)范。

b)外部救援：依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容

- 單位互助的方式

- 請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量

- 應(yīng)急救援信息咨詢

- 專家信息

4.1.13預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件：依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件

4.1.14事故應(yīng)急救援終止程序

a)確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束

b)通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除

4.1.15應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

依據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容

a)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)

b)員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)

c)社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳

4.1.16演練計(jì)劃：依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容

a)演練準(zhǔn)備;

b)演練范圍與頻次;

c)演練組織。

4.1.17附件

a)組織機(jī)構(gòu)名單

b)值班聯(lián)系電話

c)組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話

d)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話

e)外部救援單位聯(lián)系電話

f)政府有關(guān)部門聯(lián)系電話

g)本單位平面布置圖

h)消防設(shè)施配置圖

i) 周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖

j) 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式

k) 保障管理規(guī)范。

4.2 預(yù)案定期演練，周期為6個(gè)月。

4.3本單位設(shè)備負(fù)責(zé)人定期檢查應(yīng)急救援設(shè)施，做好檢查記錄，保證救援設(shè)施的正常運(yùn)行

4.4本單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及車間管理員定期演練職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好演練記錄

5 績(jī)效檢查

5.1 職業(yè)衛(wèi)生管理代表每季度檢查一次職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況，查看職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援設(shè)施運(yùn)行情況以及各部門職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援設(shè)施檢查記錄，對(duì)本規(guī)范的適用性進(jìn)行評(píng)審。

5.2職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，報(bào)職業(yè)衛(wèi)生管理代表審批。

5.3職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)者反饋意見不定期的對(duì)本規(guī)范的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，報(bào)職業(yè)衛(wèi)生管理代表審批。

5.4 職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向最高管理者提交職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案運(yùn)行情況的報(bào)告，最高管理者組織管理評(píng)審，不斷完善職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6 整改落實(shí)

職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)收集本要求實(shí)施過程中的發(fā)現(xiàn)問題，并于15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改落實(shí)。

7 支持性文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號(hào))

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號(hào))

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號(hào))

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))

《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國務(wù)院令第352號(hào))

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號(hào))

《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003第1號(hào))

《劇毒化學(xué)品目錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告 2003第2號(hào))

《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》(GB16483)

《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)

《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603)

《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)