《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付?！爆F(xiàn)在很多單位的工資福利待遇種類繁多，如基本工資、績(jī)效工資、過節(jié)費(fèi)、井下津貼、午餐津貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、勞保用品等。工傷職工在停工留薪期期間，這些工資福利，哪些是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)享受的，哪些不應(yīng)當(dāng)享受？

 只要屬于工資福利范疇的就應(yīng)當(dāng)享受

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條既然規(guī)定“原工資福利待遇不變”，則只要屬于工資福利范疇的，用人單位都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)放，不能取消也不能降低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年1號(hào)令）第四條規(guī)定，工資總額包括：（1）計(jì)時(shí)工資；（2）計(jì)件工資；（3）獎(jiǎng)金；（4）津貼和補(bǔ)貼；（5）加班加點(diǎn)工資；（6）特殊情況下支付的工資。第八條規(guī)定：津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。津貼包括：補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼；物價(jià)補(bǔ)貼包括：為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼。

井下津貼、午餐津貼是對(duì)職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外支出的補(bǔ)償，屬于工資范疇。這些待遇與職工的工作條件及付出勞動(dòng)的質(zhì)量、數(shù)量、強(qiáng)度等緊密掛鉤，是職工付出勞動(dòng)獲得的直接報(bào)酬。職工受傷后，不能付出勞動(dòng)，如果不發(fā)放這些待遇，必將造成工資待遇等直接經(jīng)濟(jì)損失。過節(jié)費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼是用人單位為照顧職工，改善職工生活，以及使職工的工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，是用人單位吸引人才或穩(wěn)定勞動(dòng)者的一種有效手段，與職工的工作崗位、付出勞動(dòng)等聯(lián)系不那么緊密，是勞動(dòng)的間接回報(bào)。對(duì)于后者，用人單位根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈虧、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，可作出給還是不給、給多還是給少等決定。勞保用品是工作時(shí)專門用于勞動(dòng)保護(hù)的物品，未勞動(dòng)無(wú)須使用，談不上經(jīng)濟(jì)損失賠償。為此，工傷職工在停工留薪期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)享受基本工資、績(jī)效工資、井下津貼和午餐津貼等待遇，不再享受過節(jié)費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼和勞保用品等待遇。

井下津貼、午餐津貼等補(bǔ)貼的確是針對(duì)下井特定人群發(fā)放的補(bǔ)助，一般情況下，沒有實(shí)際發(fā)生此類行為的人員應(yīng)該不能享受，但是我們應(yīng)該看到工傷人員的特殊性，他們是在工作過程中或因?yàn)楣ぷ髟蚴艿搅耸鹿蕚Φ?，是在為企業(yè)創(chuàng)造效益時(shí)受到傷害的，企業(yè)是直接受益方，企業(yè)為此擔(dān)責(zé)也在情理之中。我們可以試想：井下工作人員由于工作辛苦、危險(xiǎn)性大等因素其井下津貼、午餐津貼等各類補(bǔ)助較高，超過其基本工資甚至是基本工資的好幾倍都是有可能的，如果因?yàn)槠涔涂鄢祟愌a(bǔ)助，致使其收入大幅縮水，則我們很難想象此時(shí)還能符合《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定的“原工資福利待遇不變”這一條件，同時(shí)對(duì)身體受到傷害的員工來說心理上是難以接受的，也是有失公允的。

 主持人評(píng)述

從《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定的文義分析來看，這種分析是有道理的。從照顧工傷職工的心理感受來看，支付這些待遇也比較得當(dāng)。但這只是一個(gè)方面。完全不考慮這些待遇的本質(zhì)，在理論上并不周全。

 基于對(duì)特殊勞動(dòng)的補(bǔ)償待遇不宜納入

如果職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受治療的時(shí)候，不管什么待遇，單位都得照發(fā)，不僅加重了企業(yè)成本，仍在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作的人員也很難接受。因此，對(duì)不能從事正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的員工和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的員工相比，有些福利待遇根據(jù)實(shí)際情況和工作環(huán)境相對(duì)停發(fā)，不再繼續(xù)享受，大家是可以接受的，但是要和具體崗位，具體工作相結(jié)合，并考慮單位總體情況。

井下津貼、午餐津貼等屬于職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外支出的工資補(bǔ)充。職工在停工留薪期間已經(jīng)遠(yuǎn)離了原工作場(chǎng)所，且原屬?gòu)氖绿厥夤しN崗位的職工，未從事生產(chǎn)作業(yè)（如下崗、離崗休養(yǎng)期間），不得記入從事特殊工種崗位的工作年限。工資福利待遇不變并不表示職工在未從事特殊崗位工作情況下也能獲得特殊崗位工資福利待遇。井下津貼、午餐津貼、勞保用品與工作崗位聯(lián)系密切，從事相應(yīng)崗位理應(yīng)享受，但是不能從事工作，再享受相應(yīng)福利待遇，不太合適。

 主持人評(píng)述

工傷保險(xiǎn)生活待遇的設(shè)置，是為了保障在工傷事故發(fā)生后，工傷職工本人或其家庭的生活標(biāo)準(zhǔn)不下降。毫無(wú)疑問，工傷職工在停工留薪期期間，不從事相關(guān)工作，必然會(huì)減少一些費(fèi)用的支出，這些費(fèi)用的減少并沒有影響工傷職工本人及其家庭的生活。如午餐補(bǔ)貼。有人可能會(huì)說，在家里也得吃飯，也得花錢。但這和工作沒有直接關(guān)聯(lián)，換句話說，不工作也得吃飯，不能因?yàn)橹灰燥?，單位就得掏錢。勞保用品的發(fā)放也是這個(gè)道理。井下補(bǔ)貼雖然與此不完全相同，但在特別勞動(dòng)的補(bǔ)償上，有類似性質(zhì)。這些是否可以不納入停工留薪期待遇范疇，需要進(jìn)一步研究。

參與本期討論的讀者有：江蘇省興化市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院王明圣、南京市燕子磯街道勞動(dòng)保障所羅慶國(guó)、鄭州市管城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)中心冀廣照、山東省金鄉(xiāng)縣人社局李維雨、湖北房縣醫(yī)保局趙興國(guó)、四川省什邡市人社局劉平