企業(yè)登記機(jī)關(guān)在核定企業(yè)經(jīng)營范圍時，一般參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》對經(jīng)營范圍進(jìn)行表述。國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 4754-2011）對批發(fā)和零售均有明確規(guī)定。

    批發(fā)指向其他批發(fā)或零售單位（含個體經(jīng)營者）及其他企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等批量銷售生活用品、生產(chǎn)資料的活動，以及從事進(jìn)出口貿(mào)易和貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理的活動，包括擁有貨物所有權(quán)并以本單位（公司）名義進(jìn)行交易活動，也包括不擁有貨物的所有權(quán)收取傭金的商品代理、商品代售活動。批發(fā)還包括各類商品批發(fā)市場中固定攤位的批發(fā)活動，以及以銷售為目的的收購活動。

    零售指百貨商店、超市、專門零售商店、品牌專賣店、售貨攤等面向最終消費者的銷售活動，以互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電話、售貨機(jī)等方式的銷售活動，還包括前店后廠式的店鋪。谷物、種子、飼料、牲畜、礦產(chǎn)品、生產(chǎn)用原料、化工原料、農(nóng)用化工產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備（乘用車、計算機(jī)及通信設(shè)備除外）等生產(chǎn)資料的銷售不屬于零售活動。多數(shù)零售商對其銷售的貨物擁有所有權(quán)，有些則是委托銷售或以收取傭金的方式銷售。

    二、批發(fā)與零售的特點

    批發(fā)和零售，作為流通環(huán)節(jié)中商品銷售的兩大方式既有區(qū)別又有聯(lián)系。

    從銷售的主體來看，批發(fā)的主體是擁有批發(fā)資質(zhì)的各級批發(fā)商；零售的主體是百貨商店、超市、專門零售商店、專賣店、售貨攤等，也包括以互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電話、售貨機(jī)等營銷業(yè)態(tài)為方式的銷售者，還包括前店后廠式的店鋪。

    從銷售的對象來看，批發(fā)的對象是其他批發(fā)或零售單位（含個體經(jīng)營者）及企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體；零售的對象是最終消費者。

    從銷售的商品來看，批發(fā)的商品是流通環(huán)節(jié)中的生活用品、生產(chǎn)資料；零售的商品主要是流通環(huán)節(jié)中的生活用品，但不包括谷物、種子、飼料、牲畜、礦產(chǎn)品、生產(chǎn)用原料、化工原料、農(nóng)用化工產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備（乘用車、計算機(jī)及通信設(shè)備除外）等生產(chǎn)資料。

    從銷售的方式來看，批發(fā)的方式是批量銷售；零售的方式是零星銷售。

    從銷售的用途來看，批發(fā)的用途是實現(xiàn)再銷售或者用于其他生產(chǎn)經(jīng)營活動；零售的用途是滿足居民生活消費。

    從銷售的價格來看，批發(fā)的價格一般比零售要低；零售的價格一般高于批發(fā)。批零差價是零售商的主要利潤來源。

    三、批發(fā)與零售在企業(yè)登記注冊與監(jiān)管中的適用

    1.批發(fā)或零售業(yè)務(wù)的登記注冊。

    在受理和審查主營或者兼有商品流通環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)經(jīng)營范圍時，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把握6個原則。

    （1）商品流通環(huán)節(jié)涉及許可經(jīng)營項目的，并為相關(guān)許可證明或文件明確表述的，采用“類別用語加括號注明商品名稱”的方式核定。其中，括號內(nèi)的商品名稱和經(jīng)營方式要嚴(yán)格按照許可證明或文件表述內(nèi)容核定，如“藥品（中成藥、中藥飲片）批發(fā)”、“乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）零售”。如果許可證明或文件的表述過于瑣碎、零亂，也可以使用該許可項目名稱的統(tǒng)稱核定，并加注限定語“按許可證所列范圍經(jīng)營”，如“藥品批發(fā)、零售（按許可證所列范圍經(jīng)營）”。批發(fā)或零售的資質(zhì)及表述均按其許可證核定的事項辦理。如果許可證明或文件載明了有效期限，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍中予以注明。

    （2）商品流通環(huán)節(jié)許可經(jīng)營項目的許可證書、批準(zhǔn)文件對許可經(jīng)營項目的內(nèi)容沒有明確表述的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》核準(zhǔn)登記。

    （3）商品流通環(huán)節(jié)不涉及許可經(jīng)營項目的，應(yīng)根據(jù)申請人的自主申請，并參照其實際經(jīng)營資質(zhì)、能力與狀況，核定其經(jīng)營范圍為某類商品的批發(fā)、零售或者批零兼營。明顯的零售店面，即使申請從事批發(fā)經(jīng)營，也不宜核準(zhǔn)。如乘用車品牌經(jīng)銷商（小轎車4S店），如果不兼有區(qū)域總經(jīng)銷商的資質(zhì)，無論其店面多大、資金多雄厚，也只能從事乘用車品牌零售，不能從事乘用車批發(fā)業(yè)務(wù)。相對應(yīng)的是，商品專業(yè)批發(fā)市場中那些有固定攤位的商戶即使?fàn)I業(yè)面積不大、經(jīng)營品種不多，也可依其申請核準(zhǔn)從事某類商品批發(fā)。

    （4）商品流通環(huán)節(jié)中同一經(jīng)營范圍既涉及許可項目類又包括無須許可的項目類的，應(yīng)區(qū)分不同情況分別加注限定語。

    （5）商品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營范圍一般以行業(yè)小類表述，如果涉及內(nèi)容較多，也可用中類來表述，但不得以大類來表述。經(jīng)營范圍表述必須明確，不得含有模糊的、外延不確定的語句。如小類5131 “紡織品、針織品及原料批發(fā)”、小類5133“鞋帽批發(fā)”，可以并列表述。如果涉及的小類比較多，也可以用中類來概述，如中類513“紡織、服裝及家庭用品批發(fā)”。應(yīng)當(dāng)特別注意的是，在同一大類中，小類和中類的表述不能并列出現(xiàn)。

    （6）對于沒有納入登記前置許可范疇的某些品種的化學(xué)品銷售，以及其他要求在經(jīng)營范圍中表述具體經(jīng)營商品名稱的，也應(yīng)當(dāng)采用“類別用語加括號注明商品名稱”的方式核定經(jīng)營范圍，如“化學(xué)品（合成脂肪酸）批發(fā)”。

    2.批發(fā)或零售業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

    根據(jù)批發(fā)與零售的性質(zhì)和特點，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營方式加強(qiáng)監(jiān)管。以藥品銷售為例，如果許可和登記的是藥品批發(fā)經(jīng)營，就只能面向零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房進(jìn)行銷售，而不能直接面向病患者銷售；如果許可和登記的是藥品零售經(jīng)營，就只能面向病患者進(jìn)行銷售（處方藥品須憑醫(yī)生處方方可零售給病患者），而不能面向其他零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房銷售。

    一般來講，監(jiān)管批發(fā)活動應(yīng)側(cè)重同業(yè)競爭環(huán)節(jié)，監(jiān)管執(zhí)法的重點是規(guī)范市場競爭行為和競爭秩序，打擊壟斷、商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭等違法行為。監(jiān)管零售活動應(yīng)側(cè)重消費終端環(huán)節(jié)，監(jiān)管執(zhí)法的重點是規(guī)范市場交易行為和交易秩序，打擊欺行霸市、商業(yè)欺詐和虛假宣傳等違法行為。

    □湖南省工商局   潘曉峰 2013-01-24 中國工商報