中 國 古 代 三 公 九 卿

    ★★★《三味書屋754》2013年01月27日編輯整理★★★

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    三公中國古代朝廷中最尊晏的三個(gè)官職的合稱。周代己有此詞，西漢今文經(jīng)學(xué)家據(jù)《尚書大傳》、《禮記》等書以爲(wèi)三公指司馬、司徒、司空。古文經(jīng)學(xué)家則據(jù)《周禮》以爲(wèi)太傅、太師、太保爲(wèi)三公。秦不設(shè)三公。西漢初承秦制輔佐皇帝治國者主要是丞相和禦史大夫...

　　三公中國古代朝廷中最尊晏的三個(gè)官職的合稱。周代己有此詞，西漢今文經(jīng)學(xué)家據(jù)《尚書大傳》、《禮記》等書以爲(wèi)三公指司馬、司徒、司空。古文經(jīng)學(xué)家則據(jù)《周禮》以爲(wèi)太傅、太師、太保爲(wèi)三公。秦不設(shè)三公。西漢初承秦制輔佐皇帝治國者主要是丞相和禦史大夫。另有最高軍事長官太尉，但不常置。從武帝時(shí)起，因受經(jīng)學(xué)影響，丞相、禦史大夫和太尉也被稱爲(wèi)三公。

　　漢武帝劉徹爲(wèi)了加強(qiáng)集權(quán)制而削弱了丞相的權(quán)力。昭帝時(shí)，霍光以大司馬大將軍的職位輔政，以後享權(quán)重臣如張安世、史高、王鳳等人，都居大司馬大將軍之位。于是大司馬權(quán)越丞相之上。成帝綏和元年(前8)，采納何武的建議，將禦史大未改爲(wèi)大司空，又把大司馬、大司空的律祿提高到與丞根相等，確立起大司馬、大司空和丞相鼎足而立的三公制。哀帝元壽二年(前1)改丞相名爲(wèi)大司徒，和今文經(jīng)所說的三公名稱完全壹致。又將原有的太傅和新增的太師、太保置于三公之上，頭銜高而無實(shí)權(quán)。西漢未雖是三公鼎立，但仍以大司馬權(quán)力最大，如董賢、王莽均以此職而專擅朝政。新時(shí)，沿襲了西漢三公制。

　　東漢初仍設(shè)三公官。公元51年，改大司馬爲(wèi)太尉，改大司徒、大司主爲(wèi)司徒、司空。三公各置秩爲(wèi)千石之長史壹人，又各置掾?qū)贁?shù)十人。以太尉爲(wèi)例，下有分管諸事的西曹、東曹、戶曹、奏曹、辭曹、賊曹、金曹、倉曹等曹。三公府當(dāng)時(shí)簡稱爲(wèi)三府。三公中仍以太尉居首位。

　　漢光武帝劉秀推行更極端的帝王集權(quán)，不使權(quán)歸大臣，名義上仍設(shè)名位顯貴的三公官，但實(shí)權(quán)漸歸尚書臺。和帝、安帝開始，外戚、宦官更更疊專權(quán)。外戚竇憲、梁冀等，都拜爲(wèi)大將軍，大將軍開府置官屬，位在三公上。三公不僅受制于尚書，而目還要俯首聽命于外戚、宦官，有的甚至就是他們的黨羽和親信。按照經(jīng)學(xué)家的說法，丞相輔佐天子理陰陽、順?biāo)臅r(shí)，如果出現(xiàn)各種滅異，皇帝丞相都要引咎自責(zé)。東漢時(shí)，皇帝犯罪責(zé)推向三公，故每有水旱等災(zāi)，三公常被策免。所以仲長統(tǒng)說三公有名無實(shí)，“備員而已”。

　　東漢末年董卓爲(wèi)相國，居三公之上。公元208年，曹操罷去三公而又置丞相、禦史大夫，操自爲(wèi)丞相。兩漢時(shí)實(shí)行了兩百年之久的三公制至此遂告終止。

　　曹魏重新恢冥三公之制。在魏晉南北朝時(shí)期，三公依然位居極品，且開府置僚佐。但買權(quán)則進(jìn)壹步向尚書機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。至隋，三公不再開府，僚佐全部撤銷，完全變成虛銜或“優(yōu)崇之位”。宋代以後，往往亦稱太師、太傅、太保爲(wèi)三公，但其虛銜性質(zhì)不變，並漸次演化成加官、贈官。明、清同。

　　九卿：

　　秦漢時(shí)掌管政務(wù)、魏晉以後逐漸不具實(shí)權(quán)的朝廷諸官。

　　各代“九卿”不壹。西漢時(shí)九卿是列卿或衆(zhòng)卿之意。先秦文獻(xiàn)中有三公九卿之說，但秦並沒有這種制度，西漢初也不見九卿名稱。僅武帝以後由于儒家複古思想的影響，人們就以秩爲(wèi)中二千石壹類的高官附會成古代九卿。宣帝、元帝時(shí)，九卿稱謂出現(xiàn)于詔書中。但《漢書》中所見的卿，有太常、光祿勳、太仆、廷尉、大行、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府、衛(wèi)尉、執(zhí)金吾、右內(nèi)史、左向史、主爵都尉、太子太傅等十幾種官。將九卿定爲(wèi)九種官職，則始于新，其制中以中二千石爲(wèi)卿。即以大司馬司允、大司徒司直、大司空司若、羲和、作土、秩宗、典樂、共工、予虞爲(wèi)九卿，分屬于三公。

　　東漢和新壹樣，中央政府中設(shè)有九卿的官職?！独m(xù)漢書》將太常、光祿勳、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府定爲(wèi)九卿。九卿固定爲(wèi)九官後，和九卿相近的其他重要官員被排斥在九卿之外。東漢末到三國，有人就試圖爲(wèi)這種不合理的現(xiàn)象辯護(hù)。劉熙《釋名》否認(rèn)漢有九卿之說，認(rèn)爲(wèi)所置是十二卿;韋昭《辯釋名》則認(rèn)爲(wèi)九卿是指正卿，九卿之外尚有所謂外卿。

　　魏晉以後九卿多同東漢之制，僅廷尉有時(shí)改稱大理;北魏改少府爲(wèi)太府。故隋唐九卿爲(wèi)太常、光祿、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府，己無行政之權(quán)。南宋、金、元，九卿多有省並。明、清遂改以吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書，都禦史，大理寺卿、通政司使?fàn)?wèi)九卿，以前的九卿之官或有保留，但己成虛銜或加官、贈官。

　　秦朝的中央行政機(jī)關(guān)實(shí)行三公九卿制?；实壑略O(shè)三公，三公爲(wèi)：

　　(1)丞相，承受皇帝之命，輔助皇帝掌管天下的行政的官;

　　(2)太尉，掌管軍事的最高官吏;

　　(3)禦史大夫，主要管理記事，其地位相當(dāng)于副丞相，主要職責(zé)是管理圖籍、奏章，監(jiān)察文武百官。禦史大夫下設(shè)禦史中丞，掌管圖書秘籍，同時(shí)監(jiān)察文武官吏;侍禦史，掌管文書;監(jiān)禦史，中央派到地方各郡負(fù)責(zé)監(jiān)督郡守的禦史。

　　三公之下設(shè)九卿，作爲(wèi)中央行政機(jī)關(guān)分掌具體行政事務(wù)，如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。包括：

　　(1)奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首;

　　(2)郎中令，掌管宮殿警衛(wèi);

　　(3)衛(wèi)尉，掌管宮門警衛(wèi);

　　(4)太仆，掌管宮廷禦馬和國家馬政;

　　(5)廷尉，掌管司法審判;

　　(6)典客，掌管外交和民族事務(wù);

　　(7)宗正，掌管皇族、宗室事務(wù);

　　(8)治粟內(nèi)史，掌管租稅錢谷和財(cái)政收支;

　　(9)少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。