同志們：
　　今天很高興參加了江蘇省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站更名為江蘇省交通工程質(zhì)量監(jiān)督局的掛牌儀式，江蘇省是全國(guó)第九個(gè)實(shí)現(xiàn)“站改局”的省份，這當(dāng)中，離不開(kāi)省政府有關(guān)部門的鼎力支持，也離不開(kāi)省交通運(yùn)輸廳有關(guān)處室和省交通質(zhì)監(jiān)站以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，站改局后行政執(zhí)法地位將更加明確，對(duì)此要倍加珍惜，更加努力，不辜負(fù)社會(huì)各界對(duì)我們交通建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的殷切期望。
　　多年來(lái)，江蘇省的交通事業(yè)取得了跨越式的發(fā)展和輝煌的成就，交通建設(shè)工程質(zhì)量始終處于全國(guó)領(lǐng)先地位，在理念創(chuàng)新、精細(xì)化管理、資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)保護(hù)等方面做出了卓有成效的探貢獻(xiàn)，建設(shè)了一大批工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、項(xiàng)目管理科學(xué)、造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)營(yíng)安全舒適的優(yōu)質(zhì)工程，蘇通大橋創(chuàng)造了最長(zhǎng)跨江、最深基礎(chǔ)、最高橋梁塔、最長(zhǎng)斜拉索四項(xiàng)世界之最，標(biāo)志著我國(guó)從橋梁大國(guó)轉(zhuǎn)向橋梁強(qiáng)國(guó)的里程碑。江蘇高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3755公里，密度居全國(guó)第一。2009年交通運(yùn)輸部組織的全國(guó)質(zhì)量安全綜合督查中，連云港港疏港航道等3個(gè)水運(yùn)重點(diǎn)工程得到很高評(píng)價(jià)，質(zhì)量安全評(píng)分在被檢水運(yùn)項(xiàng)目中排名均進(jìn)入前三，確立了江蘇水運(yùn)工程質(zhì)量在全國(guó)領(lǐng)先的地位；在完善質(zhì)量監(jiān)督體系方面，結(jié)合當(dāng)前交通發(fā)展的新形勢(shì)，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了顯著成效，在質(zhì)量經(jīng)費(fèi)保障方面得到了財(cái)政部門的積極支持，在推進(jìn)第三方試驗(yàn)檢測(cè)方面，摸索了一些有益的管理經(jīng)驗(yàn)。
　　2010年，是我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)依然很重，江蘇交通投資規(guī)模將達(dá)908億元，質(zhì)量安全工作更加繁重。江蘇省交通質(zhì)監(jiān)局要以“站改局”為契機(jī)，繼續(xù)明確職責(zé)，創(chuàng)新理念，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期下交通建設(shè)質(zhì)量安全工作的新局面，我代表部質(zhì)監(jiān)總站就今年的質(zhì)量監(jiān)督安全監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、要高度重視工程質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
　　把工程質(zhì)量擺在突出位置，作為頭等大事來(lái)抓。由于質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作性質(zhì)決定，監(jiān)督工作不是全天候和全覆蓋，過(guò)分依賴政府監(jiān)督勢(shì)必造成質(zhì)量責(zé)任的缺位和錯(cuò)位。因此，抓好工程質(zhì)量，核心是要強(qiáng)化全員工程質(zhì)量意識(shí)，重點(diǎn)在于主管部門和建設(shè)單位，關(guān)鍵在于制度和責(zé)任的落實(shí)。工程質(zhì)量是系統(tǒng)工程，是建設(shè)單位管出來(lái)的，是設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位干出來(lái)的，強(qiáng)化其質(zhì)量意識(shí)，最終要落實(shí)在建設(shè)單位的具體管理工作中，體現(xiàn)在從業(yè)單位的質(zhì)量行為上。只要各從業(yè)單位把質(zhì)量意識(shí)認(rèn)真落實(shí)到工程建設(shè)實(shí)際中，工程質(zhì)量水平提高絕不是一件多么難辦的事。
　　二、牢牢把握監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效果
　　監(jiān)督工作必須與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督手段，把握監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)施差別化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效果。對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量隱患大的大型橋梁、隧道、水下工程，以及橋梁隧道等結(jié)構(gòu)工程比例較高的工程項(xiàng)目，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其作為質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)其質(zhì)量管理行為和工程實(shí)體質(zhì)量加強(qiáng)督查、不留死角，發(fā)現(xiàn)其管理和質(zhì)量問(wèn)題要認(rèn)真分析、嚴(yán)肅查處。省工程質(zhì)量監(jiān)督局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)地市質(zhì)量管理工作加強(qiáng)督查，研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的監(jiān)督執(zhí)法體制。
　　三、不斷創(chuàng)新監(jiān)督模式，進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)單位主導(dǎo)作用
　　建設(shè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在于項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)這“三個(gè)關(guān)鍵人”，其中項(xiàng)目法人尤為關(guān)鍵。省工程質(zhì)量監(jiān)督局要根據(jù)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)形勢(shì)發(fā)展需要，調(diào)整工作思路和監(jiān)督模式。要落實(shí)中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作的整體部署和相關(guān)要求，提綱挈領(lǐng)，把握關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重點(diǎn)由工程實(shí)體向管理行為的轉(zhuǎn)變，采取“四兩撥千斤”的辦法，把項(xiàng)目法人及其管理行為作為主要監(jiān)督內(nèi)容，采取項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)、排序等辦法，形成激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮其總牽頭單位的主導(dǎo)作用。
　　四、切實(shí)抓好混凝土質(zhì)量通病治理工作
　　當(dāng)前江蘇交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模轉(zhuǎn)入沿江沿海和深水遠(yuǎn)海地區(qū)，軟基處理、橋梁工程工作量顯著增大。省交通質(zhì)監(jiān)局一定要牢牢把握工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把混凝土質(zhì)量通病治理工作提到重要議事日程，當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。要按照部實(shí)施方案的要求，及時(shí)交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化治理活動(dòng)的開(kāi)展。
　　五、切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)安全監(jiān)管工作
　　近幾年，隨著對(duì)建設(shè)安全重視程度的不斷提高，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)陸續(xù)承擔(dān)了安全監(jiān)管工作。實(shí)事求是地講，這是一項(xiàng)全新的工作，的確帶給我們很大責(zé)任和壓力。從現(xiàn)實(shí)角度考慮，國(guó)家的安全管理模式是落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，即企業(yè)主體和政府監(jiān)管主體。主管部門尤其是行政一把手要負(fù)總責(zé)，承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。把質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管合二為一，是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)和有效的選擇，也有利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，全面推行職業(yè)健康安全管理是政府監(jiān)管的長(zhǎng)期方向。實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化公路水運(yùn)工程安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全監(jiān)管組織體系建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任，建議深入開(kāi)展隱患排查治理工作，做到標(biāo)本兼治，確保安全投入，推行工地安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和管理精細(xì)化，穩(wěn)步推進(jìn)橋隧工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)橋隧工程施工風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)控制和管理。減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。
　　六、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
　?。ㄒ唬┦且プ「母餀C(jī)遇，破解制約監(jiān)督工作發(fā)展的難題
　　要抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，推進(jìn)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的建立和監(jiān)督人員參公管理，著力解決人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，以利監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、隊(duì)伍穩(wěn)定、工作到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)部、省、市的上下聯(lián)動(dòng)和省站之間的橫向聯(lián)動(dòng)，價(jià)錢研究探索監(jiān)督工作，新理念、新模式、新方法，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)行業(yè)健康發(fā)展。
　?。ǘ┦且哟笈嘤?xùn)力度，切實(shí)提高監(jiān)督隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)
　　加強(qiáng)監(jiān)督人員政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，大力提升監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命，提高依法行政的能力。切實(shí)搞好責(zé)任監(jiān)督、鐵面監(jiān)督、依法監(jiān)督、陽(yáng)光監(jiān)督和廉潔監(jiān)督，努力建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、不辱使命的工程質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，
　?。ㄈ┦且訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象
　　要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范自身行為，增強(qiáng)政府監(jiān)督公信力，樹(shù)正氣、敢碰硬，嚴(yán)格履行政府監(jiān)督職責(zé)，用真心、使實(shí)勁，為建設(shè)各方排憂解難。要樹(shù)立埋頭苦干、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神，秉公執(zhí)法，鐵面、鐵心、鐵手碗的“三鐵”精神，精益求精、一絲不茍的工匠精神，勇于探索、不斷進(jìn)取的開(kāi)拓精神，打造“嚴(yán)格監(jiān)督、公正執(zhí)法”的監(jiān)督文化精神內(nèi)涵。
　　七、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)管理工作
　　監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)是工程建設(shè)不可或缺的重要管理和技術(shù)力量。監(jiān)理管理要進(jìn)一步明確監(jiān)理職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任，提高監(jiān)理服務(wù)水平；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)監(jiān)理人員無(wú)序流動(dòng)加以規(guī)范；加強(qiáng)信息報(bào)送，把業(yè)績(jī)不良的監(jiān)理人員記入“黑名單”；促進(jìn)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步落實(shí)，推動(dòng)行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。檢測(cè)管理要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)培育，積極探索第三方試驗(yàn)檢測(cè)制度，研究試驗(yàn)檢測(cè)運(yùn)行新機(jī)制，合理配置檢測(cè)資源；嚴(yán)格規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)行為，鞏固專項(xiàng)治理成果，建立遏制試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　人生要有追求，要有理想信念和拼搏精神，要有想干事、能干事、干成事的闖勁和干勁。我們廣大監(jiān)督工作者要順應(yīng)時(shí)代潮流踏浪前行，在國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、交通運(yùn)輸事業(yè)大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，充分發(fā)揚(yáng)不怕?tīng)奚?、奮勇拼搏的頑強(qiáng)精神，切實(shí)發(fā)揮自身作用，積極創(chuàng)造人生價(jià)值，在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，要敢于面對(duì)超常態(tài)的工作壓力，沖得上去，拿得下來(lái)，不負(fù)重托，不辱使命！
　　
　　同志們，交通基本建設(shè)的新形勢(shì)對(duì)監(jiān)督工作提出了更高的要求，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，積極銳意進(jìn)取，努力做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，為推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
　　謝謝大家！