中共鎮(zhèn)坪縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記

（2012年5月14日）

同志們：
    為貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于在全縣開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大改進(jìn)、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，我就活動(dòng)開(kāi)展安排先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，縣委王書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家與王書(shū)記的講話一并抓好貫徹落實(shí)。
    一、明確“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想
以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)縣委十六屆二次全會(huì)的部署，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”為主題，以“三問(wèn)三解、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載 體，以嚴(yán)明紀(jì)律、推進(jìn)落實(shí)、示范帶頭、集中整頓、督促檢查為抓手，切實(shí)解決各級(jí)各部門(mén)各單位和干部職工在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造銳意進(jìn)取、敢于 擔(dān)當(dāng)、昂揚(yáng)向上的好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，廉潔自律進(jìn)一步增強(qiáng)，為推進(jìn)全面建設(shè)和順鎮(zhèn)坪提供有力保證。
    二、強(qiáng)化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的工作措施
    （一）嚴(yán)明紀(jì)律要求。一是嚴(yán)禁上班遲到早退、無(wú)故缺勤和未履行請(qǐng)假手續(xù)擅離崗位；二是嚴(yán)禁工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股或從事其他與工 作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；三是嚴(yán)禁部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間公款宴請(qǐng)以及工作日中午酗酒；四是嚴(yán)禁參會(huì)無(wú)故缺席、指派他人參會(huì)、接打電話或中途退場(chǎng)；五是嚴(yán)禁超編制超標(biāo)準(zhǔn) 配備公務(wù)用車、公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車；六是嚴(yán)禁接待服務(wù)對(duì)象語(yǔ)言粗暴、刁難怠慢、吃拿卡要；七是嚴(yán)禁違背首問(wèn)負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制，不公開(kāi)辦理程序， 不一次性告知，不按時(shí)辦結(jié)；八是嚴(yán)禁對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂罰款、亂拉贊助、亂攤派、亂檢查；九是嚴(yán)禁對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、環(huán)評(píng)等審批服務(wù) 環(huán)節(jié)拖延刁難；十是嚴(yán)禁接受工作講條件，落實(shí)工作打折扣，推進(jìn)工作效率低。對(duì)違反“十個(gè)嚴(yán)禁”的，予以問(wèn)責(zé)并按有關(guān)規(guī)定處理。
    （二）推進(jìn)工作落實(shí)。一是嚴(yán)格實(shí)行工作落實(shí)督查制度。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行，突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障性住房等重點(diǎn)工 作，開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。二是嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持把問(wèn)責(zé)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，既要嚴(yán)肅追究“亂作為”的問(wèn)題，又要嚴(yán)格追究 “不作為”的問(wèn)題。三是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效?？h委督查室、縣政府法制督辦室會(huì)同縣紀(jì)委對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位重點(diǎn)工作及年度目標(biāo)落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效，解決工作落實(shí)不到 位的問(wèn)題。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究責(zé)任。
    （三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一是帶頭提高認(rèn)識(shí)、解放思想。深刻理解把握作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)加快發(fā)展的 思想觀念、體制機(jī)制、方式方法。二是帶頭分析研究、找準(zhǔn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭揭短亮丑，認(rèn)真查找個(gè)人、班子、本單位本部門(mén)作風(fēng)建設(shè)和影響發(fā)展 的突出問(wèn)題，不能見(jiàn)事不見(jiàn)人、對(duì)人不對(duì)已，真正把癥結(jié)找準(zhǔn)，把原因分析透，把解決問(wèn)題的著眼點(diǎn)放在尋求共識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上。三是帶頭整改落實(shí)、完 善機(jī)制。要就查找出的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的方式方法，雷厲風(fēng)行地抓好實(shí)施。對(duì)棘手問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自解決，對(duì)影響服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制 方面的問(wèn)題要研究對(duì)策、創(chuàng)新方法，不斷完善務(wù)實(shí)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、示范帶頭不明顯的，予以問(wèn)責(zé)和誡勉談話。
    （四）實(shí)施集中整頓。一是集中精力抓整頓?！白黠L(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為期一年，按階段有步驟扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)各單位要集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展作風(fēng)整頓，高標(biāo) 準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不走過(guò)場(chǎng)。二是嚴(yán)肅紀(jì)律抓推進(jìn)。不折不扣地執(zhí)行“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的、碰硬的，狠剎作風(fēng)頑癥，以嚴(yán)肅的紀(jì)律監(jiān)督確?；? 動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。三是注重實(shí)效抓整改。緊緊圍繞解決“革新精神不飽滿、學(xué)習(xí)興趣不濃厚、履職盡責(zé)不到位、聯(lián)系群眾不緊密、廉潔規(guī)定不自律、紀(jì)律執(zhí)行不扎實(shí)”等 方面的重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓好整改，健全機(jī)制，提升質(zhì)量，確保取得實(shí)效。對(duì)整改效果不好、群眾滿意度不高的，予以通報(bào)批評(píng)。
    （五）跟進(jìn)監(jiān)督檢查。一是采取明查暗訪、電話隨訪、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)經(jīng)常性督查，實(shí)地定期檢查“十個(gè)嚴(yán)禁”的執(zhí)行情況，隨機(jī)抽查作風(fēng)建設(shè)機(jī)制的建立與落 實(shí)情況，暗訪服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和新聞媒體參與監(jiān)督檢查。同時(shí)創(chuàng)新方法，設(shè)立“作風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”,直接聽(tīng) 取企業(yè)、群眾和基層意見(jiàn),并定期回訪。三是建立通報(bào)制度。以《作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變年督查通報(bào)》為載體，定期與不定期通報(bào)督查情況。四是成立作風(fēng)建設(shè)督查組。督查 組由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，縣委組織部、縣委督查室、縣政府法制督辦室、縣發(fā)改委、縣人社局有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)督查督辦工作。對(duì)督查督辦結(jié)果，在年度黨風(fēng) 廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核中予以運(yùn)用。
    三、細(xì)化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的階段安排
“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)從2012年4月下旬開(kāi)始，分為四個(gè)階段：
    （一）深化認(rèn)識(shí)、公開(kāi)承諾階段（2012年4月下旬
至 6月底）。基本要求是，圍繞縣委統(tǒng)一安排，迅速謀劃啟動(dòng)，深入思想發(fā)動(dòng)，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，實(shí)行公開(kāi)承諾，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：一是結(jié)合各自實(shí) 際，制定“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，迅速啟動(dòng)活動(dòng)。二是集中組織全體干部職工學(xué)習(xí)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)有關(guān)文件，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專 題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任感。三是根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、部門(mén)職能和崗位職責(zé)，由干部職工向組織作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的承諾，部門(mén)向社會(huì)作出服務(wù)承 諾。四是運(yùn)用公開(kāi)欄、網(wǎng)站、報(bào)刊、電視、廣播等形式公示承諾，接受組織、群眾和社會(huì)監(jiān)督。
    （二）查擺問(wèn)題、深刻剖析階段（2012年7月至9月中旬）。基本要求是，圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展對(duì)照檢查，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深入剖析原 因，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點(diǎn)。重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：一是組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和全體干部職工會(huì)，查找本部門(mén)本單位和干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出 問(wèn)題。二是通過(guò)走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)通網(wǎng)上信箱等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、基層群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。三是對(duì)查擺的 問(wèn)題梳理歸類，全面深入剖析，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，明確解決問(wèn)題的方向。
    （三）深入整改、破解難題階段（2012年9月中旬至2013年1月底）。基本要求是，對(duì)查擺的問(wèn)題逐條逐項(xiàng)制定整改措施，克難攻堅(jiān)，集中力量解決一批作 風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真制定整改措施，夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)各單位要就班子和干 部職工作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題制定整改措施，突出整改重點(diǎn)、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任。二是集中抓好整改落實(shí)，有效解決問(wèn)題。建立作風(fēng)建設(shè)整改臺(tái) 帳，對(duì)當(dāng)下能夠解決的問(wèn)題，要立即進(jìn)行解決；對(duì)一時(shí)解決不了的，要研究對(duì)策，制定計(jì)劃，限期落實(shí)。三是嚴(yán)肅查處典型案件，嚴(yán)肅處理干部作風(fēng)建設(shè)方面的違規(guī) 違紀(jì)行為。
    （四）群眾評(píng)議、建章立制階段（2013年2月至2013年4月底）?；疽笫牵瑖@鞏固深化干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效，廣泛開(kāi)展評(píng)議，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章制度，建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：一是對(duì)活動(dòng)開(kāi)展及整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，整改工作不到位的要督促抓緊整改到位。二 是對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位和干部職工開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)部門(mén)和干部職工的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。三是認(rèn)真抓好總結(jié) 提升，進(jìn)一步健全完善各種規(guī)章制度，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法要形成制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
    四、加強(qiáng)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)
    （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)縣委安排，成立縣委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查督辦，確?！白黠L(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)取得實(shí)效。
    （二）營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)各部門(mén)要利用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、征文、演講賽等形式，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)；運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)報(bào)道“作風(fēng)轉(zhuǎn)變 年”活動(dòng)開(kāi)展情況，宣傳涌現(xiàn)出的好做法好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，努力營(yíng)造凝心抓作風(fēng)、合力提效能、全民優(yōu)環(huán)境的濃厚輿論氛圍。
    （三）強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，公布監(jiān)督電話，對(duì)群眾的投訴要一查到底，對(duì)違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處，對(duì)作風(fēng)建設(shè)不力、問(wèn)題嚴(yán)重的部門(mén)和單位，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以嚴(yán)格的紀(jì)律監(jiān)督促進(jìn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
    同志們，要加快鎮(zhèn)坪突破發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)保證。衡量作風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵體現(xiàn)在工作抓落實(shí)的效果上。各級(jí)各部門(mén)和全縣廣大黨員干部，務(wù)必高度重視 本次“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高效的節(jié)奏，全力助推鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展！