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歐盟與哈布斯堡王朝

 紅瓦屋圖書館 2012-12-24

歐盟與哈布斯堡王朝


  編譯/黎文
  英國外交官、歐盟外交政策理念的設(shè)計(jì)師之一羅伯特·庫珀(RobertCooper)在對(duì)比歐盟和一百年前的哈布斯堡王朝的異同后,認(rèn)為歐盟現(xiàn)在也面臨著嚴(yán)重威脅,但是,要把它送上正軌,并非不可能。
  歷時(shí)5個(gè)世紀(jì)的哈布斯堡王朝,基礎(chǔ)不可謂不堅(jiān)實(shí),施政手段不可謂不靈活,但最終也消失在一團(tuán)煙霧中。我們應(yīng)該期待目前在歷史留痕尚淺、還不被其公民喜愛的歐盟做得更好嗎?
  加夫里羅·普林其普的子彈打死了斐迪南大公和其妻索菲亞后,其后四年炮火的轟擊葬送了哈布斯堡王朝。一戰(zhàn)把死亡和毀滅帶給了舊歐洲;給俄羅斯帶來革命;而在德國,隨著革命失敗,帶來了政權(quán)更替,以及之后的通脹和蕭條,并最終導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)。
  從灰燼中又出現(xiàn)了什么呢?答案是:歐盟和北約。北約是歐盟不可或缺的合作伙伴。如果沒有北約,每個(gè)國家就不得不制定各自對(duì)抗蘇聯(lián)威脅的措施,有些國家可能免不了制造大規(guī)模武器,有些國家可能就已經(jīng)走上雙邊結(jié)盟的道路。無論如何,歐洲都會(huì)回到舊歐洲的模式,即權(quán)力制衡和軍備競(jìng)賽這些已被證明會(huì)崩盤的游戲里。北約還創(chuàng)造出一種搭美國軍事能力便車的傾向,歐洲國家于是能夠保持國防開支下降,這表明北約已經(jīng)帶來了所謂集體安全感。而歐盟本身也創(chuàng)造了一種沒有美國參與的身份認(rèn)同,證明了美國的存在導(dǎo)致合作,而不是成為統(tǒng)治的工具。
  令人吃驚的是,在1930年代和二戰(zhàn)之后,西歐在許多方面和哈布斯堡王朝類似。和哈布斯堡王朝一樣,歐盟不是一個(gè)民族國家,而是一個(gè)國家、民族、中央集權(quán)官僚體系和自治地方的復(fù)雜集合。兩者都是通過自愿加入而壯大,而不是通過武力征服。歐盟和哈布斯堡王朝都是部分地由跨國精英聯(lián)系在一起的:哈布斯堡王朝通過軍官和公務(wù)員,歐盟通過商界精英和歐盟及各國的公務(wù)員。
  最重要的是,無論是哈布斯堡王朝還是歐盟,都為弱小的歐洲小國提供了庇護(hù):19世紀(jì),小國們力圖避免來自德國和俄羅斯帝國的“憐憫”。在20世紀(jì),它們需要的是從屬于一個(gè)更大框架所帶來的政治經(jīng)濟(jì)安全。如果不是戰(zhàn)爭(zhēng),哈布斯堡王朝將繼續(xù)以松散的方式維系下去,這無疑會(huì)給那些想要自主的國家以更多自主權(quán),但仍然會(huì)提供給小國庇護(hù)。
  哈布斯堡王朝統(tǒng)治的獨(dú)特之處在于,它讓小民族得以生存并保存自己的文化,享有一定程度的自治,甚至茁壯成長(zhǎng)。更有趣的是,像歐盟一樣,哈布斯堡王朝的權(quán)力沒有一個(gè)能完全恰切地形容其性質(zhì)的名字,無論是“哈布斯堡帝國”、“奧匈帝國”還是“哈布斯堡王朝”。對(duì)于今天的歐洲,“共同市場(chǎng)”和“歐共體”這樣的名字太小,而“歐洲聯(lián)盟”這個(gè)名字又太過:歐盟不是美利堅(jiān)合眾國或大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國這樣的聯(lián)盟。
  歐盟和哈布斯堡王朝有兩個(gè)重要區(qū)別。首先,歐盟不是一個(gè)國家,而哈布斯堡王朝則是。這意味著,哈布斯堡王朝有主權(quán),有自己的軍隊(duì),當(dāng)危機(jī)來臨,王朝必須負(fù)責(zé)。歐盟不是一個(gè)國家,除了沒有國旗和國歌之外,我們還看到,在這次歐元區(qū)危機(jī)中,權(quán)力迅速回歸到各成員國。
  第二個(gè)重要的區(qū)別是,盡管歐盟和哈布斯堡王朝都通過規(guī)模效應(yīng)讓小國生存,但兩者是在不同的領(lǐng)域。在哈布斯堡王朝的5個(gè)世紀(jì)里,主要是對(duì)抗來自奧斯曼帝國和民族國家的外部威脅。歐盟的規(guī)模效應(yīng)在于,其帶來的繁榮是無國界的;雖然合作可能乏味而費(fèi)時(shí),但它創(chuàng)造出前所未有的友鄰關(guān)系。
  哈布斯堡王朝受到的第一個(gè)威脅是奧斯曼帝國的崩潰,導(dǎo)致哈布斯堡王朝在地理上太靠近俄羅斯,由此也導(dǎo)致其在政治上過于依賴德國。一戰(zhàn)之前很久,王朝就已經(jīng)開始失去其多民族的特性,此后王朝因一戰(zhàn)而覆沒,也因?yàn)橥醭療o法給其人民提供人身保護(hù)、無法給其屬國提供政治上的保護(hù)。
  歐盟目前面臨的威脅和一百年前的哈布斯堡王朝一樣。此次危機(jī)擊中歐盟的心臟,如果歐盟不再帶來繁榮,而是成為貧困的原因,那么它也將崩潰。不同于哈布斯堡王朝的是,歐盟只是一個(gè)國家的共同體,它的崩潰不是從中心開始,而是從邊緣;不會(huì)發(fā)生在布魯塞爾,而是在雅典、羅馬、馬德里的街上。

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