第一是小康內(nèi)涵的界定。

小康涵義類似于國際上通用的生活質(zhì)量的涵義，一般包含三層意思，即物質(zhì)生活狀況，主要內(nèi)容為食品、衣著、住房、交通等物質(zhì)條件；生活環(huán)境狀況，主要指空氣是否清新、交通是否擁擠以及水質(zhì)和綠化狀況；社會環(huán)境狀況，主要內(nèi)容是社會秩序與安全感、社會道德風尚等狀況；

第二是確定小康標準臨界值和指標權(quán)重。

第三是計算小康進程，國家統(tǒng)計局采用了區(qū)間距離實現(xiàn)程度的方法測算。 

16個基本監(jiān)測指標和小康臨界值。  

（1） 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當于900美元）； 

（2）城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元； 

（3）農(nóng)民人均純收入1200元； 

（4）城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米； 

（5）農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米； 

（6）人均蛋白質(zhì)日攝量75克； 

（7）農(nóng)村通公路行政村比重85%； 

（8）恩格爾系數(shù)50%； 

（9）成人識字率85%； 

（10）人均預期壽命70歲； 

（11）嬰兒死亡率3.1%； 

（12）教育娛樂支出比重11%； 

（13）電視機普及率100%； 

（14）森林覆蓋率15%； 

（15）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。

國際的小康標準  在國際上，小康實際是現(xiàn)代化的概念，它主要按照人均GDP（國民生產(chǎn)總值），為參照標準，根據(jù)世界銀行《1990年世界發(fā)展報告》的分類，人均國民生產(chǎn)總值545美元以下為低收入國家，545-2200美元為中下收入國家，2200-5999美元為中上收入國家，6000美元以上為高收入國家。