□高舜禮白四座

旅游業(yè)是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，或者兼而有之，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟界和旅游學(xué)界比較關(guān)注的研究課題，長期爭論、莫衷一是的原因有二：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念比較籠統(tǒng)，覆蓋范圍廣，難以作為對產(chǎn)業(yè)屬性的基準(zhǔn)性判斷；二是旅游業(yè)內(nèi)涵豐富、外延寬泛，帶有產(chǎn)業(yè)要素“混合體”或“產(chǎn)業(yè)集群”的特征，傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點相互交融、依存和滲透，一個產(chǎn)業(yè)難以完全符合其概念特征。通過對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念特征和研究成果的學(xué)習(xí)，結(jié)合旅游業(yè)近些年發(fā)展的實踐，我們認(rèn)為，旅游在以下方面具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較為明顯的特征：

    （一）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，綜合拉動性強。明顯拉動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，表現(xiàn)出廣泛的滲透性和影響力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的典型特征之一，也是與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度窄、影響力弱的主要區(qū)別。旅游業(yè)一向被認(rèn)為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長，是整合資源、統(tǒng)籌各業(yè)的集成產(chǎn)業(yè)或動力產(chǎn)業(yè)，可以產(chǎn)生較高的增值性和附加值。以比較傳統(tǒng)的旅游“六要素”概念為例，就涉及了行、游、住、食、購、娛六大方面，形成了相對獨立的交通、旅行社、景區(qū)景點、飯店賓館、餐飲、商業(yè)、娛樂等產(chǎn)業(yè)群，加上相關(guān)的支撐性、依托性或關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，例如，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和金融、保險、醫(yī)療、咨詢、環(huán)保、信息等，就形成了一張千絲萬縷的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)?；蛟S基于這個原因，有的學(xué)者研究提出，旅游業(yè)直接和間接關(guān)聯(lián)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)多達(dá)109個。在這個產(chǎn)業(yè)集群中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)為旅游提供基礎(chǔ)和支撐條件，旅游發(fā)展則為相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造和拓展市場需求，這種廣泛而密切的依存和促進(jìn)關(guān)系，正是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要特征。據(jù)統(tǒng)計，2000-2007年21個黃金周期間，全國累計實現(xiàn)旅游總收入8082億元，其中，旅游帶動民航增收394億元、帶動鐵路客運增收263億元。據(jù)2007年所作的旅游市場需求對基礎(chǔ)設(shè)施增加的預(yù)測，到2015年我國乘坐飛機的游客將達(dá)到4.5億人次左右，需新增飛機約1800架、航班約630萬架次；乘坐火車的游客將達(dá)25億人次左右，需新增客運車輛約5萬輛、私家車約4000萬輛、客運船舶約1萬艘?？梢?，旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)不僅有著很密切的依存度，而且有巨大的拉動力和市場規(guī)模，這些都是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所不具有的。

    （二）國際化程度高，全球市場一體化。在經(jīng)濟全球化和市場一體化形勢下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度國際化，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征。旅游業(yè)是我國最先開放、迅速開放的行業(yè)。1978-1979年間，鄧小平同志前后五次談旅游業(yè)發(fā)展，都把旅游放在了國家對外開放全局的戰(zhàn)略高度。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國旅游業(yè)現(xiàn)已成為對外開放和國際化程度很高的外向型產(chǎn)業(yè)。一是旅游是國際服務(wù)貿(mào)易的重要領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易與一般貨物貿(mào)易相比，不僅是貿(mào)易內(nèi)容的截然不同，而且貿(mào)易規(guī)則上也明顯有別，這一定意義上反映了現(xiàn)代與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的區(qū)別。1978年，當(dāng)鄧小平同志期望到20世紀(jì)末我國旅游業(yè)爭創(chuàng)外匯100億美元時，國家外匯儲備僅有1.67億美元，而當(dāng)年旅游創(chuàng)匯2.6億美元?！捌呶濉睍r期，我國旅游創(chuàng)匯占全國服務(wù)貿(mào)易總量的30%，2001年占到53.37%，2005年占到32.27%。二是我國國際旅游在全球占有重要地位。據(jù)世貿(mào)組織2006年4月11日發(fā)布報告，我國服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名，已由1982年的第28位，上升到2005的第8位，進(jìn)口世界排名由第40位上升到第7位。我國入境旅游連續(xù)幾年接待人數(shù)和創(chuàng)匯分別居世界第4位、第5位，出境旅游居亞洲第一位。三是旅游業(yè)是我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域最開放的行業(yè)之一。除目前還不準(zhǔn)許外資旅行社經(jīng)營中國公民出境出國旅游以外，外資在飯店和旅行社經(jīng)營領(lǐng)域已沒有限制，這一開放幅度在全球發(fā)展中國家屬于領(lǐng)先水平。目前，進(jìn)入我國市場的境外飯店品牌已達(dá)49個；外商在中國設(shè)立的旅行社已達(dá)37家。我國旅游業(yè)基本實現(xiàn)了國內(nèi)外市場一體化。四是旅游業(yè)在國際化戰(zhàn)略中的作用日益明顯。按照國家總體外交戰(zhàn)略部署，陸續(xù)開放的中國公民出境旅游目的地國家和地區(qū)達(dá)137個，其中已實施的96個。此外，在積極推進(jìn)大陸居民赴臺旅游，擴大內(nèi)陸居民赴港澳游等方面，旅游業(yè)發(fā)揮了獨特而積極的作用。

    （三）以信息資源為基礎(chǔ)，以科技運用為支撐?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，增勢強勁，都是與信息化運用、科技創(chuàng)新等“加速”推動分不開的。充分依托或運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新理念和新的服務(wù)方式，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的界線性標(biāo)志，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有廣闊發(fā)展前景的根本性因素。旅游業(yè)是高度借助、依賴和運用信息的產(chǎn)業(yè)，在一定意義上，旅游業(yè)屬于信息資源密集型和信息技術(shù)依賴型的產(chǎn)業(yè)。首先，信息是旅游業(yè)的基礎(chǔ)性資源，是支撐旅游業(yè)運轉(zhuǎn)的“血脈”。旅游企業(yè)服務(wù)旅游者的過程，就是從收集需求信息和掌控供應(yīng)信息起步，通過信息渠道實現(xiàn)資源的采購、調(diào)配和整合，最終滿足旅游者的消費需求。旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅行社的經(jīng)營、旅游市場的營銷、旅游行程的預(yù)訂等，也全都依賴信息或信息渠道。商務(wù)旅游、會展旅游、游輪旅游、科技旅游等業(yè)態(tài)，本身就是信息、科技和專業(yè)門類共同催生的。同時，旅游業(yè)也是廣泛運用現(xiàn)代科技的行業(yè)。在旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素中，信息技術(shù)、現(xiàn)代科技、高新技術(shù)往往最先或最廣得到運用，例如：全球旅游預(yù)訂系統(tǒng)、酒店預(yù)訂系統(tǒng)、民航機票預(yù)售系統(tǒng)等，都已廣泛應(yīng)用于旅游業(yè)。世界旅游組織商務(wù)理事會（WTO-BC）預(yù)測，未來幾年全球旅游客源地將有1/4的旅游產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂。此外，高速公路、快速鐵路、磁懸浮列車、A380客機、豪華郵輪、游樂設(shè)施、大型觀光電梯等科技含量密集的設(shè)施設(shè)備，也被廣泛應(yīng)用于旅游領(lǐng)域；極地旅游、太空旅游、海底旅游、虛擬景觀、高新科技園區(qū)等旅游業(yè)態(tài)，也依托或運用了最新科技成果；旅游器械裝備、旅游講解系統(tǒng)、景區(qū)安全監(jiān)控、旅游應(yīng)急救援等方面，也充分運用了現(xiàn)代科技，不僅提升了旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，也推動了與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的告別，使旅游者享受到信息化手段和現(xiàn)代科技的便利與舒適。

    （四）資源耗費少，環(huán)境依存度高。資源損耗少，環(huán)境污染小，需求彈性高，可持續(xù)發(fā)展，既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工礦業(yè)的比較優(yōu)勢，也是與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的明顯區(qū)別。國內(nèi)外發(fā)展實踐證明，旅游業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)。與各種用途的資源開發(fā)形式相比，旅游用途的資源利用相對節(jié)約，也最能綜合權(quán)衡和統(tǒng)籌暫時利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟利益與社會利益的關(guān)系。同樣是對山岳、江河、湖泊的開發(fā)，旅游用途的開發(fā)與開山炸石、攔河建壩、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等相比更為生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展，與工礦企業(yè)的生產(chǎn)加工相比也更少耗費和污染，故而旅游業(yè)被譽為“無煙工業(yè)”。旅游業(yè)也是生態(tài)環(huán)保型的“綠色產(chǎn)業(yè)”，綠色、生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美，既是發(fā)展旅游業(yè)的必要基礎(chǔ)，也是衡量旅游發(fā)展水平的重要指標(biāo)。故而，旅游、環(huán)保部門把“環(huán)境興旅”作為重要的發(fā)展目標(biāo)，大力倡導(dǎo)生態(tài)旅游、綠色旅游；在旅游目的地創(chuàng)建、旅游景區(qū)景點等級評定、旅游“綠色飯店”的認(rèn)定中，都把綠色和生態(tài)作為重要評價標(biāo)準(zhǔn)，并致力于建立健全綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。上述產(chǎn)業(yè)特性和生態(tài)環(huán)保行動，使旅游業(yè)成為生態(tài)環(huán)境保育和提升的重要行業(yè)，凸現(xiàn)了旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時代特征。（作者單位：國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司）

論旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征(下)

□高舜禮白四座

（上接3月6日第10版）

    （五）安置就業(yè)空間大，脫貧致富作用明顯

    就業(yè)安置空間較大，拉動就業(yè)作用突出，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一項重要功能。旅游業(yè)具有“集群產(chǎn)業(yè)”就業(yè)的特征，一是就業(yè)門檻低、就業(yè)門類多、就業(yè)領(lǐng)域廣。世界旅游組織統(tǒng)計，全球每10個就業(yè)崗位就有1個與旅游有關(guān)。旅游從業(yè)人員既有高級管理和技術(shù)人才，也有大量的從事種植、運輸、餐飲、綠化、保潔等基礎(chǔ)性服務(wù)的一線員工。與一些資本密集型、技術(shù)密集型行業(yè)或企業(yè)相比，旅游是直接富民的“普惠型”產(chǎn)業(yè)，具有較強的脫貧致富功能。二是旅游可以輻射性就業(yè)、擴展性就業(yè)、拉動性就業(yè)。目前，全國鄉(xiāng)村旅游年接待超過5億人次，收入超過3000億元，受益村（寨）超過2萬個，受益農(nóng)民超過2400萬。隨著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴張，旅游安置就業(yè)的數(shù)量也不斷增長，目前全國旅游直接或間接就業(yè)已達(dá)6000多萬人，相當(dāng)于全國就業(yè)總數(shù)的7.8%。根據(jù)旅游擴大就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，未來10-15年，全國旅游業(yè)將新增就業(yè)崗位約4000萬個，年均增加直接就業(yè)約70萬人、帶動間接就業(yè)350萬人左右，屆時旅游就業(yè)總量將達(dá)1億人左右，旅游對社會就業(yè)增長的貢獻(xiàn)率可達(dá)2個百分點。

    （六）加速改善公共服務(wù)，提升現(xiàn)代生活品質(zhì)

    推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)公共服務(wù)和社會福利的均等化，進(jìn)而提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。很多國家和地區(qū)的發(fā)展實踐證明，旅游業(yè)在上述方面具有十分明顯的優(yōu)勢。建設(shè)為大多數(shù)旅游者接受或欣賞的旅游目的地，無論是都市還是城鎮(zhèn)，還是偏僻的山村，都盡力改善交通、住宿、通訊、商業(yè)設(shè)施，搞好治安、衛(wèi)生、環(huán)境，不僅滿足了旅游者的消費需求，也使當(dāng)?shù)厝嗣裉崆跋硎芰斯苍O(shè)施和公共服務(wù)。此外，旅游是一種以精神生活為主的高品質(zhì)生活消費，通過對自然景觀、歷史文化、現(xiàn)代人文的參觀游覽，滿足了追求文化、心理享受、精神享受的高品質(zhì)生活目的，也促進(jìn)了不同地域、不同文化、不同理念的人們相互交流，引導(dǎo)著人們追求更高質(zhì)量的物質(zhì)和精神生活。

    （七）對外影響力強，增強軟實力明顯

    隨著經(jīng)濟全球化和市場一體化，加之信息化和現(xiàn)代科技的支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合影響力越來越突出，并日益影響著經(jīng)濟社會發(fā)展全局。旅游除了具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的上述特征外，由于是以服務(wù)人員往來為主要運營特征，它的對外影響更具有交互性、傳遞性和擴散性。這種影響廣泛存在于旅游者與目的地居民和接待者之間，目的地與客源地之間，客源國與目的地國之間，并以口碑性影響擴大到更廣泛的人群；通過旅游渠道流動的人員很多，我國接待入境游客超過1億人次、出境游客4000萬，所傳遞的信息和影響量巨大；這種影響以民間外交的形式出現(xiàn)，盡管有社會制度、意識形態(tài)、宗教信仰、民族種群之間的不同，但除了嚴(yán)重自然災(zāi)害、疫情或戰(zhàn)亂，一般不會輕易受到阻斷，也不會出現(xiàn)世界貿(mào)易中的技術(shù)壁壘、關(guān)稅壁壘。

    （八）創(chuàng)新增長性強，永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)

    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)把創(chuàng)新作為發(fā)展動力，以創(chuàng)新性手段和發(fā)展領(lǐng)域統(tǒng)籌現(xiàn)代科技和信息化資源，鑄就了強勁發(fā)展后勁和市場競爭力。旅游業(yè)被喻為經(jīng)濟文化型的產(chǎn)業(yè)、市場創(chuàng)意型的產(chǎn)業(yè)、滿足人的較高層次精神消費的產(chǎn)業(yè)，無論是旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品完善配套，還是市場營銷策劃、旅游氛圍營造等，都要求必須進(jìn)行創(chuàng)新性思維，即使同屬一種類型的山岳、湖泊、森林等旅游資源，也不能在開發(fā)思路上加以模仿，雷同化的旅游產(chǎn)品沒有生命力。旅游業(yè)強調(diào)資源開發(fā)堅持“以市場為導(dǎo)向”，就是避免有什么資源開發(fā)什么產(chǎn)品，而不關(guān)注旅游消費者的心理需求。在旅游業(yè)發(fā)展中，文化發(fā)揮著旅游的靈魂式的作用，而文化資源在旅游中較好的開發(fā)和體現(xiàn)，都需要進(jìn)行系統(tǒng)性的策劃與創(chuàng)意，以及高新技術(shù)手段的運用。隨著居民旅游消費的不斷更新?lián)Q代，旅游產(chǎn)品也必須推陳出新、與時俱進(jìn)，從觀光產(chǎn)品到度假休閑，從度假休閑到專項旅游和生態(tài)旅游，旅游產(chǎn)品將處于日新月異的發(fā)展創(chuàng)新之中。與之緊密相關(guān)的旅游資源也已打破傳統(tǒng)概念，由山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情而擴展到利用多種社會資源；旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵也在不斷擴大，旅游服務(wù)主體已大大超出傳統(tǒng)旅行社，旅游住宿由賓館飯店擴大到了家庭旅館、鄉(xiāng)村客棧、青年旅館、汽車旅館和旅游宿營地。與現(xiàn)代生活緊密相關(guān)的旅游新業(yè)態(tài)加速出現(xiàn)。隨著全面小康目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，我國旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征將更明顯，并在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的影響。

    （本版下期將刊出《我國旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中地位的變遷》，敬請關(guān)注。）