目前在我國(guó)幾乎所有的生態(tài)系統(tǒng)中都能找到外來(lái)入侵物種的身影，它們不但帶來(lái)了許多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 劉曉星

　　今年7月，發(fā)生在廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江河段的“食人魚”事件不但在全國(guó)范圍內(nèi)引起了轟動(dòng)，也讓一向比較沉寂的外來(lái)物種入侵現(xiàn)象再次進(jìn)入了人們的視野。而這起事件的“主角”桑氏鋸脂鯉就是一種被作為熱帶觀賞魚而帶入國(guó)內(nèi)的外來(lái)魚類。

　　撇開這起事件，可能很多人都沒注意到，我們生活中的不少物種，如巴西龜、福壽螺、水葫蘆等就屬于外來(lái)物種。對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，這些物種習(xí)以為常，以至于忘記了它們的外來(lái)身份。

　　我國(guó)目前外來(lái)物種現(xiàn)狀如何？對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了哪些影響？加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種管理該從哪里著手？針對(duì)這些問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)專家。

　　現(xiàn)狀

　　外來(lái)物種入侵幾乎所有生態(tài)系統(tǒng)

　　除極少數(shù)位于青藏高原的保護(hù)區(qū)外，我國(guó)各地或多或少都能找到外來(lái)入侵物種的蹤影。幾乎在所有的生態(tài)系統(tǒng)中都能夠發(fā)現(xiàn)外來(lái)入侵物種。

　　外來(lái)入侵物種是指通過(guò)有意或無(wú)意的人類活動(dòng)而被引入一個(gè)原產(chǎn)地區(qū)域以外的地區(qū)，并在當(dāng)?shù)氐淖匀换蛉嗽焐鷳B(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)或地理結(jié)構(gòu)造成明顯損害或影響的物種。

　　“目前我國(guó)生物入侵現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，外來(lái)入侵物種的種類繁多。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)所副所長(zhǎng)、首席專家李俊生介紹說(shuō)，根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)外來(lái)入侵物種達(dá)488種，其中產(chǎn)生明顯危害的就有100多種。

　　“我國(guó)地域遼闊，不同的氣候帶分布使得來(lái)自世界各地的外來(lái)物種都可能在國(guó)內(nèi)找到合適的棲息地。加之我國(guó)還是一個(gè)地形復(fù)雜、生態(tài)系統(tǒng)類型具有高度多樣化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的大國(guó)，上述因素致使我國(guó)很容易遭受外來(lái)物種的入侵?！崩羁∩f(shuō)。

　　經(jīng)濟(jì)全球一體化和旅游業(yè)的加快發(fā)展，以及全球氣候變化導(dǎo)致物種與資源分布區(qū)域的變化，都直接或間接地加速了外來(lái)入侵物種在我國(guó)的擴(kuò)散蔓延。例如20世紀(jì)70年代侵入我國(guó)的小麥蚊蟲，30年間已遍及全國(guó)主要的小麥產(chǎn)區(qū)；1982年在江蘇南京首次發(fā)現(xiàn)的松材線蟲，現(xiàn)在已擴(kuò)展到江蘇、安徽、廣東、山東和江西等省的局部地區(qū)。

　　據(jù)了解，除極少數(shù)位于青藏高原的保護(hù)區(qū)外，我國(guó)各地或多或少都能找到外來(lái)入侵物種的蹤影。就被入侵的生態(tài)系統(tǒng)而言，幾乎所有的生態(tài)系統(tǒng)，如森林、草原、農(nóng)田、濕地、水域以及城市都能夠發(fā)現(xiàn)外來(lái)入侵物種。

　　李俊生說(shuō)，我國(guó)大多數(shù)入侵物種是隨種子、花卉和苗木引進(jìn)等無(wú)意識(shí)傳入的，而且隨著我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展，入侵的危險(xiǎn)性也在增加。近10年來(lái)，就發(fā)現(xiàn)了香蕉枯萎病、銹色棕櫚象、褐紋甘蔗象、水椰八角鐵甲、加拿大一枝黃花等20余種危害農(nóng)林業(yè)的病蟲害侵入我國(guó)的案例。

　　除了無(wú)意引進(jìn)之外，我國(guó)外來(lái)入侵物種中有相當(dāng)一部分是通過(guò)人們有意引進(jìn)的，如水葫蘆起初是以凈化水源為目的而引進(jìn)的；而福壽螺起先是作為一種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的食用螺類被引入廣東，隨后引入北京并在全國(guó)大面積養(yǎng)殖，最后都造成了一系列危害。

　　許多生物學(xué)家和生態(tài)學(xué)家將“生物入侵者”的增多歸咎于日益繁榮的國(guó)際貿(mào)易，事實(shí)上許多“生物入侵者”正是搭乘跨國(guó)貿(mào)易的“便車”達(dá)到“偷渡”目的的。

　　以目前全球新鮮水果和蔬菜貿(mào)易為例，許多昆蟲和昆蟲的卵附著在這些貨物上，其中包括危害性極大的害蟲如地中海果蠅等。盡管各國(guó)海關(guān)動(dòng)植物檢疫中心對(duì)這些害蟲嚴(yán)加防范，但由于進(jìn)出口貨物數(shù)量極大，很難保證沒有漏網(wǎng)之“蟲”。

　　一些生物學(xué)家們指出，一旦某種“生物入侵者”在新的環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并大規(guī)模繁衍，其數(shù)量將很難控制。即使在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，面對(duì)那些適應(yīng)能力和繁殖能力極強(qiáng)的動(dòng)植物，人們?nèi)詫⑹譄o(wú)策。

　　記者在采訪時(shí)了解到，目前生物學(xué)和生態(tài)學(xué)界的一些學(xué)者主張人類不應(yīng)該過(guò)多地干預(yù)生物物種的遷移過(guò)程，因?yàn)槭Ш馐菚簳r(shí)的。根據(jù)“物競(jìng)天擇”的法則，入侵生物并不是都能夠生存下來(lái)，即使生存下來(lái)也同樣受到生態(tài)系統(tǒng)中各種因素的制約，不可能為所欲為。因此，自然界的平衡最終會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。

　　然而更多的學(xué)者則持反對(duì)意見，他們認(rèn)為自然調(diào)節(jié)的過(guò)程是非常漫長(zhǎng)的，如果聽任入侵生物自由發(fā)展，許多本土物種將難逃絕種厄運(yùn)，自然界的物種多樣性將受到嚴(yán)重破壞。另外，入侵生物給社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的，對(duì)此人們?cè)跄軣o(wú)動(dòng)于衷？

　　危害

　　引發(fā)生態(tài)問(wèn)題造成經(jīng)濟(jì)損失

　　外來(lái)物種入侵不但造成生物多樣性下降，引起嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境、人體健康等問(wèn)題，還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　外來(lái)入侵物種已成為公認(rèn)的導(dǎo)致生物多樣性喪失最重要的因素之一，已成為全球性的環(huán)境問(wèn)題。

　　外來(lái)入侵物種也影響到了我國(guó)的森林生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)以及水生生態(tài)系統(tǒng)等各類生態(tài)系統(tǒng)。如侵占已有植被的生境，造成植被單一化、當(dāng)?shù)厣锒鄻有韵陆?，引起?yán)重的生態(tài)環(huán)境、人體健康等問(wèn)題，進(jìn)而還影響到國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，加劇貿(mào)易技術(shù)壁壘，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　近年來(lái)，外來(lái)物種對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)危害呈上升趨勢(shì)。李俊生介紹說(shuō)，外來(lái)入侵物種導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能喪失主要體現(xiàn)在間接使用價(jià)值方面。

　　外來(lái)入侵物種主要通過(guò)壓制或排擠當(dāng)?shù)赝林锓N的方式改變食物鏈網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和組成。如天敵昆蟲的食物鏈之中的幼蟲植食鏈節(jié)，可能因外來(lái)入侵物種的爆發(fā)性生長(zhǎng)導(dǎo)致原嗜食植物消亡而斷裂，致使天敵昆蟲的食物網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)崩潰，最終造成天敵昆蟲數(shù)量驟減、病蟲害的爆發(fā)。

　　“外來(lái)入侵物種通過(guò)其特有的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制快速生長(zhǎng)和繁殖，排擠其它植物，形成優(yōu)勢(shì)種群，使得生物多樣性迅速減低。”李俊生說(shuō)，最后就使原有復(fù)雜多樣、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)不可逆的單一、危脆和退化，景觀也因此遭受不可逆的破壞。

　　云南省滇池就發(fā)生過(guò)這樣的案例。在引入鳳眼蓮后，滇池原有的主要16種水生植物相繼消亡，水生動(dòng)物從68種下降到30種，其中魚類減少了10種。不但降低了滇池的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)旅游的美學(xué)價(jià)值，同時(shí)給當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)和旅游業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　而在福建沿海灘涂區(qū)域，因大米草的瘋狂擴(kuò)散和肆意蔓延，破壞了海洋生物的棲息環(huán)境而使沿海養(yǎng)殖的多種生物窒息死亡。同時(shí)也大面積毀壞原有的紅樹林，甚至堵塞航道，既影響船舶出人港，也影響海水的交換能力，導(dǎo)致水質(zhì)下降并誘發(fā)赤潮，使得整個(gè)海岸觀景生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆的破壞。

　　“外來(lái)入侵物種在新的棲息地一旦遇到適宜的生態(tài)氣候條件，種群常常是呈指數(shù)級(jí)別的方式爆發(fā)性增長(zhǎng)，難以控制。”李俊生說(shuō)。

　　隨著外來(lái)物種入侵，也帶來(lái)了巨大的損失。

　　根據(jù)我國(guó)首次對(duì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)4個(gè)門類的200多種外來(lái)入侵物種的危害調(diào)查結(jié)果表明：生物入侵每年直接造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)198.59億元，對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)、物種及遺傳資源造成的間接經(jīng)濟(jì)損失每年為1000.17億元，總損失約占當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.36%。

　　與直接經(jīng)濟(jì)損失相比，外來(lái)物種入侵帶來(lái)的間接損失盡管難以準(zhǔn)確計(jì)算，但卻不容忽視。

　　“外來(lái)入侵物種對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞后帶來(lái)的旅游經(jīng)濟(jì)損失就屬于間接損失?！崩羁∩f(shuō)。

　　據(jù)介紹，被稱為“松樹癌癥”的松材線蟲病在短短10年間，疫區(qū)已擴(kuò)至江浙等6省范圍內(nèi)，發(fā)生面積約6.6萬(wàn)公頃，對(duì)黃山、張家界等風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)成了巨大威脅。

　　而在云南省昆明市，上世紀(jì)七八十年代建成的大觀河的水上旅游線路，游人可以從昆明市區(qū)內(nèi)開始乘船游滇池和西山。但自上世紀(jì)90年代初，大觀河和滇池中的水葫蘆“瘋長(zhǎng)”成災(zāi)，覆蓋了整個(gè)大觀河以及部分滇池水面，致使這條旅游線路被迫取消，原來(lái)在大觀河兩側(cè)的配套的旅游設(shè)施只好報(bào)廢或改作他用。

　　為防治入侵物種帶來(lái)的危害以及防止其擴(kuò)散蔓延，也要投入不少費(fèi)用。

　　與直接經(jīng)濟(jì)損失相比，計(jì)算間接損失往往十分困難，但并不意味著間接損失不大。

　　例如大量的水葫蘆植株死亡后與泥沙混合沉積水底，抬高河床，使很多河道、池塘、湖泊逐漸出現(xiàn)了沼澤化，有的因此而被廢棄使用，由此對(duì)周圍氣候和自然景觀產(chǎn)生不利變化。

　　而且水葫蘆植株大量吸附重金屬等有毒物質(zhì)，死亡后沉入水地，構(gòu)成對(duì)水質(zhì)的二次污染，又加劇了污染程度。盡管這些損失難以準(zhǔn)確計(jì)算，但卻不容忽視。

　　李俊生說(shuō)，外來(lái)入侵物種通過(guò)改變侵入地的自然生態(tài)系統(tǒng)、通過(guò)降低物種多樣性，從而對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、文化也產(chǎn)生了影響。

　　“在我國(guó)西南地區(qū)，各民族特別是傣族、苗族、布依族等民族聚居地區(qū)，周圍都有其特殊的動(dòng)植物資源和各具特色的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)?shù)靥厥獾拿褡逦幕蜕罘绞降男纬删哂兄匾饔?。但由于飛機(jī)草、紫莖澤蘭等外來(lái)入侵植物不斷競(jìng)爭(zhēng)、取代本地植物資源，生物入侵正在無(wú)聲地削弱民族文化的根基?！?/P>

　　外來(lái)種對(duì)人類健康可構(gòu)成直接威脅。

　　世界性的惡性雜草豚草和三裂葉豚草自從20世紀(jì)30年代和50年代入侵我國(guó)東南沿海地區(qū)，現(xiàn)已擴(kuò)散、蔓延、遍布東部十幾個(gè)省區(qū)，其產(chǎn)生的花粉是引起人類花粉過(guò)敏癥的病原物。

　　又如眾所周知的毒麥籽實(shí)中含毒麥堿，若因誤食混有毒麥籽實(shí)的麥粒制成的面粉，則會(huì)產(chǎn)生頭暈、嘔吐、痙攣和昏迷等癥狀。

　　防治

　　建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管

　　完善相關(guān)法律法規(guī)，建立外來(lái)物種引進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、綜合治理機(jī)制及跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)防治生物入侵工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。

　　“外來(lái)物種入侵在我國(guó)十分猖獗，與我國(guó)外來(lái)入侵物種管理與控制上存在著家底嚴(yán)重不清、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足、管理部門職責(zé)不清、法規(guī)不完善等有關(guān)。”李俊生說(shuō)。

　　據(jù)介紹，從上世紀(jì)50年代開始，一些國(guó)家就達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)為通過(guò)國(guó)際合作的方法才能有效管理外來(lái)入侵物種，并制定和通過(guò)了一系列生物入侵管理協(xié)議和指南，其中《生物多樣性公約》是關(guān)于生物入侵管理最主要的國(guó)際公約。

　　我國(guó)有一些法律和法規(guī)也涉及了外來(lái)物種管理。

　　在有意引進(jìn)方面，《動(dòng)植物保護(hù)法》對(duì)外來(lái)物種的有意引進(jìn)做出了規(guī)定；在無(wú)意引進(jìn)方面，《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》和《植物檢疫條例》等在預(yù)防外來(lái)病、蟲害的無(wú)意傳入方面作了較為具體的規(guī)定。

　　在防范外來(lái)物種入侵方面，我國(guó)一些地方制定了專門性的法規(guī)，如湖南省于2011年10月施行了我國(guó)首部外來(lái)物種管理法規(guī)——《湖南省外來(lái)物種管理?xiàng)l例》。但是在國(guó)家層面，至今仍沒有一部統(tǒng)一的法律對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，更沒有建立外來(lái)物種引進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、綜合治理機(jī)制及跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　“與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)防治外來(lái)物種入侵的立法工作還處于剛剛起步階段。”李俊生說(shuō)。

　　針對(duì)入侵生物本底不清的問(wèn)題，李俊生認(rèn)為，要在全國(guó)建立起監(jiān)測(cè)體系，不屬于本地的物種出現(xiàn)后，地方有關(guān)部門如何上報(bào)、如何統(tǒng)計(jì)，要形成相應(yīng)的制度。只有這樣，生物入侵本底的一些問(wèn)題才能回答清楚。

　　防治外來(lái)物種的入侵，該先從哪里下手？

　　李俊生認(rèn)為，首先應(yīng)建立外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度，這一制度的確立，可以將外來(lái)物種入侵的災(zāi)難最大限度地扼殺在萌芽中。

　　李俊生說(shuō)，目前我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)并未明確提出外來(lái)物種入侵及其防治的問(wèn)題?！掇r(nóng)業(yè)法》雖然規(guī)定“從境外引進(jìn)生物物種資源應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記或者審批，并采取相應(yīng)安全控制措施”，但時(shí)至今日，卻沒有建立相應(yīng)的外來(lái)物種檔案分類管理及定期調(diào)查跟蹤監(jiān)測(cè)制度。

　　記者了解到，我國(guó)抵御外來(lái)物種入侵可以援引的法條主要依據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》作為規(guī)范。但這部法律主要針對(duì)的是引進(jìn)過(guò)程中可能攜帶的危險(xiǎn)性生物，但對(duì)所要引進(jìn)物種本身的生態(tài)安全性并沒有明確的管理、檢測(cè)辦法，不足以應(yīng)對(duì)所有入境的外來(lái)物種及其可能造成的生態(tài)危害。

　　李俊生也指出，我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)主要把注意力集中到已知的危險(xiǎn)外來(lái)物種上，缺乏生態(tài)影響評(píng)價(jià)機(jī)制、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等預(yù)防手段，不利于對(duì)具有潛在危險(xiǎn)的外來(lái)物種的防范。

　　相比之下，僅僅針對(duì)雜草的引進(jìn)，澳大利亞政府就建立了一套雜草風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

　　于1997年實(shí)施《國(guó)家雜草策略》規(guī)定了外來(lái)雜草管理的3個(gè)目標(biāo)，并明確了政府、社區(qū)、土地所有者和土地使用者各自的義務(wù)、責(zé)任，最終提出相應(yīng)的行動(dòng)策略。同時(shí)，通過(guò)問(wèn)題和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)有意引進(jìn)的外來(lái)植物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

　　在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，一些專家提出，應(yīng)在立法的基礎(chǔ)上建立生物引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，成立跨部門、多學(xué)科的外來(lái)入侵物種專家委員會(huì)，對(duì)所有引入生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并規(guī)范外來(lái)物種引進(jìn)審批程序。

　　另外需要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種的生物學(xué)特性、入侵生態(tài)學(xué)、防治、控制方法等方面的研究，為外來(lái)入侵物種管理政策的制定提供科學(xué)依據(jù)；加強(qiáng)公眾宣傳教育工作，提高公眾防范外來(lái)物種的意識(shí)，減少他們?cè)诼糜?、貿(mào)易、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中對(duì)外來(lái)入侵物種的有意或無(wú)意引進(jìn)，鼓勵(lì)他們參與外來(lái)入侵物種的管理、消除和控制工作；開展對(duì)管理人員教育和培訓(xùn)，提高他們對(duì)外來(lái)入侵物種的鑒定鑒別能力。

　　其次，建立國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)管和分部門管理的體制，協(xié)調(diào)各部門的工作也是當(dāng)務(wù)之急。一些專家認(rèn)為，在多個(gè)管理部門之間如何形成合力仍是當(dāng)前防治生物入侵工作存在的大問(wèn)題。

　　“各部委都在行動(dòng)，但如何形成一盤棋，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)是急需解決的問(wèn)題?！比f(wàn)方浩研究員提出，應(yīng)成立專門的管理委員會(huì)，對(duì)防治生物入侵工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。

　　而制定外來(lái)入侵物種管理的專項(xiàng)法規(guī)也是防治工作的一個(gè)重點(diǎn)。這些法規(guī)要對(duì)管理的對(duì)象、內(nèi)容、權(quán)利與責(zé)任等問(wèn)題作出明確規(guī)定；各有關(guān)行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等需要就有意引進(jìn)外來(lái)物種活動(dòng)制定部門規(guī)章，對(duì)已入侵的外來(lái)入侵物種的控制做出規(guī)定，形成國(guó)家對(duì)外來(lái)入侵物種的法制管理體系。

　　據(jù)了解，鑒于生物入侵所造成的重大損失和教訓(xùn)，我國(guó)已經(jīng)建立由農(nóng)業(yè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家林業(yè)局、科技部、海關(guān)總署、國(guó)家海洋局等相關(guān)部門參加的全國(guó)外來(lái)生物防治協(xié)作組，成立了外來(lái)物種管理辦公室。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)制定《農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái)生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，而《外來(lái)入侵生物防治條例》和《全國(guó)外來(lái)入侵生物防治規(guī)劃》仍在著手起草、修改和論證中。

　　馬上就評(píng)

　　構(gòu)筑防控體系

　　劉曉星

　　為有效抵御外來(lái)生物入侵，并減少其帶來(lái)的危害，目前世界各國(guó)一般依據(jù)本國(guó)國(guó)情，從國(guó)家行為上加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵問(wèn)題進(jìn)行研究和管理。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，需要構(gòu)筑牢固的防控體系，早發(fā)現(xiàn)、早防治，并且預(yù)防應(yīng)重于治理。

　　幅員遼闊、入侵種群數(shù)量龐大以及復(fù)雜而多樣化的生態(tài)系統(tǒng)，無(wú)疑都是橫亙?cè)谖覈?guó)生物入侵防治面前的障礙，而資金問(wèn)題更是掣肘防治工作的重要甚至關(guān)鍵因素。

　　以紅火蟻為例，隨著其分布范圍正不斷擴(kuò)大，尤其是在一些荒地和“三不管”地帶，不時(shí)發(fā)生傷人事件。自2004年起，科研人員提出了一套完整的治理紅火蟻對(duì)策，但受制于治理經(jīng)費(fèi)、人員配置等因素，要大面積推廣眼下還不太可能。

　　再比如治理水葫蘆，目前普遍做法是人工打撈，但打撈上來(lái)后如何處理又成了問(wèn)題。曾有專家建議將其制成飼料、肥料、草席等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，即進(jìn)行資源化處理，但終因水葫蘆本身植物蛋白少、水分含量高，加以相關(guān)技術(shù)不成熟、成本太高而放棄。有專家預(yù)測(cè)，中國(guó)每年為清理水葫蘆至少要耗資1億元。

　　有專家指出，對(duì)于生物入侵的管理，不同的入侵階段采取的管理策略以及措施是不同的。預(yù)防是外來(lái)入侵物種管理最有效的處理方式，是對(duì)尚未侵入的外來(lái)物種首選的處理方式。一旦外來(lái)物種成功侵入并廣泛分布，要根除這些物種或?qū)⑵淇刂频偷竭m當(dāng)水平，無(wú)論在技術(shù)上還是在經(jīng)濟(jì)上，往往存在很大困難，尤其是在經(jīng)濟(jì)水平較低的國(guó)家和地區(qū)更難以實(shí)現(xiàn)。因此，此階段最主要的管理措施是“緩解”。

　　“緩解”可以降低或根除外來(lái)生物定殖或擴(kuò)散的可能性，并且可以減少或根除外來(lái)入侵物種；可以降低惡性事件的范圍、持續(xù)事件和影響；還可以降低外來(lái)入侵物種的影響，會(huì)減輕惡性事件完全發(fā)生時(shí)的后果。通過(guò)外來(lái)物種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確定哪些外來(lái)物種是監(jiān)測(cè)的對(duì)象，哪些是禁止的對(duì)象。

　　對(duì)外來(lái)入侵物種實(shí)施“緩解”措施首先是確定管理目標(biāo)。必須明確的是將外來(lái)入侵物種根除還是將其降低到特定水平，如果是后者，應(yīng)將其降低到什么水平并且如何保持，都需要認(rèn)真思考。在這個(gè)過(guò)程中，確定合理的管理措施和最優(yōu)的管理手段具有重要的意義。由于外來(lái)入侵物種在繁殖、傳播速度、生態(tài)影響等方面不同，所以需要確定最優(yōu)的不同措施以防治或根除外來(lái)入侵物種。然而，確定合理的管理措施和最優(yōu)的管理手段并非易事。