1、中國自然保護區(qū)現(xiàn)狀
1．1“本底”現(xiàn)狀
中國的自然保護區(qū)建設(shè)開始于1956年，至今己有40多年的發(fā)展歷史，特別是進入90年代以來，自然保護區(qū)的數(shù)量迅速增加，類型逐漸豐富。截止到1994年底，共建立各類自然保護區(qū)760處，面積達到6044萬ha，形成了自然生態(tài)系統(tǒng)、野生生物、自然遺跡三大系列九種類型（森林、草原和草甸、荒漠、內(nèi)陸溫地和水域、海洋和海岸、野生動物、野生植物、地質(zhì)地貌、古生物遺跡），在管理上分屬林業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、海洋系統(tǒng)、地礦系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)。根據(jù)自然保護區(qū)在全球、全國、省區(qū)的典型性和代表性分為三級：國家級、省級、縣（市）級，這些構(gòu)成了我國自然保護區(qū)的“本底”，到2000年，保護區(qū)總數(shù)將發(fā)展到1000處以上，總面積達10萬平方公里左右。
1．2開發(fā)利用現(xiàn)狀
目前，我國自然保護區(qū)的開發(fā)利用大致可分兩類：一是開發(fā)生物資源，獲得直接的經(jīng)濟效益。在實行人工保護條件下，野生動植物資源的生長速度、生物量都可能增加，甚至種群超量發(fā)展。合理開發(fā)利用部分野生動植物，種植本地物產(chǎn)的經(jīng)濟植物，飼養(yǎng)本地野生的經(jīng)濟動物等，對于穩(wěn)定天然食物鏈，保持保護區(qū)的自然承載能力、維持合理的群數(shù)量都是有益的。這類開發(fā)利用的關(guān)鍵是把握好一個“度”，“度”的確定與動植物區(qū)系的種類、地理分布、生物生態(tài)學(xué)特性、資源的消長等有關(guān)，這不是本文所要討論的。二是旅游開發(fā)。旅游活動的本質(zhì)是旅游者為了攝取信息量，旅游者總是希望用最少的時間和金錢獲得盡可能多的信息量。因此，信息量越豐富的地域越能吸引旅游者，我國的自然保護區(qū)因生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、景觀的多樣性以及自然景觀與人文景觀融為一體的特點，理所當(dāng)然成為旅游者的選擇目標(biāo)，另一方面就自然保護區(qū)而言，發(fā)展旅游業(yè)既可以為自然保護區(qū)籌集金（自然保護區(qū)由國家撥款，經(jīng)費極其有限），又可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥畋Ｕ?，使“偷獵”，“偷伐”得到禁止，減輕保護區(qū)的壓力。以上兩方面的原因決定了我國自然保護區(qū)開展旅游業(yè)的必然性。然而，由于缺少科學(xué)管理經(jīng)驗和認(rèn)識上的不足，使我國保護區(qū)的旅游業(yè)在產(chǎn)生一定的社會和經(jīng)濟效益的同時也產(chǎn)生了一系列與建立保護區(qū)的初衷背道而馳的不良后果。主要表現(xiàn)在：（1） 把自然保護區(qū)誤認(rèn)為是一般的旅游區(qū)，因而在保護區(qū)內(nèi)修公路、造賓館、建索道、甚至修建一些缺少審美意識與自然景觀不相稱的建筑和景點。這不但使自然資源和景觀遭到破壞，而且過高的基礎(chǔ)建設(shè)投資使保護區(qū)背上沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不得不提高收費標(biāo)準(zhǔn)，從而使許多游人望而卻步。（2）受經(jīng)濟利益驅(qū)使，對高峰期游客數(shù)量不加控制，嚴(yán)重超越自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量：缺少必要的污染防治環(huán)境監(jiān)測措施，導(dǎo)致環(huán)境污染和退化（3） 管理上的不協(xié)調(diào)。自然保護區(qū)由于缺少開展旅游活動的經(jīng)驗，加之缺乏必要的基礎(chǔ)投資費用，因而將旅游開發(fā)區(qū)出租給旅游部門，致使旅游部門在缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督機制的情況下隨意經(jīng)營，導(dǎo)致保護區(qū)過渡開發(fā)和環(huán)境污染，因小失大。
二、生態(tài)旅游是自然保護區(qū)旅游開發(fā)的方向
2．1 生態(tài)旅游
自然保護區(qū)旅游開發(fā)存在的問題表明：傳統(tǒng)的旅游開發(fā)有悖于自然保護區(qū)建立的初衷，必須尋求一種與自然保護區(qū)具有共性的旅游開發(fā)方式，這就是近十年來在國際上興起的生態(tài)旅游（Ecotourism）。進一步講，生態(tài)旅游是以生態(tài)學(xué)原則為指針，以生態(tài)環(huán)境和自然資源為取向，所展開的一種既能獲得社會效益，又能促進生態(tài)環(huán)境保護的邊緣性生態(tài)工程和旅行活動。就保護區(qū)而言；生態(tài)旅游是以欣賞和研究自然景觀、野生動植物以及相關(guān)的文化特色為目標(biāo)，通過為保護區(qū)籌集資金，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機會，為社會公眾提供環(huán)境教育等方式而助于自然保護和持續(xù)發(fā)展的旅游活動。
2．2 生態(tài)旅游是自然保護區(qū)旅游開發(fā)的方向。
80年代初，生態(tài)旅游在西方社會引起重視并獲得迅猛發(fā)展，我國的生態(tài)旅游在90年代中期受到學(xué)術(shù)界觀注，1995年1月成立了中國旅游協(xié)會生態(tài)旅游分會，國家將1999年定為中國的生態(tài)旅游年。據(jù)世界旅游組織（WTO）估計，1993年前五年中，生態(tài)旅游增加25％，是旅游業(yè)中增長最快的部分、生態(tài)旅游興起并獲得迅猛發(fā)展；主要原因有：第一，生態(tài)時代的產(chǎn)物。自然并不如人們所想象的那樣能夠被人的理性所隨意支配，在自然物中始終存在著與人相異的一面，無法為人的理性所透析、這就要求重新審視人與自然的關(guān)系：人歸根到底依附于自然，對自然的改造從屬于人在自然環(huán)境中生存這一是原始的目的。1978年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會提出《我們共同的未來》的報告，倡導(dǎo)“可持續(xù)發(fā)展”，人類把生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)發(fā)展作為必備的意識、準(zhǔn)則和行為，這就是生態(tài)時代或生態(tài)社會。在這個時代；對自然旅游資源的利用必須與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，旅游才能得以持續(xù)發(fā)展，這也正是生態(tài)旅游的本質(zhì)。第二，旅游方式的轉(zhuǎn)變。1981年被視為近代旅游活動的開端，在這一百多年里尤其是二戰(zhàn)以來，旅游已成為由大眾參與的廣泛的社會活動。隨著旅游者漸趨成熟，他們會逐漸放棄老一套旅游方式，尋求一種能擺脫現(xiàn)實環(huán)境的全新感覺，于是便投奔到大自然的懷抱，去感悟自然，學(xué)者把自然當(dāng)作有個性的獨立的生命，虛心傾聽環(huán)境的呼喚與細語，與自然交流，到實地掌握有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)、瀕危物種及其它有關(guān)復(fù)雜的保護問題的第一手資料，增加閱歷。第三，保護領(lǐng)域的參與。增長的人口及惡化的經(jīng)濟條件使得許多國家在保護區(qū)內(nèi)部或周圍進行越來越多的經(jīng)濟活動，如伐木、開礦、強化農(nóng)耕等，對保護區(qū)構(gòu)成很大的壓力。保護區(qū)的保護能力從一定意義講與保護經(jīng)費的投入成正比，然而，許多國家保護經(jīng)費來源于政府撥款，極其有限，如我國每百公頃政府僅投資0．5美元。為了增加保護區(qū)自身的經(jīng)濟實力，也為了給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造保護資源的經(jīng)濟動力，保護學(xué)家和保護區(qū)管理者愿意并且主動提供生態(tài)旅游的空間，他們寄望生態(tài)旅游既能保護自然資源、生態(tài)環(huán)境，又能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┒喾N就業(yè)機會，還可以為保護區(qū)帶來可觀的經(jīng)濟收入。
生態(tài)旅游與自然保護區(qū)有共同的目標(biāo)取向――保護資源與環(huán)境達到永續(xù)利用，實現(xiàn)自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)旅游是自然保護區(qū)旅游開發(fā)的正確方向。當(dāng)然，生態(tài)旅游開發(fā)也會給環(huán)境帶來一定的影響，有些影響是我們現(xiàn)在所無法預(yù)測的，但只要旅游者、旅游經(jīng)營管理者嚴(yán)格遵循生態(tài)原則和生態(tài)設(shè)計，這種影響會減少到最低限度。

3、中國自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的對策

生態(tài)旅游是21世紀(jì)旅游發(fā)展的方向，也將成為我國旅游開發(fā)的熱點。為了避免我國旅游開發(fā)中曾一度出現(xiàn)的一哄而上的局面（如90年代的水族館紛紛上馬，各大城市幾乎形成“你有我有全部有”的局面），現(xiàn)在很有必要指出：對生態(tài)旅游開發(fā)必須從宏觀和微觀兩方面進行把握。

3．1 合理布局 重點開發(fā)

我國近1000個自然保護區(qū)，從空間地域分布看，除澳門暫無資料外、其它33個一級行政區(qū)域均有分布（表1統(tǒng)計中重慶市屬四川省）,但地域分布差異很大，最多的云南省有93個，北京、上海、香港各2個、天津和青海省各3個，且多數(shù)自然保護區(qū)位于比較偏遠的山區(qū)；從自然保護區(qū)的級別來看（實際上代表了自然保護區(qū)的資源品位），國家級85個，占12％，省級、縣（市）級622個,占88％（兩項均不包括香港、臺灣部分，統(tǒng)計以表１為據(jù)））可見我國自然保護區(qū)的資源品位總體水平并不很高。

自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)受許多條件的限制，這件條件可概括為：（i） 保護方針。自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游，它突破傳統(tǒng)的保護模式，把封閉保護變?yōu)殚_放保護，把消極保護變?yōu)榉e極的保護。但迄今為止，世界上還沒有出現(xiàn)一個自然保護區(qū)在成功開發(fā)旅游資源的同時而不對其造成任何影響的，所以旅游資源的保護是第一位，經(jīng)濟效益要服從生態(tài)效益。在這種前提下，生態(tài)旅游業(yè)不可能成為自然保護區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用裎ㄒ皇杖雭碓矗荒苁嵌嗵庂Y金來源和多樣化經(jīng)濟的一部分。（2） 區(qū)位條件。它是影響旅游開發(fā)的一個重要條件，我國多數(shù)自然保護區(qū)位于偏遠的山區(qū)，交通條件不便、可進入性差，遠離客源中心，即使資源品位再高、吸引游客的量也有限。而區(qū)位條件好的自然保護區(qū)，資源品位并不十分突出；但靠近客源市場，稍加開發(fā)，便可吸引大量的生態(tài)旅游者。（3）資源品位。它決定自然保護區(qū)旅游開發(fā)的方向和程度，直接影響客源數(shù)量。在同等條件下，資源品位越高，吸引力越大。我國的自然保護區(qū)多數(shù)為省級和縣（市）級，這在一定程度上限制了自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的數(shù)量。（4）區(qū)域所在社會經(jīng)濟環(huán)境。自然保護區(qū)所在的區(qū)域社會經(jīng)濟水平越高，越有助于生態(tài)旅游的開發(fā)，它可以提供充足的開發(fā)資金、廣闊的客源市場、便利的交通及其它基礎(chǔ)設(shè)施等。所以，就全國自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)整體而言，應(yīng)避免盲目建設(shè)，遍地開發(fā)的現(xiàn)象，把有限的資金投入到區(qū)位條件較好，資源品位較高，區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境較好的自然保護區(qū)，實行合理布局重點開發(fā)。

3．2 發(fā)揮資源優(yōu)勢 突出區(qū)域特色

我國有960萬平方公里的陸地國土和300多萬平方公里的海洋國土，南北跨越近50個緯度，東西超過60個經(jīng)度，垂直變化達8000多米，加之背靠歐亞大陸面臨太平洋，在不同程度上受世界四大洋流的影響、形成了地球上復(fù)雜的多樣性氣候類型，擁用十分豐富的物種資源。如以森林生態(tài)為例，從南到北有熱帶雨林季雨林、南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林、中亞熱帶綠闊葉林、北亞熱帶東葉闊葉與常綠闊葉混交林、暖溫帶落葉闊葉林、溫帶針闊混交林、寒溫帶針葉林，這些本身就構(gòu)成自然保護區(qū)的資源優(yōu)勢和特色。即使在同一緯度帶內(nèi)，在旅游開發(fā)上也要突出特點，如位于桐柏山、大別山脈的三個亞熱帶自然保護區(qū)――雞公山（國家級）、金剛臺（省級）、連康山（省級），它們共有的資源優(yōu)勢是北亞熱帶向暖溫帶過渡的森林等生態(tài)，但在開發(fā)上各有特色，雞公山以登山，森林浴為主；金剛臺以探險、狩獵為主；連康山以采集植物標(biāo)本和模擬采挖中草藥為主。富有特色的生態(tài)旅游區(qū)及豐富多彩的生態(tài)旅游方式是自然保護區(qū)旅游持續(xù)不衰的內(nèi)在動力。

3．3 科學(xué)規(guī)劃 區(qū)分功能

自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)必須進行總體規(guī)劃，從生態(tài)學(xué)角度對旅游環(huán)境容量、旅游設(shè)施設(shè)備和場所的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格等加以嚴(yán)格控制，進行功能分區(qū)，功能區(qū)不同，在開發(fā)要求上也不一樣。如加拿大的生態(tài)旅游規(guī)劃多采用五層規(guī)劃模式，從內(nèi)到外分為：特別保護區(qū)、原野區(qū)，自然環(huán)境區(qū)、旅游區(qū)及公園服務(wù)區(qū)，各層區(qū)內(nèi)配備設(shè)施、設(shè)備都有嚴(yán)格規(guī)定。特別保護區(qū)沒有道路和設(shè)施，要求旅游者“除了腳印什么也不留，除了攝影什么也不取”；原野區(qū)沒有道路，僅有宿營基地和登山者掩蔽處；自然環(huán)境區(qū)提供非永久性的宿舍和低度運動設(shè)施與信息中心；游想?yún)^(qū)和公園服務(wù)區(qū)集中布局旅游、娛樂、體育等服務(wù)設(shè)施。根據(jù)我國自然保護區(qū)的實際情況，一般分為三個功能區(qū)：核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)對游客數(shù)量、旅游方式和旅游線路的安排等嚴(yán)格控制，旅游開發(fā)要盡可能保持“自然”風(fēng)格，避免人造景點。緩沖區(qū)是核心區(qū)與實驗區(qū)的過渡地帶，相當(dāng)于加拿大的原野區(qū)和自然環(huán)境區(qū)，只能“因陋就簡”，避免大規(guī)模的旅游開發(fā)。實驗區(qū)可根據(jù)自身條件在一定范圍內(nèi)設(shè)立專項療養(yǎng)和專門游覽區(qū)，以供開展旅游活動。

3．4 建立科學(xué)的生態(tài)管理機制

國際上一般把科學(xué)、技術(shù)、管理稱為現(xiàn)代化的三大要素，三者相互制約，相輔相承，其中尤以管理這一要素最為重要，因為科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展要靠科學(xué)的管理去實現(xiàn)。自然保護區(qū)的建立固然重要，但管理更為關(guān)鍵。生態(tài)旅游開發(fā)對自然保護區(qū)的影響程度最終歸根到其管理水平的高低，旅游經(jīng)營管理者要不斷引進世界上先進的生態(tài)旅游管理技術(shù)和方法，逐步建立、套生態(tài)旅游區(qū)管理技術(shù)動作機制。如采用先進的環(huán)境監(jiān)測儀器，采用科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測手段，制定出自然保護區(qū)最佳的環(huán)境容量；采用節(jié)能設(shè)備，所用能源及物質(zhì)不會給周圍的自然生態(tài)造成不良影響；根據(jù)自然保護區(qū)不同功能區(qū)的要求，減少或限制機動交通工具，提倡畜力、人力、自然能（風(fēng)力、漂流等）交通工具或徒步旅行，以減少對自然生態(tài)的污染；住宿設(shè)施要由當(dāng)?shù)厝俗灾鹘?jīng)營，以保持地域文化的完整。住宿要求以方便簡潔為宗旨，規(guī)模不應(yīng)太大，不追求豪華，不對游客提供過分的舒適服務(wù)；提供以地域產(chǎn)品為主的飲食（最好是綠色食品），用方便衛(wèi)生的秸桿餐具。總之，自然保護區(qū)旅游開發(fā)的宗旨是以旅游促進環(huán)境保護，通過制定嚴(yán)格的生態(tài)保護標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，對游客的數(shù)量、行為、交通、住宿、餐飲、廢棄物、娛樂等作出明確規(guī)定，科學(xué)地規(guī)劃指導(dǎo)旅游，促進地域生態(tài)的良性循環(huán)。

（作者：王義民，李興成）