第一條為規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷工作，根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），結(jié)合鎮(zhèn)海區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

　　第二條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施，并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置等事宜的，適用本意見(jiàn)。

　　第三條寧波市鎮(zhèn)海區(qū)征地拆遷管理處是鎮(zhèn)海區(qū)統(tǒng)一實(shí)施集體所有土地房屋拆遷的拆遷人。其下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)蛟川街道拆遷辦、莊市街道拆遷辦、駱駝街道拆遷辦、氵解浦鎮(zhèn)拆遷辦、九龍湖鎮(zhèn)拆遷辦代表拆遷人實(shí)施拆遷。

　　第四條區(qū)土地行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷安置實(shí)施工作。

　　區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，積極配合，做好房屋拆遷工作。

　　第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定年度拆遷計(jì)劃，審批拆遷實(shí)施方案，裁決房屋拆遷爭(zhēng)議。

　　年度拆遷計(jì)劃制定后，各地必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得突破批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃總量。

　　拆遷實(shí)施方案由拆遷人（分支機(jī)構(gòu)）依據(jù)《條例》、《實(shí)施細(xì)則》和本意見(jiàn)有關(guān)規(guī)定制定，經(jīng)區(qū)土地行政管理部門審核后報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　房屋拆遷爭(zhēng)議裁決工作由區(qū)拆遷裁決機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　第二章可補(bǔ)償安置戶、人口和面積的認(rèn)定

　　第六條拆遷時(shí)被拆遷人要求分戶的，必須符合區(qū)農(nóng)村宅基地管理規(guī)定。不符合區(qū)農(nóng)村宅基地管理規(guī)定條件已自行分戶的，仍視作一戶計(jì)算。

　　第七條被拆遷住房的安置人口按被拆遷人家庭具有常住農(nóng)業(yè)戶口且實(shí)際居住的人口確定。

　　被拆遷人家庭成員雖有常住戶口，但有下列情形之一的，不計(jì)入安置人口：

　?。ㄒ唬┘木?、寄養(yǎng)、寄讀的人員。

　?。ǘ┮严硎苓^(guò)承租公房、房改房、集資建房、安居房、解困房和貨幣分房補(bǔ)貼、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置（以下統(tǒng)稱住房?jī)?yōu)惠政策）的人員。

　?。ㄈ┰诓疬w原址以外另有集體所有土地住宅用房的人員。

　　被拆遷人家庭成員雖無(wú)常住農(nóng)業(yè)戶口，但有下列情形之一的人員，可計(jì)入安置人口：

　?。ㄒ唬┰Ｗ艨谠诓疬w地的大中專院校在校學(xué)生，以及戶口已遷回且未享受住房?jī)?yōu)惠政策的大中專畢業(yè)生。

　?。ǘ┰Ｗ艨谠诓疬w地的現(xiàn)役軍人（包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶的志愿兵）。

　?。ㄈ┰Ｗ艨谠诓疬w地的尚在勞教勞改的服刑人員。

　?。ㄋ模┦У剞r(nóng)民參保農(nóng)轉(zhuǎn)非、撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非和小城鎮(zhèn)戶籍改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。

　?。ㄎ澹┢渌煞ㄒ?guī)和政策另有規(guī)定的人口。

　　第八條被拆遷房屋的可補(bǔ)償安置面積，按照被拆遷人提供的合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的建筑面積計(jì)算。被拆遷人因正當(dāng)原因確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件，以及集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件未記載房屋建筑面積的，按照土地、規(guī)劃等行政管理部門依法認(rèn)定的建筑面積計(jì)算可補(bǔ)償安置面積。

　　第九條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的，其住宅用房的可安置面積以被拆遷合法建筑面積為準(zhǔn)，但每戶最高不超過(guò)建筑面積250平方米；被拆遷合法建筑面積超過(guò)可安置面積部分不予安置，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第十條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的，且符合宅基地申請(qǐng)條件但因未取得宅基地建房，或者已建住房宅基地面積低于可申請(qǐng)宅基地面積等原因而造成住房困難的，按每戶人均30平方米建筑面積確定可安置面積（以下簡(jiǎn)稱市定低限安置標(biāo)準(zhǔn)）。

　　適用市定低限安置標(biāo)準(zhǔn)的，被拆遷合法建筑面積按市定低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全額給予安置補(bǔ)貼。

　　被拆遷合法建筑面積未達(dá)到下列戶型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按下列標(biāo)準(zhǔn)確定可安置面積（以下簡(jiǎn)稱區(qū)定低限安置標(biāo)準(zhǔn)），戶型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1人戶按70平方米計(jì)算；

　　2人戶按120平方米計(jì)算；

　　3人戶按150平方米計(jì)算；

　　4人戶按190平方米計(jì)算；

　　5人戶按220平方米計(jì)算；

　　6人以上（含6人）戶按240平方米計(jì)算。

　　適用區(qū)定低限安置標(biāo)準(zhǔn)的，其未達(dá)到的建筑面積部分按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的90%給予安置補(bǔ)貼。

　　第三章住宅用房補(bǔ)償安置

　　第十一條拆遷住宅用房，實(shí)行以調(diào)產(chǎn)安置和貨幣安置為主、遷建安置為輔的安置方式，嚴(yán)格控制遷建安置。選擇遷建安置的，不能同時(shí)選擇其他安置方式。

　　遷建用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，并經(jīng)土地、規(guī)劃等行政管理部門批準(zhǔn)。

　　遷建安置地塊確定后由區(qū)人民政府公布。

　　第十二條被拆遷房屋由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。被拆遷房屋經(jīng)認(rèn)定的裝潢及附著物按評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

　　第十三條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的，其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┍徊疬w合法建筑面積按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

　?。ǘ┍徊疬w合法建筑面積可安置面積部分給予安置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為：（安置房基準(zhǔn)價(jià)格－基本造價(jià)）×可安置建筑面積。

　　被拆遷合法建筑面積超過(guò)250平方米部分不予安置，鋼混、磚混結(jié)構(gòu)按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加不超過(guò)百分之一百的比例，其他結(jié)構(gòu)的按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加不超過(guò)百分之二百的比例，給予貨幣補(bǔ)償。

　?。ㄈ┍徊疬w合法建筑面積不足區(qū)定低限安置標(biāo)準(zhǔn)部分另行給予安置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額為：（安置房基準(zhǔn)價(jià)格×90%－基本造價(jià)）×未建建筑面積。

　?。ㄋ模?shí)際安置用房總建筑面積低于被拆遷合法建筑面積250平方米以內(nèi)部分，或低于按市定低限安置標(biāo)準(zhǔn)確定的可安置面積部分，按照當(dāng)年公布的所在地段商品住宅平均價(jià)格扣除基本造價(jià)結(jié)算。

　　實(shí)際安置用房總建筑面積超過(guò)可安置面積的部分，按照當(dāng)年公布的所在地段商品住宅平均價(jià)格結(jié)算。

　　拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷安置實(shí)際，合理、妥善安置被拆遷人。

　?。ㄎ澹┌仓醚a(bǔ)貼以房票（拆遷協(xié)議）結(jié)算給被拆遷人，專項(xiàng)用于被拆遷人在購(gòu)置安置房時(shí)抵扣購(gòu)房款。以房票結(jié)算后的資金多退少補(bǔ)。

　　（六）被拆遷人辦理房產(chǎn)證和土地證時(shí)安置標(biāo)準(zhǔn)部分只收取工本費(fèi)，免收其他稅費(fèi)；安置房可按商品住宅交易的有關(guān)規(guī)定上市交易。

　　第十四條被拆遷人選擇貨幣安置的，其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┍徊鸷戏ǚ课菘砂仓妹娣e內(nèi)貨幣補(bǔ)償金額=（商品住宅平均價(jià)格-基本造價(jià)＋被拆房屋重置價(jià)格×成新）×可安置建筑面積。

　　被拆合法房屋超過(guò)250平方米建筑面積部分貨幣補(bǔ)償金額=被拆房屋重置價(jià)格×成新×（被拆遷房屋建筑面積-250平方米）。在此基礎(chǔ)上，鋼混、磚混結(jié)構(gòu)的，再增加不超過(guò)百分之一百的比例，其他結(jié)構(gòu)的，再增加不超過(guò)百分之二百的比例，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

　?。ǘ┍徊疬w合法建筑面積不足區(qū)定低限安置標(biāo)準(zhǔn)部分另行給予貨幣補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額為：（商品住宅平均價(jià)格－安置房基準(zhǔn)價(jià)格+購(gòu)房補(bǔ)貼）×未建建筑面積。

　　購(gòu)房補(bǔ)貼為：安置房基準(zhǔn)價(jià)格×90%－基本造價(jià)。

　?。ㄈ┍徊疬w人在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人按本款結(jié)算的補(bǔ)償金額再增加5%的拆遷補(bǔ)償資金。

　　第十五條被拆遷人選擇遷建安置的，其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┍徊疬w房屋按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

　?。ǘ┍徊疬w人必須符合區(qū)農(nóng)村宅基地管理規(guī)定。

　　（三）拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整。

　　第十六條原為住宅用房，未經(jīng)區(qū)級(jí)以上土地和規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)改作非住宅用房的，拆遷時(shí)仍按住宅用房處理。

　　對(duì)利用合法住房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的被拆遷人，按照實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建筑面積適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)每平方米50元。

　　第十七條對(duì)積極配合拆遷、在規(guī)定期限內(nèi)搬遷完畢的被拆遷人，每提前一天可按被拆遷房屋合法建筑面積給予0.6元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章非住宅用房補(bǔ)償安置

　　第十八條拆遷非住宅用房，對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣安置；對(duì)持有集體土地使用權(quán)證的被拆遷人，在符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)規(guī)定的條件下，可以實(shí)行遷建安置。

　　第五章有關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和其他事項(xiàng)

　　第十九條房屋拆遷安置補(bǔ)償中的房屋基準(zhǔn)價(jià)格、基本造價(jià)、重置價(jià)格、附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷非住宅用房一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、商品住宅平均價(jià)格，以及臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)、搬家補(bǔ)貼費(fèi)、裝飾補(bǔ)貼費(fèi)等由區(qū)價(jià)格行政主管部門會(huì)同土地、房產(chǎn)行政主管部門測(cè)定公布。其中，商品住宅平均價(jià)格每年公布一次。

　　第二十條拆遷出租（出借）的住宅或非住宅用房，對(duì)使用人不予安置和補(bǔ)償，由房屋所有人自行處理好租賃關(guān)系。

　　第六章附則

　　第二十一條本意見(jiàn)由區(qū)土地行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條本意見(jiàn)自2007年8月1日起施行，《鎮(zhèn)海區(qū)貫徹〈寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法〉的若干規(guī)定》（鎮(zhèn)政〔2000〕56號(hào)）、《關(guān)于鎮(zhèn)海區(qū)征用集體所有土地住宅用房拆遷安置的實(shí)施辦法（暫行）》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2003〕143號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。