序號

要素

內(nèi)容

作用

1

確認面臨事件的對象

誰受到威脅？會涉及哪些人？

對象決定措施的方向

2

識別引發(fā)事件的來源

什么引發(fā)的，怎么引發(fā)的？

來源決定對事件性質(zhì)的判斷

3

決定解決事件的主體

由誰來解決？使用何種救援隊伍？如何調(diào)用？

主體決定資源的運用

4

選擇應對事件的手段

什么樣的措施才有針對性？

措施決定處置的效果

5

確定處置事件的資源

需要什么物資裝備？在哪里？怎么用？

資源決定處置的效率

序號

原     則

內(nèi)               容

1

權(quán)力集中原則

危機狀態(tài)下，要在短時間內(nèi)動員大量資源和力量，就必須集中權(quán)力，以克服可能出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象。

2

結(jié)果優(yōu)先原則

正常情況下，政策決策的目的是要解決問題，但有時還要兼顧諸如公眾參與度、公開性、有關群體的贊成度等。危機狀態(tài)下，形勢嚴峻，必須把結(jié)果放在第一位。

3

短期目標優(yōu)先原則

危機狀態(tài)下，由于信息不完備，很難短時間內(nèi)對問題的前因后果做全面的分析判斷，因而需要依次解決問題，先控制事態(tài)，后消除導致危機的根本原因。

4

強制原則

為了盡快解決比較嚴峻的問題，有時需要局部利益服從全局利益，這時就必須以強硬的態(tài)度強行制定并強制推行政策，哪怕暫時損害一部分人的利益也在所不惜。

5

勇于承擔風險原則

由于事件的不確定性，且決策也是非程序性，決策或多或少都會帶有一定風險，因此，決策者必須有承擔風險的勇氣。