六、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。對什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，理論界有多種不同的解釋。我認為，正如工業(yè)化、城市化、國際化包含某些方面發(fā)展進程的含義那樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程和途徑，是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路?？偨Y(jié)我省多年來推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐，借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，我認為，所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是指在市場經(jīng)濟條件下，依托資源優(yōu)勢，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，使之發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的過程。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本組織形式，是貿(mào)工農(nóng)科教服一體化。衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，除了看貿(mào)工農(nóng)科教服一體化水平外，還可以從農(nóng)業(yè)的市場化、科學(xué)化、組織化三個方面來衡量。從市場化水平看，農(nóng)產(chǎn)品由銷往本地市場、國內(nèi)大市場到國際市場，是一個由低到高的過程，國際化是市場化的高級階段。從科學(xué)化水平看，由高產(chǎn)技術(shù)的推廣，到兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，再到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，也是一個由低到高的過程。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理知識為依托的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)科學(xué)化的高級階段。從組織化水平看，由農(nóng)戶經(jīng)營到合作經(jīng)營，再到企業(yè)化經(jīng)營，是一個農(nóng)村市場主體的成長發(fā)育過程，企業(yè)化是組織化的高級階段。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的基本途徑是“橫抓產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，縱抓龍頭帶基地”。所謂“橫抓產(chǎn)業(yè)上規(guī)?！睂嶋H上是發(fā)展多種經(jīng)營的規(guī)模擴張階段，是指農(nóng)業(yè)的廣度開發(fā)，是低層次的產(chǎn)業(yè)化。其特點是：產(chǎn)品市場化，生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化，服務(wù)社會化。所謂“縱抓龍頭帶基地”，實際上是通過貿(mào)工農(nóng)科教服一體化，龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。這種形式的產(chǎn)業(yè)化，是高層次的產(chǎn)業(yè)化。其主要特點是：生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營集約化，組織一體化，管理企業(yè)化。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體路子上，各地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不同，客觀條件不同，工作的著力點也不能搞一個模式、一刀切。大體思路應(yīng)當(dāng)是：圍繞市場找優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢育產(chǎn)品，圍繞產(chǎn)品抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)辦龍頭，圍繞龍頭建基地，圍繞基地搞服務(wù)，圍繞服務(wù)辦實事。

七、區(qū)域化布局。像工業(yè)區(qū)域布局、居民區(qū)域布局一樣，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化布局也很重要。它有利于提高生產(chǎn)專業(yè)化水平，有利于集中統(tǒng)一服務(wù)，有利于形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，有利于降低生產(chǎn)、流通成本。目前，圍繞大力發(fā)展以蔬菜、果品、畜牧、水產(chǎn)為重點的農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營，各地的區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢正在形成。但是，應(yīng)當(dāng)看到，與高層次產(chǎn)業(yè)化的要求相比，還有大量工作要做。比如說，即使大棚菜搞得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也往往是東村一片、西村一片，形不成連片成方的一體化區(qū)域特色。因此，在今后推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，要本著把資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的原則，大力推進一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展跨村、跨鄉(xiāng)甚至跨縣域的專業(yè)生產(chǎn)基地。

八、社會化服務(wù)。農(nóng)戶分散經(jīng)營情況下，有好多一家一戶辦不了、辦不好的事情，即使非要去辦，辦了也不合算。其實，生產(chǎn)經(jīng)營中的什么問題都是農(nóng)戶自己去解決，也是根本不可能的。比如，產(chǎn)前的市場信息服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)，產(chǎn)中的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品銷售等，都離不開其他社會組織的配合。再說，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對社會化服務(wù)也提出了新的更高的要求。無論是龍頭企業(yè)、基地還是農(nóng)戶，都需要從資金、技術(shù)、信息、物資、運銷等多方面搞好服務(wù)。因而，要本著誰能服務(wù)誰服務(wù)、誰能服務(wù)支持誰的原則，積極培植農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。通過各方面的扶持和引導(dǎo)，使其逐步走向以服務(wù)求發(fā)展、以發(fā)展促服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。尤其要大力發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶型的服務(wù)組織，辦好各種類型的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)研會，使各類農(nóng)村市場中介組織盡快成長發(fā)育，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)揮積極作用。

九、現(xiàn)代化技術(shù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一推動力。圍繞推動農(nóng)業(yè)科技進步，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)在下大力搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的同時，重點抓好五個方面的工作：一是要進一步組織實施好農(nóng)業(yè)科技入戶工程。按照雙向選擇的原則，擴大科技特派員下派規(guī)模，抓好對接與選聘，形成一批結(jié)合基礎(chǔ)穩(wěn)固的利益共同體。要構(gòu)建涉農(nóng)高校院所＋農(nóng)業(yè)科技人員＋科技示范基地或科技企業(yè)＋農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會＋農(nóng)戶農(nóng)民“五位一體”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。同時，健全和完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量控制體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、社會化服務(wù)體系。二是要健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。整合農(nóng)業(yè)科研單位、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、社會農(nóng)業(yè)科研和推廣服務(wù)實體的人才、技術(shù)、信息、實驗、基地等資源，積極探索建立政府引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同參與，集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。三是要積極引進推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。加快農(nóng)、林、畜、漁高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的新品種的更新?lián)Q代?？偨Y(jié)推廣作物大田和日光溫室間作、連作高效種植模式。積極推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和畜禽疫病監(jiān)測預(yù)報、綜合防治技術(shù)，重點推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物防治技術(shù)及測土配方施肥技術(shù)，改變農(nóng)民群眾盲目用藥、盲目施肥的不良習(xí)慣。加快推廣畜禽科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，從優(yōu)質(zhì)種苗的引進和培養(yǎng)抓起，搞好疫病防治、飼料配方、合理喂養(yǎng)，使畜禽飼養(yǎng)業(yè)戶全面掌握畜禽科學(xué)飼養(yǎng)的配套技術(shù)。進一步推開果樹管理和果品改良技術(shù)，抓好病蟲害防治，千方百計提高果樹產(chǎn)量和果品品質(zhì)。積極引進推廣農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工程度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多形式、多層次轉(zhuǎn)化增值。四是，要辦好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。本著產(chǎn)品市場化、開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、布局區(qū)域化、管理企業(yè)化、經(jīng)營集約化、農(nóng)科教一體化的原則，要進一步規(guī)范各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的管理，引導(dǎo)其搞好名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品的引進，加快先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的配套應(yīng)用，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理模式、經(jīng)營模式和發(fā)展模式，更好地發(fā)揮典型引路和技術(shù)輻射作用。

十、設(shè)施化基礎(chǔ)。這里所說的設(shè)施化既包括發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，也包括加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率和產(chǎn)出效益的有效途徑。結(jié)合優(yōu)質(zhì)糧食、瓜菜、果品、花卉、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要積極發(fā)展保護地栽培、冬暖式大棚、中小拱棚、高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室，以及田間施肥、產(chǎn)品收獲、蟲害防治、產(chǎn)品儲藏等方面的配套建設(shè)，逐步走開規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化發(fā)展的路子。同時，要下大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一方面，抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。本著抗旱與排澇并重的原則，健全機電、機井、河渠配套體系，積極發(fā)展節(jié)水灌溉設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害的能力。另一方面，要切實改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。本著綜合規(guī)劃、全面發(fā)展的原則，重點是加快農(nóng)村公路、農(nóng)村橋梁、農(nóng)村客運站點建設(shè)；搞好村村通自來水工程；推進農(nóng)村電網(wǎng)改造；搞好農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃治理和小城鎮(zhèn)建設(shè)等，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

十一、機械化耕作。毛主席曾經(jīng)說過：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。”農(nóng)業(yè)的機械化水平與設(shè)施化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。可以說，沒有農(nóng)業(yè)的機械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。因而，要積極創(chuàng)造條件加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐。當(dāng)前，要突出抓好農(nóng)機化示范基地建設(shè)，搞好新機具的選型引進和技術(shù)服務(wù)，重點發(fā)展小麥聯(lián)合收獲機、玉米聯(lián)合收割機、秸稈還田機及深耕機械。積極推進農(nóng)機體制改革，加強基層農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)，大力培植農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械。以抓好“三夏”、“三秋”機械化作業(yè)為重點，充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能作用，集中時間、集中機具，搞好機耕、機播、機收作業(yè)的跨區(qū)域服務(wù)。加強農(nóng)機行業(yè)管理、安全監(jiān)理工作，推進農(nóng)機服務(wù)的市場化、產(chǎn)業(yè)化。

十二、股份化合作。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)化的要求，各家各戶分散經(jīng)營的狀態(tài)將越來越不適應(yīng)。由于市場主體弱小，農(nóng)戶自主經(jīng)營、自我發(fā)展、參與市場競爭的能力不足，小生產(chǎn)與大市場的矛盾越來越突出。因而，把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)民的組織化程度，壯大農(nóng)村市場主體有機結(jié)合起來，是我們必然的選擇。從我省實踐看，提高農(nóng)民組織化程度的基本形式是龍頭帶基地連農(nóng)戶，具體形式主要有集體加農(nóng)戶、部門加農(nóng)戶、企業(yè)加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶、市場加農(nóng)戶、協(xié)會加農(nóng)戶、大戶加農(nóng)戶等。幾年前我曾到河南商丘的科迪集團考察，該集團在堅持家庭承包制度基本穩(wěn)定的前提下，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)村種田能手等，通過土地“反租倒包”、土地入股等形式，建立種養(yǎng)基地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益的做法給了我很大的啟示：以“大包干”為主要內(nèi)容的第一步改革帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一次飛躍，而“反租倒包”、土地入股等，很可能會帶來農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的飛躍。特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺以后，通過土地入股、資金入股、技術(shù)入股、房產(chǎn)入股等形式，各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。這必將對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐起到積極的促進作用。

十三、企業(yè)化管理。分析國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程，有一個共同的特點，就是實行企業(yè)化管理?？梢哉f，企業(yè)化管理是推進農(nóng)業(yè)管理科學(xué)化和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素最佳組合，取得農(nóng)業(yè)經(jīng)營理想效益的必然選擇。無論是美國的農(nóng)場主、匈牙利的農(nóng)業(yè)合作社、丹麥的農(nóng)業(yè)理事會、以色列的工廠化企業(yè)、日本的農(nóng)協(xié)組織，還是臺灣的農(nóng)民協(xié)會等，凡是農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的國家和地區(qū)，實行的都是農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理。從市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求看，無論是農(nóng)業(yè)企業(yè)，還是二、三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，作為市場主體的成長發(fā)育過程，基本是由個體農(nóng)戶，到合伙經(jīng)營，再到公司性企業(yè)，逐步發(fā)展壯大。其管理方式也是由習(xí)慣性管理，到初步規(guī)范性管理，再到公司制企業(yè)管理，逐步得到完善。只有推行農(nóng)業(yè)管理的企業(yè)化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化。只有達到農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。因此，無論從培育農(nóng)村市場主體的角度講，還是從提高農(nóng)業(yè)的管理效益講，推行農(nóng)業(yè)管理的企業(yè)化都是十分必要的。針對當(dāng)前普遍存在的農(nóng)戶分散經(jīng)營狀態(tài)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理要注意抓好兩個層次。一個是農(nóng)戶層次的經(jīng)營管理，提高種養(yǎng)科技水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，擴大經(jīng)濟效益；另一個是貿(mào)工農(nóng)一體化管理，正確處理各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，逐步形成農(nóng)業(yè)管理制度、管理方法、管理手段、管理基礎(chǔ)工作相配套的企業(yè)化管理模式和管理運行機制。

十四、集約化經(jīng)營。隨著由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步由單純追求產(chǎn)量和速度的粗放經(jīng)營，轉(zhuǎn)向以追求高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的集約經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營，是指把一定量的生產(chǎn)資料和活勞動分散地投入到較多的土地上，實行廣種薄收的經(jīng)營方式。其顯著特點是，生產(chǎn)中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用很少，勞動生產(chǎn)率低。農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營，是指把一定量的生產(chǎn)資料和活勞動，集中投入到較少的土地上以提高單位面積產(chǎn)量的經(jīng)營方式。它的突出特點是采取先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率。從我市實際看，推進農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營，關(guān)鍵在于圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進程，大力引進推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。主要是推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、保鮮儲運包裝技術(shù)、以節(jié)水灌溉為重點的降耗增效技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。當(dāng)前的主要任務(wù)是，探索創(chuàng)造一種能夠促進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結(jié)合的有效機制，加快農(nóng)業(yè)科技由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

十五、知識化農(nóng)民。治窮先治愚。要想使農(nóng)民物質(zhì)上富有，必須首先使其精神上富有。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須首先培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識的高素質(zhì)的農(nóng)民。因而，一定要加強農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的政治思想素質(zhì)和文化技術(shù)素質(zhì)。要積極探索新形勢下農(nóng)村思想政治工作的規(guī)律和特點，加強對農(nóng)民的政治思想教育，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，更新觀念，努力培養(yǎng) “有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的社會主義新型農(nóng)民；積極開展多種形式的文明創(chuàng)建活動，活躍農(nóng)民的精神文化生活。要積極推進農(nóng)村教育改革，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，整合教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。通過發(fā)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。

十六、多元化投入。就國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)來講，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，不增加農(nóng)業(yè)投入是不行的。但是也應(yīng)看到，目前增加農(nóng)業(yè)投入也面臨著多方面的困難。主要是國家財力有限，國家投入的重點只能是大江大河的治理和事關(guān)全局的農(nóng)業(yè)政策性投入和農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。地方投入也是微乎其微，欠發(fā)達地區(qū)的地方財政，大都是吃飯財政，根本沒有增加農(nóng)業(yè)投入的能力。從農(nóng)村最基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來看，農(nóng)民的收入水平還比較低，拿不出多少錢來加大農(nóng)業(yè)投入。面對這種情況，唯一的選擇是投入主體多元化。社會主義制度的一個最大優(yōu)勢，就是集中力量辦大事。盡管從某個方面來講，農(nóng)業(yè)投入能力確實不足，但是如果把多方面的力量組合起來，增加農(nóng)業(yè)投入還是能夠辦得到的。因此，除爭取國家政策性投入以外，本著誰經(jīng)營誰投資、誰投資誰受益的原則，要大力吸引外資，鼓勵企業(yè)投資，引導(dǎo)農(nóng)戶投資，廣泛聚集社會各方面的力量，增加農(nóng)業(yè)投入。盡快建立國家投入、地方投入、農(nóng)民投入、企業(yè)投入、外資投入、社會投入有機結(jié)合的投入機制。投入的重點要放在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展條件、推動農(nóng)業(yè)科技和管理進步上，放在開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、搞好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、轉(zhuǎn)化增值上，放在培植農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，增強發(fā)展后勁上。

十七、持續(xù)化發(fā)展。人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業(yè)化起步時間晚、發(fā)展起點低等原因，今后我國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問題在于是否能使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長，最艱巨的任務(wù)是實施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十七大報告明確指出：要“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力?！边@就要求在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，正確處理農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全、環(huán)境保護的關(guān)系，大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)。一是要高度重視農(nóng)業(yè)土地資源的開發(fā)、保護與合理利用，嚴(yán)禁亂批亂占農(nóng)用耕地；二是要嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥使用量，大力推廣病蟲害生物防治等生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；三是加快實施沃土工程，重點支持有機肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和使用農(nóng)家肥，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤有機質(zhì)含量。四是要切實搞好農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；五是要建立健全大氣、水系、土壤、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和檢測手段；六是要通過組織實施農(nóng)業(yè)生態(tài)項目和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；七是要按照可持續(xù)發(fā)展的要求搞好三次產(chǎn)業(yè)布局，加強污染源治理，嚴(yán)防工業(yè)“三廢”污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。通過采取多方面的綜合措施，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展。