今年上半年，在嚴峻復雜的經濟形勢下，市委、市政府帶領全市人民牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的總基調，多措并舉穩(wěn)增長，抓住時機轉方式，加大力度惠民生，主要經濟指標實現了“雙過半”。在落實“十二五”規(guī)劃關鍵之年的關鍵節(jié)點上，在建設富庶美麗文明的現代化國際城市的關鍵時期，日前召開的市委十一屆三次全會以求真務實的態(tài)度統(tǒng)籌大局，既立足當前，又著眼未來，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾堅定信心，振奮精神，真抓實干，攻堅克難，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，在今年只剩下不到5個月的時間里，加快節(jié)奏，采取超常規(guī)舉措，實現經濟企穩(wěn)回升，完成既定的全年任務目標。堅持全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農業(yè)現代化，在“四化”統(tǒng)籌、協(xié)調推進中提升城市綜合競爭力。

    今年的“雙過半”，是質量與速度的共贏。在經濟繼續(xù)處在平穩(wěn)較快增長區(qū)間的同時，經濟結構更趨優(yōu)化，發(fā)展質量再上臺階。這主要表現在“三駕馬車”帶動力更加協(xié)調，上百個超億元投資項目尤其是重大基礎設施項目和重大產業(yè)項目加速推進，消費需求旺盛，對外貿易保持兩位數增長。區(qū)域、城鄉(xiāng)、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略扎實推進，金州新區(qū)、普灣新區(qū)、長興島、花園口、瓦房店、莊河等全域城市化重點區(qū)域主要經濟指標增速均高于市本級，有的甚至成倍增長。都市型現代農業(yè)形勢喜人，新農村建設扎實推進?！叭齻€中心、一個聚集區(qū)”建設不斷取得新突破，現代服務業(yè)支撐作用明顯增強，戰(zhàn)略性新興產業(yè)正“加速跑”……上半年一組組數據和一些區(qū)域、領域的“超常發(fā)揮”，說明我市經濟長期向好發(fā)展的基本面沒有改變。發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，在經濟發(fā)展比較困難的情況下，我市仍出現諸多新亮點，也充分證明保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，有利于轉變發(fā)展方式，調整經濟結構，有利于改善民生，維護社會穩(wěn)定，對加快建設活力大連、創(chuàng)新大連、幸福大連、文明大連具有重大戰(zhàn)略意義。

    不容否認，當前“穩(wěn)增長”的壓力仍然很大，全球經濟仍受危機困擾，諸多變數如暗礁隨時浮出水面；國內經濟運行也出現了新的階段性特征，一些矛盾和問題相互交織。針對經濟運行中出現的新情況、新問題，黨中央、國務院已有針對性地加強和改善宏觀調控，很多問題正得到緩解、化解，我們發(fā)展的外部環(huán)境正逐漸得到改觀。就大連而言，得益于工業(yè)化水平的提高和全域城市化的推進，雙輪驅動、融合發(fā)展的效應正在顯現，多年結構調整和產業(yè)投資積蓄的能量正在釋放；得益于開放引領，優(yōu)質資源向我市聚集的勢頭未減。

    確保完成全年各項任務，就要提高大項目的承載力。大項目是經濟和社會活動的重要載體，既可帶動固定資產投資，又能直接轉化為消費；既可增加即期需求，又能增添長遠發(fā)展后勁；既可直接擴大經濟總量，又能推動經濟結構優(yōu)化升級。因此要牢牢握住大項目這件“利器”，加大招商引資力度，把大項目尤其是重大產業(yè)項目引進作為重中之重，加強重大項目調度，做好項目要素保障。加強對重大項目建設的管理，確保工程質量和投資效率。

    確保完成全年各項任務，就要增強實體經濟的支撐力。提高工業(yè)經濟運行效益，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，對產業(yè)鏈條長的龍頭企業(yè)，技術基礎好、產品有市場的骨干企業(yè)，加大政策扶持力度，提高產品競爭力。支持民營經濟加快發(fā)展，扶持中小企業(yè)，鼓勵民間資本進入基礎設施和社會事業(yè)領域。支持企業(yè)充分利用兩個市場謀求更大增長空間，千方百計擴大出口，提高產品在國內市場的占有率。支持有條件的企業(yè)到海外投資發(fā)展。

    確保完成全年各項任務，就要充分發(fā)揮重點區(qū)域的牽動力。各開放先導區(qū)要進一步發(fā)揮開放引領、創(chuàng)新驅動的龍頭作用。支持高新園區(qū)建設大連創(chuàng)新驅動示范區(qū)。推動沿海經濟帶重點園區(qū)建設，使其迅速成為全市發(fā)展的重要支點。深入推進北黃海開發(fā)建設，爭取設立新的功能性開放區(qū)域，逐步把莊河打造成新一輪對外開放制高點和產業(yè)聚集新高地。大力發(fā)展城區(qū)經濟和縣域經濟，高標準規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)，推動都市型現代農業(yè)發(fā)展。

    確保完成全年各項任務，就要著力保障和改善民生，提升城市凝聚力。加大投入，擴大惠民政策覆蓋面，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步解決收入分配差距過大問題，推進公共服務均等化，使人民群眾的幸福感和滿意度提升，使社會和諧安定。

    確保完成全年各項任務，就要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設。完成各項任務，關鍵在黨，全市廣大黨員干部要增強政治意識和責任意識，加強領導班子和干部隊伍建設，加強作風建設，繼續(xù)抓好“軟環(huán)境建設年”活動，各級領導干部要走出機關，深入基層，真正觸及矛盾、解決問題，真正沉下身子、抓好落實。

    城市發(fā)展歷史的每一個篇章，都凝聚了我們的智慧與汗水。勁可鼓不可泄，力可聚不可散，我們要以更加開闊的視野，更加昂揚的士氣，更加務實的作風，勇于擔當，敢于探索，善于創(chuàng)新，確保完成全年各項任務，加快建設富庶美麗文明的現代化國際城市，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！