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雖然原產(chǎn)地證明書(shū)不是確定貨物原產(chǎn)地的唯一依據(jù)，但它是確定產(chǎn)品原產(chǎn)地的最重要、最可靠的依據(jù)。由于種種原因，產(chǎn)品的原產(chǎn)地不同使得產(chǎn)品的品質(zhì)特色等方面有可能不同，進(jìn)口商或消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任程度也有差別。比如意大利皮鞋享譽(yù)全世界，為避免他國(guó)皮鞋偽冒意大利皮鞋，進(jìn)口商常常需要由出口國(guó)的有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證明書(shū)，以確定商品的原產(chǎn)地，這是原產(chǎn)地證明書(shū)引伸意義的作用之一，即貨物品質(zhì)的估證。 但是原產(chǎn)地證明書(shū)作為通關(guān)結(jié)匯的單證之一，作用就是使出口商及時(shí)結(jié)匯，使出口產(chǎn)品能順利通關(guān)。當(dāng)然，原產(chǎn)地證明書(shū)對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)有著相當(dāng)重要的意義： （一）衡定關(guān)稅的依據(jù) 關(guān)稅是進(jìn)口商品經(jīng)過(guò)進(jìn)口國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向該進(jìn)口商征收的一種稅收。關(guān)稅分為出口關(guān)稅、進(jìn)口關(guān)稅等。目前世界各國(guó)征收出口關(guān)稅的商品范圍越來(lái)越小，出口關(guān)稅的稅率不斷降低。進(jìn)口關(guān)稅是進(jìn)口國(guó)的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的一種關(guān)稅。盡管進(jìn)口關(guān)稅是對(duì)進(jìn)口商所征收的，但由于關(guān)稅計(jì)入產(chǎn)品的成本，直接影響產(chǎn)品的銷售價(jià)格和在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，因而出口商和進(jìn)口商同樣關(guān)心該項(xiàng)關(guān)稅及其稅率的高低。 各國(guó)海關(guān)對(duì)哪些商品征收進(jìn)口稅以及征收多少等都規(guī)定在國(guó)家的立法中，并具體體現(xiàn)在海關(guān)稅則中。有的國(guó)家海關(guān)稅則中只有一個(gè)稅率，適用于來(lái)自任何國(guó)家的商品，沒(méi)有差別待遇，叫單式稅則?，F(xiàn)在只有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍實(shí)行單式稅則，采用單式稅則的國(guó)家無(wú)需根據(jù)貨物的原產(chǎn)地來(lái)衡定進(jìn)口關(guān)稅。 多數(shù)國(guó)家采用復(fù)式稅則，即在海關(guān)稅則中規(guī)定兩個(gè)或兩個(gè)以上稅率，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品適用不同的稅率，實(shí)行差別待遇。 （二）確定采用何種非關(guān)稅措施的依據(jù) 所謂非關(guān)稅措施是指進(jìn)口國(guó)海關(guān)與其他有關(guān)當(dāng)局對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量、金額等采取的關(guān)稅以外的直接或間接的管理措施。例如直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量或金額加以限制的進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制、外匯配額等措施；由于這些措施主要起到限制進(jìn)口及進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的作用，常常被稱為“非關(guān)稅壁壘措施”。 這些非關(guān)稅措施主要是針對(duì)來(lái)自某些而不是所有國(guó)家的進(jìn)口貨物所采取的，或者盡管針對(duì)所有國(guó)家的進(jìn)口商品，但對(duì)于不同國(guó)家，這些措施的具體內(nèi)容也有差異，需分別采取。 從以上兩方面看出，要決定適用哪種稅率計(jì)算計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅，要決定是否采取某些非關(guān)稅壁壘措施，都要以確定產(chǎn)品原產(chǎn)地為基礎(chǔ)，而原產(chǎn)地證明書(shū)則是證明產(chǎn)品原產(chǎn)地的重要依據(jù)，因此，進(jìn)口國(guó)對(duì)原產(chǎn)地證明書(shū) 非常重視的。 |
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