西沙群島、中沙群島，帶給我們不一樣的精彩

在小比例尺地圖上看到的三沙市，幾乎只是一片藍色的海洋，上面零星地點綴著幾個較大的群島和群礁。若將比例尺擴大，我們就會在廣闊的海域中，看到精彩的島、礁、沙洲。西沙群島是三沙市位置最靠北的群島，是由40 多個島、洲、礁、沙、灘組成的環(huán)形群島，群島的主要部分是西部的永樂群島和東部的宣德群島。在南海四大群島中，西沙群島島嶼數(shù)量多、島嶼發(fā)育較成熟、露出海面的陸地面積之和最大。而位于西沙群島東南部的中沙群島，卻是一個幾乎全部隱沒于海面之下的暗沙群，黃巖島是唯一露出海面的部分。中沙群島發(fā)育在南海盆中的中沙高原上，主要包括的環(huán)礁和暗沙有：中沙大環(huán)礁、一統(tǒng)暗沙、憲法暗沙、中南暗沙、黃巖島環(huán)礁。由于圖幅的限制，圖中的中沙群島只表現(xiàn)了中沙大環(huán)礁，黃巖島等沒有進入圖中，這也更加說明了我國南海各群島的遼闊。

南沙群島，被眾國侵占的富饒之地（點擊看大圖）
南沙群島的面積占據(jù)了我國南海海域面積的1/3，是南海位置最南、分布最廣的一個群島。群島發(fā)育在平均水深1700米的南沙海底高原上，有230多個島嶼、沙洲、灘、暗礁和暗沙。從地圖中可以直觀地看出：南沙群島主要有東、南、西三群，東群多為大的礁灘；南群全系暗礁和暗沙；西群則
島礁密布。南沙群島是我國最接近赤道的地方，這里是真正的赤道熱帶。氣候資源的獨特，生物資源的多樣，油氣資源的豐富，加之占據(jù)著太平洋至印度洋海上交通要沖的戰(zhàn)略地位，使得南沙群島成為周邊各國競相爭奪之地。目前，南沙群島比較適宜人居的島、礁多數(shù)被越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國非法侵占。三沙市的設(shè)立，讓我們對這片富饒美麗的海域有了更多了解，也期待能少些遺憾。

    三沙市成立了，它的轄區(qū)面積有多大？這可是一個很復(fù)雜的問題。要弄明白這個問題，先得從中國地圖上南海的九段線說起。
    我們都知道中國地圖上的右下角總是有一個方框，里面有一個“U”形的斷續(xù)線，把南海的東沙、西沙、中沙、南沙群島及其附近海域包裹起來，這些斷續(xù)線共有9段，因此稱為“九段線”。
    三沙市所屬的西沙、中沙、南沙群島及其附近海域都在九段線內(nèi)。那么，三沙市的面積是以九段線為界線測量嗎？為了解決這個問題，我們首先得了解九段線。當年抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，國民政府從投降的日本人手中接收了南海諸島的主權(quán)，內(nèi)政部方域司的幾位專家精心整理和公布了南海諸島的地名，并且用11段（后來去掉了兩段，變成今天的9段）段續(xù)的國界線把南海諸島及其周圍海域圍了起來。
    很多專家學者寫了無數(shù)論文來解釋九段線的意義，歸納起來無非這幾種：
    一是領(lǐng)海線，表明九段線內(nèi)的一切都屬于中國；二是島嶼歸屬線，線內(nèi)的島嶼屬于中國，并且享有對島嶼周邊水域的各種權(quán)利；三是傳統(tǒng)水域線，即在歷史時期，因為中國人長期在線內(nèi)從事各種生產(chǎn)活動，因此享有各種歷史性權(quán)利。
    如果認可第一種和第三種解釋，三沙市的面積就應(yīng)按九段線圍起來的面積計算。雖然官方?jīng)]有為九段線給出精確的坐標，但是民間已經(jīng)有專家計算了出來。有人因此算出三沙市的面積約有260萬平方公里。如果這個數(shù)據(jù)成立，那么三沙市就成了中國面積最大的市，比中國陸地面積的1/4還多。
    如果是第二種解釋，問題就多了。因為中沙、南沙還沒有畫出領(lǐng)?；€，無法計算。但我們已在西沙群島畫出了領(lǐng)?；€，可以據(jù)此算出西沙的面積。但是其中的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，與越南的專屬經(jīng)濟區(qū)有很多重疊，這部分難以計算。

越南占有真正的島嶼，我們只能在礁坪上建造高腳屋
以鄭和下西洋時的副使王景宏命名的景宏島，是九章群礁中唯一高出海平面的島嶼，卻自上世紀70年代起，就被越南非法占領(lǐng)（上圖攝影／裴洪斌）。整個九章群礁中，中國僅占有東門礁一處，但東門礁是一個暗沙，全在水下，只有在礁坪上建立高腳屋才能落腳（下圖攝影／劉堂）。

    最大的麻煩是，三沙市管轄的三大群島中，中沙群島整個淹沒于水下約10—20米處，即使低潮時也不露出水面（黃巖島除外）。西沙、南沙的大部分珊瑚礁都是隱沒于水下的暗礁、暗沙、暗灘，真正露出水面的島嶼和沙洲很少，只有50多個。
    我國簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》，按照海洋法的概念，這些隱沒于水下的部分沒有任何法律地位，也不享有任何權(quán)利。海洋法只承認高潮時露出水面的島嶼和沙洲，而島嶼的定義是：四周環(huán)水，高潮時露出水面的自然形成的陸地。
    這對三沙市十分不利，因為三大群島的大部分都不是島嶼，而是水下的暗礁、暗沙、暗灘。在海洋法看來，這些啥也不是。但是我們祖輩的漁民都在這里進行漁業(yè)生產(chǎn)，并為它們一一命名，視如家園。
    為了準確起見，我們用“干出礁”這個概念來代替暗礁，因為暗礁的概念在常識中有它自己的定義，不適合表現(xiàn)珊瑚地貌。干出礁指高潮時淹沒、低潮時露出的珊瑚巖體。它在海洋法中也沒有得到承認。三沙的島嶼和沙洲都發(fā)育在環(huán)礁的環(huán)上或干出礁的礁坪上。環(huán)礁的環(huán)，大部分也是干出礁。總之，這里的島嶼和沙洲都在一個巨大的干出礁的平臺上。

高聳的馬來西亞油井，正開采著我們的石油
這架高聳在三沙市境內(nèi)的油井，并非我國所有，而是屬于馬來西亞。其實，這只是冰山一角。南沙群島上共有千余架油井，它們來自馬來西亞、菲律賓、越南等周邊國家，卻沒有一架來自中國。陪
同我們前往那里的船主說，圖中這個井架上的天然氣火炬，已經(jīng)在海面上熊熊燃燒了十幾年，大火烈焰，蔚為壯觀。攝影／單之薔

    有人曾做過統(tǒng)計，南沙群島的灰沙島和沙洲僅占干出礁坪面積的6%—8%；最大的太平島也只占干出礁坪的35%。如果把暗沙和暗灘這種在低潮時也不會露出海面的部分也算上，它們所占比例更低。
    如果這樣的話，我們將九段線看成“島嶼歸屬線”就要吃大虧了，因為三沙的島嶼太少、太小，而暗礁、暗沙、暗灘的數(shù)量太多、面積太大。這些暗礁、暗沙、暗灘，不是濕地，不是島嶼，不是淺灘，我覺得它們是我國的透明土地、水下領(lǐng)土。
    看出九段線的奧妙了吧？民國時期內(nèi)政部方域司的專家畫九段線的智慧就在這里：用九段線一畫，就把水下的領(lǐng)土劃進來了。僅標示露出水面的島嶼、沙洲，既不符合那里的實際，也丟掉了大半的土地。由此也可以看出，為什么官方始終給不出九段線的解釋，難度就在珊瑚礁的水下部分：如果說九段線是島嶼歸屬線，就要丟掉水下那部分珊瑚礁及其權(quán)利；如果說它是領(lǐng)海線，又無法阻止別國的海上、水下、空中的通行權(quán)等一系列權(quán)利；如果說是歷史性水域，別國又很難理解中國漁民在珊瑚礁中的獨特捕撈方式。怎樣解釋九段線，真是對中國人智慧的挑戰(zhàn)。

海底的沉船，默默講述著中越之間的“往事”
1988 年3 月14日，當中國政府在屬于我們自己領(lǐng)土范圍內(nèi)的赤瓜礁建造高腳屋時，突遇越南武裝船只的干涉，越南首先開槍，最終激發(fā)了3·14海戰(zhàn)。這場捍衛(wèi)中國領(lǐng)土的海戰(zhàn)驚心動魄，但只用了28 分鐘，中方便大獲全勝。這艘越南的武裝船只從此沉入海底，不見天日。但越南企圖侵占南海的不良居心，卻并沒有隨著這艘船的下沉而終止。攝影／吳立新


    我認為我們現(xiàn)在應(yīng)該做的是通過國家立法，把水下領(lǐng)土的法律地位確定下來，正式承認這些透明國土，它們是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，享有與島嶼一樣的權(quán)利。它們也應(yīng)該有領(lǐng)海、毗連區(qū)、200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。只有這樣，才能把三沙市大部分的轄區(qū)范圍確定下來，把水下的中沙群島的法律地位確立下來，三沙市才是名副其實的“三沙”。
    只有明確了水下領(lǐng)土的法律地位，把水下的暗礁、暗沙、暗灘也都視為島嶼，我們才能把九段線看成是島嶼歸屬線，才能算出三沙市的面積。
    無論如何，我們都要感謝九段線，感謝畫出九段線的人。問題是，南沙群島的大部分島嶼都被別國非法占領(lǐng)。未來的三沙市，將是中國最復(fù)雜、最被關(guān)注的城市。