第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指交流的對(duì)象是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　第二章  交流的情形

　　第三條  任職期滿交流：

　?。ㄒ唬┦兄?、縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職滿10年的，必須交流；任職滿5年的，有計(jì)劃地交流。

　?。ǘ┰谕皇兄荨⒖h市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。

　?。ㄈ└骷?jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子正職在同一職位任職滿10年的，或者在同一班子任副職、正職合計(jì)滿12年且任正職滿5年的，必須交流；在同一職位任職滿5年的，有計(jì)劃地交流。

　　（四）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子副職在同一職位任職滿10年的，或者在同一單位由中層正職到領(lǐng)導(dǎo)班子副職合計(jì)滿15年且任領(lǐng)導(dǎo)班子副職滿5年的，應(yīng)當(dāng)交流。市州、縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)副職，在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿15年的，必須交流；任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。

　?。ㄎ澹┬绿岚螕?dān)任市州、縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，有計(jì)劃地交流。

　　第四條  回避性交流：

　　（一）縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職和縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子正職，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避；市州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職和市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子正職，不得在本人成長(zhǎng)地任職。已經(jīng)存在需要回避情形的，應(yīng)通過(guò)交流進(jìn)行回避。

　　（二）有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。如出現(xiàn)以上情形，其中一方必須交流。

　　第五條  結(jié)構(gòu)性交流：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部、女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部配備達(dá)不到政策要求，而本地本部門(mén)又沒(méi)有合適人選的，應(yīng)通過(guò)交流配備到位。

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡分布比較集中，沒(méi)有形成老中青梯次配備的，應(yīng)通過(guò)交流改善班子結(jié)構(gòu)。

　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)班子中缺乏有基層工作經(jīng)歷的干部，以及專業(yè)、經(jīng)歷、性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的，應(yīng)通過(guò)交流優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

　　第六條  機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗或者交流：

　?。ㄒ唬┰邳h政機(jī)關(guān)同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任正職滿5年或者擔(dān)任副職、正職合計(jì)滿8年的，應(yīng)當(dāng)輪崗或者交流。

　　（二）在黨政機(jī)關(guān)同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任副職滿8年的，應(yīng)當(dāng)輪崗或者交流。

　?。ㄈ┰邳h政機(jī)關(guān)同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作滿10年的，應(yīng)當(dāng)輪崗或者交流。

　　第七條  培養(yǎng)性交流：

　　（一）長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作、缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，應(yīng)重點(diǎn)交流到地方或者基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中任職。

　　（二）在基層任職、缺乏黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，可交流到上級(jí)黨政機(jī)關(guān)任職。

　?。ㄈd級(jí)、處級(jí)后備干部沒(méi)有在現(xiàn)任職級(jí)兩個(gè)以上崗位任職經(jīng)歷的，應(yīng)在同級(jí)職位之間進(jìn)行輪崗或者交流。

　　第八條  其他交流：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流。

　?。ǘ┩七M(jìn)重要部門(mén)、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門(mén)任職交流。

　?。ㄈ┩七M(jìn)國(guó)有企業(yè)之間、高等院校之間領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流。

　?。ㄋ模?duì)工作落實(shí)不力、不勝任現(xiàn)職、在領(lǐng)導(dǎo)班子中搞不好團(tuán)結(jié)、年度考核被評(píng)為基本稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況進(jìn)行調(diào)整交流。

　　第九條  存在以下情形之一的領(lǐng)導(dǎo)干部，可不交流或者暫緩交流：

　?。ㄒ唬╇x最高任職年限不滿5年的（如屬于必須交流的對(duì)象，可以根據(jù)實(shí)際對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整）。

　　（二）市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職在同一崗位任職不到3年的。

　?。ㄈ┮蚪】翟颉⒓彝ダщy不宜交流的（如屬于必須交流的對(duì)象，可以根據(jù)實(shí)際對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整）。

　?。ㄋ模┥嫦舆`紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的。

　?。ㄎ澹┢渌虿贿m合交流的。

　　第三章  交流的范圍和方式

　　第十條  領(lǐng)導(dǎo)干部交流在地區(qū)之間、部門(mén)之間、地區(qū)與部門(mén)之間、上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體之間進(jìn)行。

　　第十一條  黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部跨部門(mén)交流的，一般在業(yè)務(wù)相近部門(mén)、崗位之間進(jìn)行。根據(jù)工作需要和干部特點(diǎn)，也可交流到地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和其他領(lǐng)導(dǎo)班子中任職。黨政機(jī)關(guān)從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目資金審批監(jiān)管等工作的中層正職，提拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般交流任職，在本部門(mén)提拔的，一般不分管原負(fù)責(zé)的工作。

　　第十二條  地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要暢通黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)、高等院校和其他事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部交流渠道。

　　第十三條  實(shí)行干部雙重管理、以上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)為主管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，可在系統(tǒng)內(nèi)部交流，也可與地方或者其他系統(tǒng)交流。

　　第四章  組織實(shí)施

　　第十四條  領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部管理權(quán)限組織實(shí)施。根據(jù)工作需要，上級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)也可直接組織實(shí)施。

　　第十五條  領(lǐng)導(dǎo)干部交流應(yīng)增強(qiáng)計(jì)劃性、針對(duì)性。交流工作結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和干部日常調(diào)整進(jìn)行。各級(jí)組織（人事）部門(mén)每年要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行摸底和綜合分析，針對(duì)本地本單位工作需要和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，制定領(lǐng)導(dǎo)干部交流計(jì)劃，報(bào)黨委（黨組）研究決定后實(shí)施。在領(lǐng)導(dǎo)班子職位出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮交流干部安排。

　　第十六條  加強(qiáng)交流干部考核管理。定期了解交流干部的履職情況，加強(qiáng)交流干部的考察考核，對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的交流干部要注意提拔使用；對(duì)在艱苦地方、急難險(xiǎn)重任務(wù)中取得突出成績(jī)的交流干部，優(yōu)先提拔使用。對(duì)工作不適應(yīng)、群眾反映大的交流干部，要及時(shí)幫助教育，經(jīng)教育仍無(wú)明顯改進(jìn)的，要采取相應(yīng)組織處理措施。

　　第十七條  關(guān)心愛(ài)護(hù)交流干部。切實(shí)關(guān)心交流干部的工作和生活，盡可能解決交流干部配偶隨調(diào)、子女入學(xué)等具體問(wèn)題，盡可能解決交流干部的后顧之憂，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

　　第十八條  注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。同一地方、同一部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職一般不同時(shí)交流，同一領(lǐng)導(dǎo)班子一次交流的干部不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一，黨政機(jī)關(guān)同一批集中輪崗或交流干部一般不超過(guò)本機(jī)關(guān)同一層次干部的二分之一。

　　第五章  紀(jì)律要求

　　第十九條  各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施本地本單位領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作。

　　第二十條  各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流程序，集體研究決定交流對(duì)象，不得借交流突擊提拔干部、超職數(shù)配備干部、打擊報(bào)復(fù)干部和違反規(guī)定調(diào)任干部。

　　第二十一條  相關(guān)單位接到干部交流通知后，應(yīng)及時(shí)辦理干部調(diào)動(dòng)手續(xù)，妥善安排交流干部的工作、生活。拒不接受交流干部的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，直至作出組織處理。交流干部要主動(dòng)做好工作交接，按時(shí)報(bào)到。拒不服從組織決定的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，直至作出降職免職等組織處理。

　　第二十二條  交流干部調(diào)離時(shí)，不得違反規(guī)定隨調(diào)工作人員，不得隨帶交通、通訊設(shè)備及其他公共物品；交流干部調(diào)離后，不得干預(yù)原單位工作。

　　第六章  附則（略）