“會議部署、貫徹執(zhí)行、檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)”，一直以來是各級機(jī)關(guān)抓工作的四個基本環(huán)節(jié)，而抓落實(shí)，則是機(jī)關(guān)工作的基本內(nèi)容和實(shí)踐活動，是“四個基本環(huán)節(jié)”的核心內(nèi)容。對于抓落實(shí)，各級是年年布置、會會宣貫、時時強(qiáng)調(diào)，但工作不落實(shí)的問題，在一些單位仍比較突出，搞上有政策、下有對策的大有人在；工作不到位、質(zhì)量不高的廣泛存在；喜做表面文章、搞花架子的大有市場，從而直接導(dǎo)致了各項(xiàng)工作開展得不深、不細(xì)、不實(shí)。究其原因，主要是機(jī)關(guān)抓工作落實(shí)的指導(dǎo)思想不夠正確，存在著為抓而抓，為名而抓，為應(yīng)付上級而抓的錯誤思想；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和抓落實(shí)的方法上，還沿襲一些效益不高、效果不好的習(xí)慣性做法。要改變這種情況，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須在機(jī)關(guān)作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：
                                　　
　　一、要從坐辦公室多、溜溜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)多，轉(zhuǎn)到深入調(diào)查研究上來
                                　　
　　抓落實(shí)是一項(xiàng)實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法。但是，有的機(jī)關(guān)干部卻習(xí)慣于坐辦公室，靠電話指揮、文件指揮、網(wǎng)絡(luò)指揮、遙控指揮，不大愿意沉下去“靠前指揮”；有的雖然下去了、靠前了，也是一般性的溜溜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看。因而，在抓落實(shí)上存在著兩種傾向：一是不“身入”，就是下不去、蹲不住，“身在曹營心在漢”；二是不“深入”，就是缺乏深入的調(diào)查研究和思考，工作停留在一般化的應(yīng)付上，心不在焉，蜻蜓點(diǎn)水。工作雖然抓了，但抓不到點(diǎn)子上，不痛不癢，對落實(shí)過程中存在的問題，若明若暗，若即若離，弄得不是很清楚。
                                　　
　　機(jī)關(guān)干部要從坐辦公室轉(zhuǎn)到深入調(diào)查研究上來，首先，要更新“一線”觀念。機(jī)關(guān)工作的一線，不是通常指的業(yè)務(wù)工作，而是基層，但在實(shí)際工作中，有的同志往往認(rèn)為抓自身業(yè)務(wù)才是工作，深入基層是額外“負(fù)擔(dān)”。有的把深入基層與業(yè)務(wù)工作割裂開來，即使下去調(diào)查研究，也單純是為了調(diào)查研究，并不是為了加強(qiáng)對“一線”工作的指導(dǎo)。盡管業(yè)務(wù)工作具有相對獨(dú)立性，但必須服從服務(wù)于中心工作。因此，要樹立“基層是一線”的觀念，樹立“基層第一、士兵至上”的觀念，一切為部隊(duì)中心工作服務(wù)，一切用提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的成效來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)工作。只有觀念改變了，明確了機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，才能有調(diào)查到一線，落實(shí)到一線，解決問題到一線的自覺性。其次，要在弄清真實(shí)情況上下功夫。抓工作落實(shí)，關(guān)鍵要弄清“實(shí)情”，一是對基層的全貌要清楚，不能滿足于了解本業(yè)務(wù)部門的工作，而是要對基層全面情況要做到心中有數(shù)，防止以偏概全。二是典型要清楚，便于以點(diǎn)帶面指導(dǎo)工作。三是傾向性問題要清楚，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時加強(qiáng)指導(dǎo)。四是薄弱環(huán)節(jié)要清楚，深入剖析，找準(zhǔn)原因，對癥下藥，變?nèi)鯙閺?qiáng)。
                                　　
　　二、要從會議多、措施多，轉(zhuǎn)到跟蹤問效抓落實(shí)上來
                                　　
　　當(dāng)前，機(jī)關(guān)在抓工作落實(shí)上存在著這樣三種現(xiàn)象：有的重說輕做，滿足于開會布置、強(qiáng)調(diào)了，有布置而無檢查；有的規(guī)劃措施不少，但與實(shí)際工作“兩張皮”，說歸說，做歸做；有的抓一陣，松一陣，缺乏經(jīng)常性的檢查督促。因而，不少工作都停留在會上、嘴上、紙上、網(wǎng)上，并沒有在實(shí)際工作中落實(shí)，即使是落實(shí)了，也沒有到位，滯留在表面，實(shí)際效果不佳。要改變這種狀況，就必須在跟蹤抓落實(shí)上下功夫。一是要樹立一抓到底的思想。工作不停留在中間環(huán)節(jié)上，這個“底”，就是工作要落實(shí)到最基層，切實(shí)改變講了就是落實(shí)，訂措施就是落實(shí)，開會就是落實(shí)，發(fā)了文件就是落實(shí)的現(xiàn)象。二是要善于跟蹤督查。開會布置工作，僅僅是抓落實(shí)的開始與重要步驟，要通過領(lǐng)導(dǎo)親自督查，平時經(jīng)常督查，關(guān)鍵時重點(diǎn)督查，組織機(jī)關(guān)各部門聯(lián)合督查等形式，實(shí)施不間斷的跟蹤檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)工作落實(shí)到位。三是要改變評估成績的標(biāo)準(zhǔn)和方法。檢驗(yàn)和考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作優(yōu)劣，不能只看開會多少、措施有無、影響多大，最重要的是看實(shí)際工作開展得怎樣，工作是否產(chǎn)生效果，并用基層建設(shè)成績的大小這面鏡子來照機(jī)關(guān)。要實(shí)事求是地肯定那些重實(shí)干、辦實(shí)事、講實(shí)效的同志，這樣，才能把大家的心思、干勁與注意力轉(zhuǎn)到跟蹤抓落實(shí)上來。
                                　　
　　三、要從要求多、批評指責(zé)多，轉(zhuǎn)到幫助基層解決困難上來
                                　　
　　抓落實(shí)，是個不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程。有的機(jī)關(guān)部門、干部在發(fā)現(xiàn)基層工作不落實(shí)時，往往批評指責(zé)多，具體幫助少；看到問題比較急，批評就不注意方式方法，還有的提一些脫離實(shí)際的過高要求。目前，普遍存在這樣一種傾向，認(rèn)為只有批評才能促進(jìn)工作落實(shí)，指出問題就是幫助基層，下基層不說上兩句，不找點(diǎn)問題出來，就顯示不出自己的權(quán)威。然而，批評不是目的，僅僅是手段，指出問題，不能代替解決問題?；鶎右恍┕ぷ鞑宦鋵?shí)，既有主觀原因，也有客觀原因。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在指出問題的同時，應(yīng)著力幫助基層解決困難，把“批”與“幫”有機(jī)地結(jié)合起來，才能為基層立足自身力量解決問題創(chuàng)造必要的條件。第一，要客觀地分析不落實(shí)的原因，防止意氣用事。特別是對一些因工作不落實(shí)，影響單位榮譽(yù)時，不能一味埋怨指責(zé)，把批評當(dāng)作一種“泄憤”。而要冷靜客觀地分析，并找出基層不落實(shí)的主客觀原因，然后對癥下藥，加以解決。第二，要明確“幫”的內(nèi)容，堅(jiān)持“兩手抓”?，F(xiàn)在，有的機(jī)關(guān)一提幫助基層，就想到給錢給物，解決物質(zhì)上的困難，這些當(dāng)然是需要的，但關(guān)鍵是要一手抓“硬件”建設(shè)，一手抓“軟件”建設(shè)。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，干部能力弱、活力低等問題靠“硬件”投入就不能解決問題。只有堅(jiān)持“兩手抓”，才能幫到難處、幫到實(shí)處。第三，要注意方式方法，切實(shí)調(diào)動基層的積極性。做到該批評的不遷就，不該批評的不亂批評，可批評可不批評的，以善意規(guī)勸為主。此外，批評還要注意場合，提出的要求應(yīng)切合實(shí)際，只要做到實(shí)事求是，立足于“幫”，就能最大限度地調(diào)動基層的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
                                　　
　　四、要從檢查評比多，一般要求多，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)樹立典型上來
                                　　
　　在抓落實(shí)的過程中，機(jī)關(guān)常犯的毛病就是過多過頻地組織檢查評比，搞得基層不堪重負(fù)，為了應(yīng)付名目繁多的檢查評比而影響正常工作開展。還有的籠統(tǒng)提要求、發(fā)號召，搞一些趕時髦的“活動”和形象工程，結(jié)果，影響了上上下下的精力，工作還停留在一般號召上。當(dāng)然，為了抓落實(shí)，開展一些活動，進(jìn)行必要的檢查評比是無可非議的，但應(yīng)該把握好“度”，而對指導(dǎo)基層來講，主要地應(yīng)該是通過樹立實(shí)干的典型、抓落實(shí)的典型來引導(dǎo)，才能避免工作的大呼隆和一般化。為此，應(yīng)注意“三個結(jié)合”：一是要有爭創(chuàng)一流的精神，把實(shí)干與爭先結(jié)合起來。工作的著力點(diǎn)應(yīng)該“實(shí)”，但工作的著眼點(diǎn)應(yīng)該“高”，通過樹立高標(biāo)準(zhǔn)激發(fā)干勁，通過實(shí)干來爭先創(chuàng)優(yōu)。二是要有持之以恒的韌勁，把發(fā)現(xiàn)典型與培養(yǎng)典型結(jié)合起來。善于在抓落實(shí)的過程中發(fā)現(xiàn)典型，并注意加以培養(yǎng)，這樣，才能保證工作的善始善終。三是要有科學(xué)的工作態(tài)度，把點(diǎn)與面結(jié)合起來。通過抓點(diǎn)促面，又不以點(diǎn)上的工作和成效，來代替面上的工作。通過解剖“麻雀”，開掘工作的深度，使抓落實(shí)的工作既有質(zhì)量，也有數(shù)量；既有深度，也有廣度，從而增強(qiáng)落實(shí)的效果。