內(nèi)政部警官高等學(xué)校



警官高等學(xué)校校長(zhǎng)李士珍.jpg

警官高等學(xué)校遷來(lái)南京的風(fēng)波

潘益民



內(nèi)政部警官高等學(xué)校是晚清和民國(guó)早期設(shè)在北京的中央警官教育的最高等學(xué)府，畢業(yè)生遍布全國(guó)警界，對(duì)各地警政影響頗大。北伐成功后，雖為國(guó)民黨接管，因在北方地方勢(shì)力控制之下，國(guó)民政府有鞭長(zhǎng)莫及之感。為避免該校為地方勢(shì)力所控制，在國(guó)民黨黨務(wù)組織的策劃下，以“學(xué)生自動(dòng)發(fā)起遷校運(yùn)動(dòng)”的名義，導(dǎo)演了一連串震動(dòng)全國(guó)的警校學(xué)生請(qǐng)?jiān)干显L(fǎng)事件，幾經(jīng)周折，終于將這所警界知名學(xué)校從北平拽到了南京，下出了掌控全國(guó)警官教育的一步“妙棋”。

1933年5月，日寇占領(lǐng)東北后，大肆向華北侵略，在熱河失守，長(zhǎng)城告警，平津局勢(shì)遽然緊張的時(shí)局下，南京夫子廟的國(guó)民黨內(nèi)政部門(mén)前突然來(lái)了兩百余名穿警校服裝的內(nèi)政部警官高等學(xué)校學(xué)生，面對(duì)大門(mén)排成四行，列隊(duì)向內(nèi)政部請(qǐng)?jiān)干显L(fǎng)。穿警服集體到內(nèi)政部門(mén)口上訪(fǎng)，是難得一見(jiàn)的新聞，市民群眾和新聞?dòng)浾弋?dāng)然不會(huì)放過(guò)看熱鬧的機(jī)會(huì)。不料，只片刻時(shí)間，內(nèi)政部官員就作出快速反應(yīng)，將請(qǐng)?jiān)笇W(xué)生引進(jìn)內(nèi)政部院內(nèi)安頓，學(xué)生也就勢(shì)收?qǐng)?。有組織的請(qǐng)?jiān)干显L(fǎng)，接待人員和藹的態(tài)度，以及周?chē)锥季鞆d執(zhí)勤警察的寬容，都與往常雙方對(duì)峙，劍拔弩張的請(qǐng)?jiān)阜绞讲煌?，使圍觀者一頭霧水，新聞界也議論紛紛，摸不著頭腦。令外界想不到的是，這實(shí)際是事先策劃預(yù)謀的一出雙簧。其目的倒也簡(jiǎn)單，以此形式迫使國(guó)民政府高層下決心將設(shè)在北平的內(nèi)政部警官學(xué)校遷來(lái)南京。至于為何要到民國(guó)首都來(lái)演這樣一出“鬧劇”，還要從4年前說(shuō)起。

1928年6月，國(guó)民政府北伐成功，北京政府瓦解，設(shè)在北京東直門(mén)內(nèi)北新橋的原北京政府內(nèi)務(wù)部警官高等學(xué)校是民國(guó)初年國(guó)民黨元老謝持、林森、馮自由等進(jìn)行三民主義演講，發(fā)展國(guó)民黨組織的秘密據(jù)點(diǎn)之一，因此校園一片歡騰。樹(shù)倒猢猻散，北洋政府任命的原校長(zhǎng)劉邦驥率親信悄然遠(yuǎn)循。國(guó)民政府接管人員控制了學(xué)校。在該校的國(guó)民黨籍師生與國(guó)民黨政府接受大員的運(yùn)作下，內(nèi)政部電令傾向國(guó)民黨主張的原教務(wù)長(zhǎng)王揚(yáng)濱暫代校長(zhǎng)，胡存忠暫代教務(wù)長(zhǎng)，保留了原擬解散的警官高等學(xué)校。同年9月，王揚(yáng)濱到設(shè)在南京保泰街的內(nèi)政部述職，借此向內(nèi)政部長(zhǎng)薛篤弼獻(xiàn)媚，表示歸順和效忠，主動(dòng)提出：“國(guó)都奠定南京，校址遠(yuǎn)處北平，與中央遙隔南北，既感公文傳遞之遲滯，尤虞政令奉行之貽誤，為監(jiān)督便利起見(jiàn)，自應(yīng)設(shè)法南遷，以謀發(fā)展”，建議將學(xué)校遷至南京，以讓國(guó)民黨中央放寬心。此建議正合國(guó)民黨之意，在隨后擬定的《內(nèi)政部警官高等學(xué)校章程》中，內(nèi)政部就明確規(guī)定了警官高等學(xué)校校址設(shè)在國(guó)民政府所在地，以從法律上保證該校必須遷至首都南京。王揚(yáng)濱的效忠并未撈到期待的賞賜，同年11月，內(nèi)政部任命了侯守常為警官高等學(xué)校校長(zhǎng)，其仍為教務(wù)長(zhǎng)。次年1月，內(nèi)政部通知該校，經(jīng)呈準(zhǔn)行政院，誒內(nèi)政部遷至江蘇省政府舊址后，即騰出內(nèi)政部原租保泰街劉姓房屋一部分為校舍（后為首都警察廳所用）。在研究貫徹學(xué)校具體南遷事宜時(shí)，侯守常認(rèn)為，保泰街房屋太狹小，作為學(xué)校不太合適，不利今后發(fā)展，建議另在南京尋找合適的地點(diǎn)。隨后侯守常以及派往南京的籌備人員看中城東較為寬闊的御道街以東地區(qū)，向內(nèi)政部提出“公告收用南京御道街民地，備為建筑校舍之用”。因經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，一時(shí)未能定下。

恰在此時(shí)，東北易幟，國(guó)民政府將平津一帶劃為東北軍防地，張學(xué)良等奉系要員為掌控平津地區(qū)軍警大權(quán)，在各市政府、公安局以及駐北平的內(nèi)政部警官學(xué)校等部門(mén)安插親信人馬，并得到蔣介石的同意。隨即，內(nèi)政部免去侯守常的校長(zhǎng)之職，任命張學(xué)良提議的東北軍獨(dú)立第四旅少將旅長(zhǎng)鮑毓麟為北平市公安局長(zhǎng)兼內(nèi)政部警官高等學(xué)校校長(zhǎng)。鮑毓麟到職后對(duì)警官高等學(xué)校南遷問(wèn)題持反對(duì)意見(jiàn)，不同意遷離奉系控制范圍，“以河北及東北各省所需警察人員甚多，建議中央，暫緩南遷”。內(nèi)政部礙于張學(xué)良在東北易幟的愛(ài)國(guó)舉動(dòng)，平津地區(qū)又為東北軍勢(shì)力范圍等特殊情形，加之警官高等學(xué)校遷南京的校址和經(jīng)典問(wèn)題均未定奪，故妥協(xié)辦理，該校南遷工作暫時(shí)擱置。由于警官高等學(xué)校為國(guó)民黨組織在北平的重點(diǎn)據(jù)點(diǎn)，一直為國(guó)民黨平津黨部系統(tǒng)重視，國(guó)民政府高層的一些要員也不甘心有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的師資和器材設(shè)備的警官高等學(xué)校落入奉系手中。因此，暗中指使內(nèi)政部警官高等學(xué)校內(nèi)的國(guó)民黨組織，派學(xué)生自治會(huì)主席李長(zhǎng)寰等出面反對(duì)，并要求國(guó)民黨北平市黨部給予支持指導(dǎo)。李長(zhǎng)寰是學(xué)生中熱衷政治的國(guó)民黨員，接受指示后就秘密召集校學(xué)生自治會(huì)執(zhí)委會(huì)、監(jiān)委會(huì)委員開(kāi)會(huì)，提出該校章程中“既規(guī)定校址設(shè)在國(guó)民政府所在地，現(xiàn)全國(guó)業(yè)統(tǒng)一，豈容地方封建思想妨礙中央建警大計(jì)”，號(hào)召在師生中發(fā)動(dòng)南遷運(yùn)動(dòng)；同時(shí)派國(guó)民黨籍學(xué)生王樸齋、張仲蘇兩人悄然到南京向內(nèi)政部請(qǐng)?jiān)?，匯報(bào)鮑毓麟等反對(duì)遷校的圖謀和動(dòng)態(tài)，以合法的形式爭(zhēng)取國(guó)民黨高層的支持。

內(nèi)政部警官高等學(xué)校兩名學(xué)生代表到南京的請(qǐng)?jiān)干显L(fǎng)，使得國(guó)民政府高層有了過(guò)問(wèn)此事的借口，為避免張學(xué)良疑心，立即派吳鐵城為中央代表，攜同內(nèi)政部警政司司長(zhǎng)陳惟儉飛到北平，表面上另有公務(wù)，實(shí)際在暗中調(diào)查此事。吳、陳兩人通過(guò)國(guó)民黨北平市黨部召邀擁護(hù)南遷的師生代表到所下榻的前門(mén)外中國(guó)飯店，了解事情發(fā)展動(dòng)態(tài)，考察鮑毓麟等奉系阻止學(xué)校南遷的事實(shí)動(dòng)機(jī)。調(diào)查結(jié)束后，將國(guó)民黨中央以及內(nèi)政部決定遷校的原則和想法向?qū)W生代表托出，明確指示繼續(xù)以該校向?qū)W生自治會(huì)名義“發(fā)動(dòng)全體同學(xué)赴南京請(qǐng)?jiān)?，卑速其成”?BR>
1930年11月，九一八事變發(fā)生不久，內(nèi)政部警官高等學(xué)校學(xué)生自治會(huì)在300余名學(xué)生中，各依省籍選出代表兩名，組成南遷運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，率全校學(xué)生去南京，向內(nèi)政部情愿，考慮到幾百名學(xué)生同時(shí)南下，必定遭到鮑毓麟指揮北平市軍警的阻撓，于是決定分批秘密登上火車(chē)。鮑毓麟在校內(nèi)耳目偵知情況后，指派北平市公安局武裝警察和便衣偵緝隊(duì)車(chē)站攔截，經(jīng)過(guò)化裝的學(xué)生自治會(huì)主席李長(zhǎng)寰等在正陽(yáng)門(mén)火車(chē)站被認(rèn)出，隨即逮捕，送往看守所關(guān)押。在校師生聞?dòng)嵑笏煨芯仍?，?jīng)國(guó)民黨北平市黨部暗中相助和學(xué)校教師代表向鮑毓麟交涉后，李長(zhǎng)寰被釋放。幾日后，李長(zhǎng)寰等學(xué)生又登車(chē)南下，與已去南京的學(xué)生匯合。

學(xué)生初到南京，內(nèi)政部開(kāi)始還是熱情接待的，內(nèi)政部長(zhǎng)鈕永建將學(xué)生安排在夫子廟狀元境的各家旅社住下，由軍政司派員登記造冊(cè)，供應(yīng)食宿。在學(xué)生冒雪集體到內(nèi)政部請(qǐng)?jiān)笗r(shí)，安排記者進(jìn)行采訪(fǎng)，并在各大報(bào)刊刊載內(nèi)政部警官高等學(xué)校全體學(xué)生南下請(qǐng)?jiān)高w校的新聞，贊譽(yù)為“壯舉”，以幫助贏得社會(huì)各界的贊揚(yáng)和輿論上的支持。鮑毓麟得知學(xué)生南下，一面以張學(xué)良名義給內(nèi)政部電報(bào)要求“設(shè)法制止”，一面請(qǐng)?jiān)谀暇┑臇|北籍耆老到國(guó)民黨高層中活動(dòng)，要求學(xué)校暫緩南遷。蔣介石考慮到日本侵入華北，形勢(shì)聚變，寄望東北軍抗日，保護(hù)領(lǐng)土安全，故對(duì)奉系政治主張，采取容忍態(tài)度，不愿為此小事得罪奉系，影響華北抗日大局，因此對(duì)內(nèi)政部提出批評(píng)。表態(tài)支持學(xué)生請(qǐng)?jiān)傅膮氰F城看得蔣介石的態(tài)度后躲避起來(lái)，不敢與學(xué)生見(jiàn)面；內(nèi)政部要警政司長(zhǎng)陳惟儉出面惋拒學(xué)生遷校要求，并批評(píng)學(xué)生輕舉妄動(dòng)。內(nèi)政部長(zhǎng)鈕永建還算有點(diǎn)良心，私下召邀學(xué)生代表，言明國(guó)內(nèi)政治關(guān)系和華北局勢(shì)變化，要求學(xué)生予以忍耐，暫時(shí)回校，等待時(shí)機(jī)。為取悅奉系，蔣介石責(zé)備鈕永建處置不當(dāng)，將其調(diào)離內(nèi)政部。請(qǐng)?jiān)笇W(xué)生得知此事發(fā)生變化，仍再次赴中央黨部和行政院上訪(fǎng)，期望有所明示，兼任行政院長(zhǎng)的蔣介石派秘書(shū)接見(jiàn)，強(qiáng)令學(xué)生回北平安心求學(xué)。請(qǐng)?jiān)笇W(xué)生回北平后，相繼遭到鮑毓麟及其爪牙的嚴(yán)懲，校學(xué)生自治會(huì)被勒令取消，限制了國(guó)民黨組織在校內(nèi)的活動(dòng)，南遷運(yùn)動(dòng)的學(xué)生代表張仲蘇等人被秘密逮捕。在此殘酷統(tǒng)治下，該校南遷運(yùn)動(dòng)表面上已經(jīng)停止，實(shí)際上仍在秘密活動(dòng)著。

日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)不斷擴(kuò)大，“九一八事變”后，淞滬戰(zhàn)役、長(zhǎng)城會(huì)戰(zhàn)國(guó)民黨軍隊(duì)告敗，榆關(guān)失守，平津和長(zhǎng)城一線(xiàn)告急。在華北各軍政機(jī)關(guān)和學(xué)校大都向西北或南方遷移。原定在1933年5月22日舉行的內(nèi)政部警官高等學(xué)校16期學(xué)院畢業(yè)考試由于局勢(shì)緊張也被迫暫停，校長(zhǎng)鮑毓麟與內(nèi)政部監(jiān)試委員商量，以學(xué)期臨時(shí)考試成績(jī)作為考試成績(jī)，其余學(xué)生草草結(jié)束上課，提前放假，動(dòng)員各省學(xué)員自動(dòng)回家，待局面安定后再行通知返校。該校17期學(xué)生鄭澤光、熊滌華、孫慶生等在國(guó)民黨北平市黨部的策動(dòng)下，認(rèn)為時(shí)機(jī)已到，串連組織校內(nèi)的各省學(xué)生，以“國(guó)難當(dāng)頭，不做亡國(guó)奴”為口號(hào)，再次發(fā)起南遷運(yùn)動(dòng)。利用學(xué)校提前放假的有利時(shí)機(jī)，由鄭澤光為總領(lǐng)隊(duì)，率全體學(xué)生赴南京請(qǐng)?jiān)?。鮑毓麟忙于應(yīng)付外部事宜，無(wú)暇顧及校務(wù)，學(xué)生爭(zhēng)取了代行校務(wù)的校事務(wù)長(zhǎng)李桓的支持，開(kāi)出通行證。各期學(xué)生220余人于6月1日乘津浦快車(chē)到南京，由于國(guó)民黨北平市黨部事先與中央黨部和內(nèi)政部取得聯(lián)系，并聯(lián)絡(luò)在內(nèi)政部和首都警察廳任職的校友給予支持，在警察和憲兵盤(pán)查后引導(dǎo)渡江進(jìn)入南京城，開(kāi)進(jìn)聯(lián)系妥的雞鳴寺，借寺院作為請(qǐng)?jiān)钙陂g的暫住地，隨即向各方面呼吁，動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行聲援。次日，請(qǐng)?jiān)笇W(xué)生穿警校服裝列隊(duì)到內(nèi)政部門(mén)口請(qǐng)?jiān)福笱杆賹W(xué)校南遷，再次震動(dòng)國(guó)民黨高層。由于事先有人幫助協(xié)調(diào)，內(nèi)政部次長(zhǎng)陶履謙、警政司司長(zhǎng)李松風(fēng)等迅速接見(jiàn)學(xué)生代表，表示了同情，并答復(fù)盡快研究學(xué)校南遷事宜。經(jīng)贊同遷校的高層要員的活動(dòng)，向行政院、內(nèi)政部進(jìn)行交涉，加之此時(shí)奉系的作用已經(jīng)降低，蔣介石終于松口，以行政院名義表示立即著手解決拖了4年多的遷校事宜。同時(shí)，內(nèi)政部答復(fù)請(qǐng)?jiān)笇W(xué)生：立即派要員赴北平處理南遷之事，學(xué)員則返回原籍待命。內(nèi)政部這次沒(méi)有欺騙學(xué)生，警政司長(zhǎng)李松風(fēng)在學(xué)生代表鄭澤光等陪同下很快就來(lái)到達(dá)北平，與軍政各方面溝通，表達(dá)行政院和內(nèi)政部擬將警官高等學(xué)校迅速南遷的意見(jiàn)。由于國(guó)民黨高層態(tài)度堅(jiān)決，且華北戰(zhàn)事一觸即發(fā)，奉系等只好勉強(qiáng)同意。為向校長(zhǎng)鮑毓麟明確表示遷校的決心，內(nèi)政部還書(shū)面通知警官高等學(xué)校做好遷往南京的一切準(zhǔn)備工作，進(jìn)行施壓;并將南遷意見(jiàn)呈行政院轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)民政府。同年底，中央政治會(huì)議通過(guò)內(nèi)政部警官高等學(xué)校遷往南京的提案，明確該校遷移費(fèi)用轉(zhuǎn)飭財(cái)政部撥發(fā)，同時(shí)令學(xué)校所有購(gòu)置費(fèi)用，除圖書(shū)外，均行縮減。鮑毓麟感到無(wú)力將警官高等學(xué)校留在北平，又不愿隨校南遷，因此辭去校長(zhǎng)之職。內(nèi)政部任命陳又新為校長(zhǎng)，承擔(dān)負(fù)責(zé)南遷的重?fù)?dān)。

1934年3月13日，日寇在冀東組織偽政府，平津地區(qū)局勢(shì)略緩，鐵道部根據(jù)內(nèi)政部要求調(diào)配了專(zhuān)列，分兩批運(yùn)送內(nèi)政部警官高等學(xué)校師生及圖書(shū)、教學(xué)設(shè)備到南京。首批由陳又新、王揚(yáng)濱率百余名教職員、家屬和200余男女學(xué)生押運(yùn)捆綁裝箱的教學(xué)器材、圖書(shū)資料登車(chē)，沿平漢路到鄭州轉(zhuǎn)隴海、津浦鐵路南下；3日后，第二批人馬離開(kāi)北平，由300余師生押運(yùn)其余器材物資，從北平東車(chē)站上專(zhuān)列，經(jīng)津浦鐵路至南京浦口。在內(nèi)政部安排下，南遷的警官高等學(xué)校師生在南京的隨家倉(cāng)、龍?bào)蠢飼簳r(shí)安頓，恢復(fù)了上課，后來(lái)全部并入中央警官學(xué)校。

歷經(jīng)5年的遷校風(fēng)波終于以警官高等學(xué)校完整的搬遷至南京而告以結(jié)束。