|
荷蘭位于西歐北部，面臨大西洋的北海，處于馬斯河、萊因河和斯凱爾特河的下游河口地區(qū)，全國(guó)約有1／4的國(guó)土面積低于平均海平面，是一個(gè)低地國(guó)家，國(guó)土面積為4．15萬平方公里。人口1550多萬，是世界人口密度最大的國(guó)家之一。從公元13世紀(jì)起荷蘭人就開始利用傳統(tǒng)風(fēng)車作為排水動(dòng)力，在天然淤積的濱海淺灘上圍海造田。17世紀(jì)至19世紀(jì)，隨著荷蘭城市的發(fā)展和工業(yè)革命的推動(dòng)，荷蘭圍海造田的技術(shù)不斷提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大，速度不斷加快，不僅圍海，還圍湖造田增加農(nóng)業(yè)用地，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。截至目前，荷蘭有58%的土地用于農(nóng)業(yè)，其中草場(chǎng)占31%，耕地位23.6%。 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，荷蘭依據(jù)本國(guó)自然資源和環(huán)境條件確定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過幾十年的努力探索，走出了一條適和本國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。由農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)成為出口國(guó)。到60年代后期凈出口值排在世界第四、第五，1989年以來穩(wěn)占世界第三，僅次于美國(guó)和法國(guó)。每年農(nóng)業(yè)凈出口值保持在130多億美元水平，占世界貿(mào)易額的7.5%~~10%。 荷蘭農(nóng)業(yè)包括： 1、農(nóng)田作物及園藝生產(chǎn)。農(nóng)田作物生產(chǎn)主要以馬鈴薯，小麥、甜菜為主。荷蘭是世界上最大的馬鈴薯出口國(guó)，其良種輸出占國(guó)際良種市場(chǎng)的60％以上，種用和商品馬鈴薯銷往世界80多個(gè)國(guó)家。園藝生產(chǎn)在荷蘭占相當(dāng)份額，主要是蔬菜、水果、花卉、植物、鱗莖和苗木，蔬菜出口居世界第一，鮮花占全球市場(chǎng)的60％，大部分蔬菜鮮花在溫室內(nèi)生產(chǎn)。 2、畜牧業(yè)及漁業(yè)。荷蘭乳品和肉類生產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6％，是世界上最大的乳品、豬肉出口國(guó)，1996年出口額達(dá)191億荷蘭盾。荷蘭的牲畜設(shè)施、獸醫(yī)獸約、種畜育種、牲畜飼料和飼喂技術(shù)都十分先進(jìn)。荷蘭的漁業(yè)主要運(yùn)用高效和現(xiàn)代化的拖網(wǎng)捕魚船隊(duì)和近海捕魚船隊(duì)從事生產(chǎn)，1996年捕撈總值達(dá)85900萬荷蘭盾。 3、農(nóng)產(chǎn)品加工和機(jī)械。荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于世界領(lǐng)先地位。專用的、高度自動(dòng)化的食品加工設(shè)備及符合環(huán)境要求的包裝機(jī)械和包裝材料，先進(jìn)的食品加工技術(shù)使荷蘭食品在國(guó)際市場(chǎng)上占很大份額。農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜有60％以上經(jīng)食品和飲料制造業(yè)加工成高質(zhì)量、高附加值的最終產(chǎn)品。發(fā)展最快的產(chǎn)品有：干酪、肉類制品、巧克力、糖果、馬鈴薯制品和飲料。目前，食品和飲料加工業(yè)的營(yíng)業(yè)額約占荷蘭工業(yè)總額的近30％。 荷蘭的農(nóng)業(yè)以家庭私有農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)為主，1996年農(nóng)場(chǎng)總數(shù)為110667個(gè)，其中從事大田作業(yè)生產(chǎn)的22675萬個(gè)，園藝農(nóng)場(chǎng)15369個(gè)，65．6％的農(nóng)場(chǎng)從事畜牧業(yè)。 溫室產(chǎn)業(yè)是荷蘭最具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，居世界領(lǐng)先地位。目前，荷蘭溫室建筑面積為11億平方米，占全世界玻璃溫室面積的1／4，主要種植鮮花和蔬菜。園藝作物產(chǎn)值1995年力132．3億荷蘭盾。其中，蔬菜為98．72億，花卉為60.91億。球根鮮花及耐寒種苗為20.6萬億。 荷蘭設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點(diǎn) 1、政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控及符合國(guó)情的產(chǎn)業(yè)政策 荷蘭地勢(shì)平坦，降雨充足，但光照不足，全年光照時(shí)間只有1600小時(shí)左右。荷蘭政府為使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合國(guó)家氣候特點(diǎn)和國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策：避開需要大量光照和生產(chǎn)銷售價(jià)位低的禾谷類作物的生產(chǎn)，充分利用地勢(shì)平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物。20世紀(jì)60年代，荷蘭政府以節(jié)約土地，提高土地勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、集約化和機(jī)械化發(fā)展。至70年代在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行了用資金替代土地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要措施。溫室農(nóng)業(yè)通過從私人銀行和國(guó)外貸款中獲得大量資金，迅速發(fā)展起來。在7％的耕地上建立起1萬公頃面積由計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制的現(xiàn)代化溫室，大力開發(fā)適宜溫室生產(chǎn)的高產(chǎn)值的作物品種，使園藝作物基本上擺脫了自然氣候的影響。也使有限的土地產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 荷蘭溫室農(nóng)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)了政府觀調(diào)控的作用。政府在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同階段所采用的宏觀政策是不同的。就溫室農(nóng)業(yè)而言，1983至1992年十年中。荷蘭的溫室農(nóng)業(yè)增值一直呈上升趨勢(shì)。主要是政府實(shí)行了補(bǔ)貼政策。從事溫室生產(chǎn)的農(nóng)戶均可獲得50％的政府資助。同期，從事溫室農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入也成幾倍上揚(yáng)，幾年以后政府取消了補(bǔ)貼政策。溫室農(nóng)業(yè)增值開始趨緩。 市場(chǎng)是政府決策的晴雨表。荷蘭是著名的種植種莖郁金香的國(guó)家，一段時(shí)間球根花卉貿(mào)易蓬勃發(fā)展，郁金香生產(chǎn)被視為瘋狂的投機(jī)生意，市場(chǎng)一度失去控制，政府采取果斷措施出面干涉，使得郁金香市場(chǎng)價(jià)格在24小時(shí)內(nèi)暴跌，從而快速扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)和市場(chǎng)“畸形”的局面，使荷蘭球根花卉產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。當(dāng)產(chǎn)業(yè)處于“健康發(fā)展”階段，政府則引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮其積極作用，穩(wěn)定市場(chǎng)。 荷蘭政府著重致力于農(nóng)業(yè)宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造，其一是通過信貸政策和補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)“快步增長(zhǎng)”，出口創(chuàng)匯；其二是積極參加歐盟事務(wù)。自1995年3月“中根協(xié)議”簽定以來，整個(gè)歐洲成為了荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，其三是加強(qiáng)水利工程和環(huán)境保護(hù)的建設(shè)，為荷蘭農(nóng)業(yè)能夠高效、持續(xù)發(fā)展：其四是在有效保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的投入；其五是幫助企業(yè)組織宣傳，擴(kuò)大國(guó)際交流合作。 2．集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn) 荷蘭耕地不足，促使其比任何國(guó)家都更注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用集約化，規(guī)模化的生產(chǎn)方式。荷蘭溫室農(nóng)業(yè)無論是蔬菜或花卉，一般都是專業(yè)化生產(chǎn)，多品種經(jīng)營(yíng)。如維斯特蘭德朗市的西紅柿種植公司專業(yè)生產(chǎn)西紅柿，與其他5家專營(yíng)企業(yè)競(jìng)壟斷了荷蘭90％的西紅柿市場(chǎng)。位于布萊斯維克市的紅掌公司專門研究和種植紅掌花卉，從育種研究、種苗生產(chǎn)到種苗出售，全部由企業(yè)運(yùn)作。公司研制并經(jīng)營(yíng)的紅掌花卉就達(dá)40多個(gè)品種。這種專業(yè)生產(chǎn)有利于設(shè)施專業(yè)化配置，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量并形成規(guī)模效益。同時(shí)專業(yè)化生產(chǎn)促進(jìn)了專業(yè)領(lǐng)域的研究，使企業(yè)有長(zhǎng)足的發(fā)展后勁，也為企贏得了良好的市場(chǎng)份額。 荷蘭溫室產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)是一種全新的理念。最求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，尋求獨(dú)到的市場(chǎng)，完全按市場(chǎng)需求決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，有效的遏制了相同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擠占市場(chǎng)“獨(dú)木橋”的弊端。各園藝生產(chǎn)企業(yè)都有各自的經(jīng)營(yíng)特色，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，使市場(chǎng)行為更加規(guī)范有序，如朗德維爾德種球經(jīng)營(yíng)公司，成立于本世紀(jì)初，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅是對(duì)球徑植物的種球進(jìn)行處理，包括分撿、基質(zhì)配置，包裝成不同規(guī)格，實(shí)行全貨架方式銷售。產(chǎn)品經(jīng)銷美國(guó)，成為對(duì)美貿(mào)易最大的種球公司，每年出口美國(guó)的產(chǎn)值達(dá)到4200萬美元。這家公司經(jīng)營(yíng)品種達(dá)到1200～1500多種，公司分為5個(gè)部門：銷售部負(fù)責(zé)營(yíng)銷產(chǎn)品，開發(fā)市場(chǎng)；庭院設(shè)計(jì)部，從事家庭園藝設(shè)計(jì)；種植部，與種子公司共同開發(fā)新品種，進(jìn)行種球生產(chǎn)；園林部，從事園林美化設(shè)計(jì)；連鎖店，在荷蘭境內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)度立大型超市實(shí)行連鎖式銷作。 3．規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式 在荷蘭，農(nóng)產(chǎn)品的銷售是一個(gè)完整的體系，集賣市場(chǎng)在這個(gè)體系中扮演了提供商品生產(chǎn)信息及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需，控制市場(chǎng)進(jìn)程的重要角色。規(guī)范化的市場(chǎng)體系為荷蘭的溫室產(chǎn)品快速進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。溫室企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均標(biāo)有生產(chǎn)廠家、注冊(cè)商標(biāo)和產(chǎn)品品牌，消費(fèi)者就是通過產(chǎn)品品牌從市場(chǎng)上購(gòu)買自己滿意的園藝商品。荷蘭溫室產(chǎn)品市場(chǎng)分類較明確，比較集中的有花卉拍賣市場(chǎng)，蔬菜拍賣市場(chǎng)、溫室作業(yè)機(jī)具和專用產(chǎn)品市場(chǎng)等。 1986年成立的位于荷蘭阿斯米爾鎮(zhèn)的阿斯米爾聯(lián)合花卉拍賣市場(chǎng)使先進(jìn)世界最大的花卉拍賣行。進(jìn)入阿斯米爾花卉拍賣市場(chǎng)的花卉和植物要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，隨后即刻被送到冷藏庫(kù)和存放庫(kù)等待上市拍賣。拍賣成交的產(chǎn)品安客戶要求進(jìn)行包裝。然后被送往拍賣行的發(fā)貨中心，發(fā)貨中心設(shè)有植物檢疫戰(zhàn)和海關(guān)，80%的產(chǎn)品以最快的速度通過謝爾伯機(jī)場(chǎng)空運(yùn)到美國(guó)及遠(yuǎn)東各國(guó)。阿斯米爾花卉拍賣市場(chǎng)么天鮮花銷售量達(dá)1400萬枝，全年總共出售鮮花35億枝，出口鮮花和植物總價(jià)值達(dá)50億荷蘭盾。當(dāng)天未被銷出的鮮花會(huì)被銷毀，用以保證鮮花質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的利益，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)者提出警示。為保護(hù)會(huì)員個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益，被銷毀的鮮花按最低價(jià)格的80％～90％給與補(bǔ)償。 4．國(guó)際化的市場(chǎng)體系 荷蘭經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)烈的國(guó)際導(dǎo)向。1992年以后，歐洲內(nèi)部壁壘消除，因統(tǒng)一市場(chǎng)的影響，西歐內(nèi)場(chǎng)潛力擴(kuò)大并對(duì)成員國(guó)提供一定程度的保護(hù)，使歐洲成員國(guó)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加活躍，也給荷蘭往歐洲市場(chǎng)上創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紛紛看準(zhǔn)歐洲和國(guó)際市場(chǎng)，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置，利用阿姆斯特丹、鹿特丹港的海運(yùn)優(yōu)勢(shì)，阿姆斯特丹附近的斯基輔機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及發(fā)達(dá)的道路系統(tǒng)和公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促使其產(chǎn)品人進(jìn)大出，使荷蘭成為歐洲大陸農(nóng)產(chǎn)品分銷中心。1995年荷蘭人均GDP超過40000荷蘭盾。顯居富裕國(guó)家之列。1997年，荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在歐洲所占市場(chǎng)份額達(dá)到8％，其中園藝果蔬占7％。溫室產(chǎn)品中的50%90%出口，便捷的航運(yùn)使荷蘭生產(chǎn)的鮮切花和蔬菜在兩天之內(nèi)運(yùn)到歐洲、亞洲及北美等國(guó)家和城市。 荷蘭的溫室蔬菜占本國(guó)蔬菜生產(chǎn)總值的3/4，產(chǎn)量的86%銷往世界各地，同時(shí)又是世界上四大蔬菜種子出口國(guó)之一，蔬菜良種的繁育和產(chǎn)業(yè)化使種子的品質(zhì)和產(chǎn)量都居于世界領(lǐng)先水平，也給企業(yè)帶來了豐厚的效益。 荷蘭的溫室無論從規(guī)模、面積、水平都居世界前列，但截至目前，荷蘭卻沒有一家專門制造溫室的企業(yè)，溫室及配套設(shè)施的生產(chǎn)已經(jīng)形成一種高度社會(huì)化、專業(yè)化、國(guó)際化的市場(chǎng)體系。荷蘭溫室的覆蓋材料、保溫材料等均從比利時(shí)、瑞典等國(guó)進(jìn)口。溫室建造的運(yùn)作主要開溫室工程公司，在荷蘭具有國(guó)際輸出能力的溫室工程公司約有7～8家，這些公司通過市場(chǎng)調(diào)查獲得需求信息，按用戶要求進(jìn)行溫室設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、材料購(gòu)買、工程發(fā)包等，現(xiàn)已從荷蘭、歐洲地區(qū)提供工程服務(wù)開始向世界各地，特別是發(fā)展中國(guó)家拓展合作業(yè)務(wù)。目前，荷蘭溫室建造已在世界市場(chǎng)占到80%。 5．集成化的工業(yè)技術(shù)在溫室農(nóng)業(yè)中被廣泛應(yīng)用 荷蘭的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，其中化工、食品加工、機(jī)械與材料、電子工業(yè)技術(shù)尤為先進(jìn)。世界級(jí)的大型公司如化工業(yè)的殼牌、食品工業(yè)的聯(lián)合利華、電子工業(yè)的飛利浦在國(guó)際工業(yè)舞臺(tái)上扮演著重要的角色。在高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化影響下，荷蘭溫室農(nóng)業(yè)也具有高度工業(yè)化的特征。溫空設(shè)施本身就是工業(yè)化集成技術(shù)的產(chǎn)物，由于擺脫了自然氣候的影響，溫室園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)完全可以實(shí)現(xiàn)按照工業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)和管理。而且不僅體現(xiàn)在種植過程中有其特定的生產(chǎn)節(jié)拍、生產(chǎn)周期，還體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)之后的包裝、銷售方面。與工業(yè)生產(chǎn)如出一轍，因此被稱之為工廠化農(nóng)業(yè)。事實(shí)上荷蘭的農(nóng)業(yè)特別是溫室農(nóng)業(yè)是被當(dāng)成工業(yè)來辦的。溫室產(chǎn)業(yè)中廣泛采用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，包括機(jī)械技術(shù)、工程技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等。 機(jī)械技術(shù)：傳感機(jī)械、耕作機(jī)械、包裝機(jī)械、預(yù)冷機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械； 工程技術(shù)：工程構(gòu)架材料、工程塑料、覆蓋材料、節(jié)水工程； 計(jì)算機(jī)技術(shù)：光、溫、水、氣自動(dòng)監(jiān)控，機(jī)械自動(dòng)化控制； 現(xiàn)代信息技術(shù)：技術(shù)信息、產(chǎn)品信息、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)信息； 生物技術(shù)：生物制劑、生物農(nóng)藥、生物肥料等。 工業(yè)技術(shù)植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，已經(jīng)使荷蘭溫室農(nóng)業(yè)賦予了工廠化生產(chǎn)的內(nèi)涵，成為工業(yè)化大體系不可分割的部分。植物工廠是荷蘭最具工業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在生產(chǎn)觀葉園藝植物的現(xiàn)代化大型自控溫室中，盆觀植物均置放在栽培床上，從基質(zhì)攪拌，裝缽、定植、栽培、施肥、灌溉、缽體移動(dòng)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)作，室內(nèi)溫度、光照、濕度、作物生長(zhǎng)情況、環(huán)境等全部由計(jì)算機(jī)監(jiān)控。這種采取全封閉生產(chǎn)、完全擺脫自然條件束縛，實(shí)現(xiàn)全年均衡生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，帶來了全新的理念：用現(xiàn)代科技支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)一體化是農(nóng)業(yè)融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然趨勢(shì)。 6．網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系 知識(shí)和科技是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的手段，荷蘭的農(nóng)業(yè)知識(shí)體系（科研，教育和推廣）為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的支撐。農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)領(lǐng)域科研工作由荷蘭政府主管農(nóng)業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)“農(nóng)業(yè)、自然資源管理和漁業(yè)部（簡(jiǎn)稱農(nóng)漁部）”負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)研究包括基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略研究、應(yīng)用研究和實(shí)際研究，這些研究與成果推廣主要來自三個(gè)方面： （1）農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略研究以及應(yīng)用研究方面積累了多年的經(jīng)驗(yàn)，下設(shè)11個(gè)研究所和1個(gè)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、自然資源管理、土壤、水、林業(yè)、農(nóng)村、土地利用、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和環(huán)境。農(nóng)漁部對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的投資占投資總額的60％。 （2）研究站和地區(qū)研究中心。這些研究機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是迅速解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不同行業(yè)中的實(shí)際問題。試驗(yàn)和研究成果實(shí)際應(yīng)用是在9個(gè)研究站和34個(gè)地區(qū)研究中心完成。其中，這34個(gè)地區(qū)研究中心是按地域劃分建立的，50％的經(jīng)費(fèi)來自農(nóng)漁部，50％的資金來自農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民。 （3）著名的瓦赫尼根（Wageningen）農(nóng)業(yè)大學(xué)，在基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)發(fā)展前瞻性研究方面具有很高水平。目前，瓦赫尼根已經(jīng)基本上完成向私有化的改革，由9個(gè)研究所和2所大學(xué)合并，成立了瓦赫尼根農(nóng)業(yè)研究中心和農(nóng)業(yè)研究基金會(huì)，重點(diǎn)從事植物科學(xué)，動(dòng)物科學(xué)、食品科學(xué)、農(nóng)業(yè)環(huán)境與系統(tǒng)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究。在應(yīng)用研究方面，主要解決將要變得十分重要的實(shí)際問題，如植物病理、土壤、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣工作組織結(jié)構(gòu)分明。面向農(nóng)民和種植者的直接管理與**服務(wù)工作包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)推廣和技術(shù)經(jīng)濟(jì)推廣，這些工作由農(nóng)漁部提供資助。農(nóng)民和種植者直接獲利的推廣工則由農(nóng)業(yè)企業(yè)自身投入。農(nóng)漁部通過示范項(xiàng)目加速知識(shí)知識(shí)和創(chuàng)新成果的應(yīng)用，1997年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的涉及1億元荷蘭盾的總體框架法令表明，用于農(nóng)業(yè)推廣的經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)28.5百萬荷蘭盾。通過政府的推廣部門和民間的各種技術(shù)**服務(wù)組織，把新技術(shù)推廣到各個(gè)農(nóng)戶、科研、試驗(yàn)站。推廣部門三者有利結(jié)合形成高效“農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”。通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)科研的最新知識(shí)和技術(shù)成果可迅速傳播到每個(gè)農(nóng)戶，并很快在全國(guó)推廣普及。 為刺激農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，解決教育、科研和推廣體制中存在的因機(jī)構(gòu)和研究課題重疊所至的不必要競(jìng)爭(zhēng)等問題，以更加適應(yīng)市場(chǎng)化的機(jī)制，從1996年開始，荷蘭實(shí)行了農(nóng)業(yè)知識(shí)體系改革，其目的是為了保持荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。改革使一部分科研機(jī)構(gòu)從政府的全額支持中脫離出來，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支。有關(guān)基礎(chǔ)性研究、公益性研究機(jī)構(gòu)以政府通過項(xiàng)目委托的形式擇優(yōu)賦予研究任務(wù)，形成一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、研究機(jī)構(gòu)在得到項(xiàng)目的同時(shí)也得到政府的資金支持。但這些機(jī)構(gòu)多是菲政府機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)，一部分業(yè)務(wù)要通過市場(chǎng)。如原農(nóng)漁部系統(tǒng)13個(gè)研究機(jī)構(gòu)，現(xiàn)并為7個(gè)，完全自立。改革以后的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研究經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成大約分為三塊，近50%的經(jīng)費(fèi)來自政府任務(wù)，50%來自企業(yè)和農(nóng)民。 這種改革被稱主力私有化，事實(shí)上研究機(jī)構(gòu)私有化，不是資產(chǎn)的個(gè)人化，不是私有制，而是國(guó)有資產(chǎn)以銀行借貸的形式由不同組織和集體機(jī)構(gòu)贖買下來，改變過去完全由國(guó)家包下來的做法，是荷蘭政府為科研機(jī)構(gòu)注入活力，刺激科研面向生產(chǎn)，企業(yè)面向市場(chǎng)的一種有效的手段。經(jīng)過資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和機(jī)構(gòu)重組，原來重復(fù)設(shè)置的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)科實(shí)行了優(yōu)化組合。這項(xiàng)改革也包括國(guó)家和學(xué)院（德爾夭特的TRO）。全國(guó)13所大學(xué)仍保留了由政府按人頭數(shù)撥款的做法。省級(jí)研究所大多轉(zhuǎn)為**機(jī)構(gòu)。 7．農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)揮了重要作用 荷上的農(nóng)業(yè)以家庭式農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主，其中，經(jīng)營(yíng)超過3公頃的蔬菜農(nóng)場(chǎng)有150家，花卉農(nóng)場(chǎng)有1500家，很多農(nóng)場(chǎng)從祖輩開始就從事作物種植。由于小單元的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，個(gè)體農(nóng)民的市場(chǎng)力量較弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。各農(nóng)戶彼此之間視為具有共同利益的集體，而不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在市場(chǎng)面前，農(nóng)民們具有近乎相同的產(chǎn)品，相同的利益，也具有相同的市場(chǎng)地位，因此開始自發(fā)地組織起一種適合市場(chǎng)功能的最經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶組織農(nóng)業(yè)合作社，這種合作組織保存了其他一切農(nóng)民習(xí)慣的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)功能。 農(nóng)民合作社起源19世紀(jì)70年代。行業(yè)涉及農(nóng)村信用業(yè)、購(gòu)買業(yè)、加工業(yè)和市場(chǎng)。伴隨生產(chǎn)規(guī)?；瘜I(yè)化的發(fā)展，合作社數(shù)量逐漸減少，到1949年荷蘭農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到3150個(gè)，1992年合作社數(shù)量下降到851個(gè)，但市場(chǎng)占有率卻大幅度上升。以花卉為例：花卉拍賣市場(chǎng)合作社由19949年的18個(gè)減少到1992年的7個(gè)，而市場(chǎng)占有率卻由60％增至95％。 荷蘭農(nóng)業(yè)合作組織類型很多。大體上分為：信用合作社、供應(yīng)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社，銷售合作社、服務(wù)合作社。荷蘭農(nóng)業(yè)合作社結(jié)構(gòu)基本上分為簡(jiǎn)單型和復(fù)雜型。簡(jiǎn)單型合作社結(jié)構(gòu)為若干個(gè)從事同一種植或養(yǎng)殖的農(nóng)戶把自己的產(chǎn)品集中到市場(chǎng)出售，這種市場(chǎng)組織是靠參與農(nóng)戶（會(huì)員）繳納會(huì)費(fèi)支持并為同一組織的農(nóng)戶出售同類商品服務(wù)的非贏利性合作社。復(fù)雜型合作組織由不同地區(qū)同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)農(nóng)戶以社員的名義參與組成，組織形式為董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社員代表大會(huì)制。社員代表大會(huì)下設(shè)管理機(jī)構(gòu)，為社員（會(huì)員） 提供產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后全程服務(wù)，其中包括采購(gòu)生產(chǎn)資料、出售產(chǎn)品，加工和籌備資金等。由此可見，今荷蘭各農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)均有完善的組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)有力的市場(chǎng)規(guī)范能力和全程服務(wù)機(jī)制。 由生產(chǎn)者、工業(yè)委員會(huì)和商業(yè)委員會(huì)組成的合作社（或稱農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)）是政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作的重要形式。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)不僅是生產(chǎn)者和交易者的橋梁，而且還是雙方相互利益的“保證人”。冰球額實(shí)現(xiàn)了服務(wù)體系、推廣體系，檢測(cè)體系，信貸體系、市場(chǎng)體系和信息系統(tǒng)的全程服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極涉足農(nóng)業(yè)科普工作，起著政府和農(nóng)民“中間人”的重要角色。 菏蘭溫室農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨向 目前，從事園藝生產(chǎn)的農(nóng)戶數(shù)量在減少，但農(nóng)戶的平均規(guī)模在穩(wěn)步擴(kuò)大。溫室園藝是工廠化作業(yè)，非家庭工人的比例在增加，已占總勞動(dòng)力的60％。 19921997年，從事溫室園藝生產(chǎn)的男性工人在減少，而同期女性工人的數(shù)量卻以每年0．8％的增長(zhǎng)率遞增。1987年到1997年10年間，荷蘭的耕地的面積年遞減率為0．2％，而溫室園藝用地面積卻有所增加，區(qū)域性布局也發(fā)生了變化：將具有較大溫室比例的荷蘭南部省份溫室集中起來，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，逐步縮小荷蘭北部的溫室面積。從事溫室園藝企業(yè)和農(nóng)戶的投資走向也主要投向設(shè)施和玻璃溫室。 保護(hù)地園藝種植占荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的1／5以上，屬于溫室園藝類生產(chǎn)的大約有9000農(nóng)戶，其忠，近2／3專門種植花卉或盆景植物，1／3多經(jīng)營(yíng)蔬菜生產(chǎn)。近幾年，盆栽和床培植物呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，切花面積略有增加。但溫室蔬菜種植面積稍有下降。每戶園藝溫室的平均面積相對(duì)較大，并仍有繼續(xù)發(fā)展的前景。 90年代中期以后，荷蘭溫室園藝在經(jīng)歷了不良發(fā)展之后，又出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，這主要得益于收入的恢復(fù)和政府以節(jié)約能源、減輕環(huán)境壓力和改善工作條件為重要內(nèi)容園藝溫室結(jié)構(gòu)改造撥款計(jì)劃。與此同時(shí)，荷蘭政府正著手一項(xiàng)以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的調(diào)整生產(chǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的溫室種植重建計(jì)劃。 重視環(huán)境保護(hù)是近年來荷蘭溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照地表水污染法委員會(huì)的一般規(guī)定：未來幾年，溫室生產(chǎn)部門要加入對(duì)環(huán)境的投資，將實(shí)現(xiàn)環(huán)境有害物質(zhì)對(duì)水和土壤的零排放。溫室園藝部門正實(shí)施一項(xiàng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與政府間簽定的能量保護(hù)公約，以減少二氧化碳向環(huán)境的排放。1993年，荷蘭政府簽署了一項(xiàng)針對(duì)多年作物保護(hù)計(jì)劃，規(guī)定1993年到2000年間徹底抑制農(nóng)業(yè)對(duì)殺蟲劑的依賴，減少因使用殺蟲劑引發(fā)的副作用。計(jì)劃中期評(píng)估結(jié)果表明，殺蟲劑的用量已明顯下降。近十幾年，荷蘭的有機(jī)農(nóng)業(yè)得到提倡和發(fā)展，合成化學(xué)殺蟲劑和無機(jī)化肥的施用量在明顯減少，1986年至1994年，有機(jī)農(nóng)業(yè)耕作面積每年平均遞增34％，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格日具競(jìng)爭(zhēng)力。 荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政治結(jié)構(gòu)越來越多地受到世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策自由化所決定，貿(mào)易一體化和國(guó)際化的趨勢(shì)，特別是歐盟一體化的趨勢(shì)將進(jìn)一步加速，國(guó)際上對(duì)荷蘭農(nóng)業(yè)體系的依賴與荷蘭進(jìn)口農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴的份額將同時(shí)增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品出口總額仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì),溫室園藝的國(guó)際市場(chǎng)也將穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展. |
|
|
