企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設好、使用好安全文化，筆者認為，要重點健全完善以下幾個機制：

1、完善安全戰(zhàn)略指導機制，提高安全文化的方向性。對于所有行業(yè)、企業(yè)來講，安全的本質、目的都是不變的，但具體到每一個行業(yè)、每一個企業(yè)，由于所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導方針基本不變（例如我國的安全生產(chǎn)指導方針為：安全第一、預防為主）的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，例如龍礦集團的安全方針為：以防為主，防治結合、齊抓共管、長治久安，同時根據(jù)不同時期有相應安全指導機制。洼里煤礦根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預防為主、規(guī)范行為，注重基礎”的安全方針，并進一步提出了安全生產(chǎn)“三原則”（即：達不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質量和“精品工程”標準下的安全質量標準化動態(tài)達標不準生產(chǎn)）和“六個確保”的安全保證機制，明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎。

2、完善安全目標考核機制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標考核機制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)、特點，都要制定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣，每個企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個安全目標和考核措施，目標及考核措施確立的科學合理與否，對于在目前國有體制下經(jīng)營的企業(yè)來講，對于干部員工尤其是領導干部的安全生產(chǎn)意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設能否持久性的一個重要原因。

3、完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認可認同，很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上，要求每天班前班后會進行學習講解，自覺指導并運用到安全生產(chǎn)中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導，使廣大員工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。

4、完善安全制度落實機制，提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化的建設，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實，就體現(xiàn)不出制度的嚴肅性。長此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。洼里煤礦通過健全并嚴格執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強化干部的走動式管理，充分發(fā)揮“三工并寸、動態(tài)轉換”機制作用，促進員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標準上達到行為自覺養(yǎng)成，達到一出手就干標準活，從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。

5、完善安全培訓機制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。在這方面，洼里煤礦針對本礦協(xié)議工多、員工整體偏低的實際情況，在員務培訓上，建立完善了《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務培訓考核管理辦法》等一系列完善的業(yè)務培訓機制，在組織學習上，除了讓各級培訓中心教師和本礦各專業(yè)副總擔任授課人外，專門聘請有關院校和有實踐經(jīng)驗的專家進行講課，并采取知識和現(xiàn)場操作相結合的考核方式，對不及格的堅決不準上崗，極大提高了員工隊伍的整體業(yè)務素質；在安全宣傳教育方面，該礦在充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育外，注重方式方法的創(chuàng)新。例如，堅持人性化教育，創(chuàng)新并推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時注重方式方法的多樣性，開展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動，營造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業(yè)務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升了整體安全文化水平。。21世紀的企業(yè)面臨著一個競爭加劇、科學技術突飛猛進的社會。企業(yè)要具有領先一步的優(yōu)勢，更應該在深層次企業(yè)文化建設上下功夫，我們認為，加強企業(yè)文化的深層次建設應著重以下三個方面：
　?。?）深化文化建設中的理念。
　　企業(yè)文化的核心是其思想理念，它決定著企業(yè)成員的思維方式和行動方式，能激發(fā)員工的士氣，充分發(fā)掘企業(yè)的創(chuàng)新潛能。理念是指企業(yè)價值理念系統(tǒng)的確立和共識, 企業(yè)文化中最具有核心競爭力的是企業(yè)的價值理念,企業(yè)文化與企業(yè)管理密不可分。企業(yè)在管理過程中可形成一套自身的經(jīng)營，它體現(xiàn)在企業(yè)的制度、產(chǎn)品、人力資源和創(chuàng)新上。企業(yè)經(jīng)營哲學是經(jīng)營企業(yè)的最高精神和指導思想，正如一個人的人生哲學一樣，是指他對這個世界的基本看法。企業(yè)的經(jīng)營哲學貫穿于企業(yè)的各個方面，形成企業(yè)文化的核心。一個企業(yè)的生命力之所在，在于它的切合企業(yè)實際、凸現(xiàn)企業(yè)個性、具有企業(yè)特色的企業(yè)理念力。這種理念力可在企業(yè)的管理干部與員工中形成一種統(tǒng)一的價值觀，這種價值觀是一種提升、一種動力。在形成企業(yè)的產(chǎn)品特色、優(yōu)質的企業(yè)品質過程中具有積極的推動作用。
　　知識時代，知識已經(jīng)是企業(yè)成長的關鍵性資源。成功的企業(yè)將是學習型組織，而學習型組織的建設就必須深化企業(yè)文化建設的理念。企業(yè)文化建設必須與建立學習型組織相結合。通過在企業(yè)員工之中深化企業(yè)文化建設的理念，形成強大的凝聚力，鍛煉員工的品質與能力，培育員工的敬業(yè)與獻身精神。
　?。?）優(yōu)化企業(yè)文化建設中的管理。
　　企業(yè)文化必須以實踐為基礎，包括建立有形的和無形的企業(yè)文化實質內容。企業(yè)文化的形成需要人的參與，而人的活動需要制度的規(guī)范與管理。企業(yè)文化作為一種管理理論與實踐，其本身不僅僅是一種“純”理念性的東西，它應貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程之中。化的管理應該是一種文化管理，以人為本的管理，所形成的應是一種管理文化或制度文化。從這個意義上講，現(xiàn)代企業(yè)文化建設應當以管理為重中之重。企業(yè)文化為現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式提供了豐富的內涵、的管理理念、開放的管理模式和柔性的管理手段。而管理是一種理念的灌輸，是一種價值的導向，是把企業(yè)提出的價值轉化為全體成員的價值共識，轉化為每個員工的行為準則。企業(yè)的管理人員應首先遵守企業(yè)的管理制度，以身作則地將價值理念體現(xiàn)在日常管理的點點滴滴之中。一定要把提出的價值觀，通過有效的制度準則貫徹下去，做不到這一點，就是與企業(yè)文化的“本源”相背離。
　　因此，在知識經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)失去了它應有的管理效應?，F(xiàn)代企業(yè)應優(yōu)化其管理機制，以企業(yè)文化為引導、鼓勵員工自我管理，自主管理，提高企業(yè)的知識創(chuàng)新效率和效益。
　　（3）強化企業(yè)文化建設中的行動，也就是激發(fā)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性。
　　人是復雜的社會存在，人性也是復雜的。企業(yè)文化建設的關鍵還是在于人。運用理念、加強管理、落實制度，歸根到底是要調動每一位員工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮管理中人力資源的作用，進而提高企業(yè)的核心競爭力。文化管理的主體是人，管理的對象是全部具有創(chuàng)造精神和能力的員工，企業(yè)管理說到底是對人的管理，文化管理也是以人為本的管理。行動準則所強調的就是企業(yè)每一層面的員工都能接受企業(yè)的價值理念，以此作為自己的工作標準，在自己的崗位上嚴格遵守，忠實履行，創(chuàng)造性地搞好自己的工作，自覺地提高企業(yè)的競爭力。實行文化管理的著眼點在于“人”，在于人的靈魂、情感、需求、潛能和人與人、人與組織之間的和諧協(xié)調。而人的行動是一種自主行為，是一種自主實行企業(yè)核心價值理念的行為。員工在企業(yè)文化建設中起著主體作用，不僅是指理念形成過程中的出謀劃策，積極參與，而且更應該是他們憑借其豐富知識、能力和優(yōu)良品質在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理過程中所迸發(fā)出的能力與優(yōu)勢。行動力的建設，不僅有目標管理的方式，還應形成一套創(chuàng)新激勵機制。如海爾的“創(chuàng)新文化”，就在于創(chuàng)新已滲透到了每位員工的行動中，在于每天有兩項專利的發(fā)明創(chuàng)造。寶鋼的“用戶滿意工程”，就在于通過推行“用戶滿意管理”，形成“我的下一道工序就是我的用戶”的共同認識和運行機制。這就是企業(yè)文化的魅力，這就是企業(yè)文化的追求。
　　總之，企業(yè)文化的建設應跟隨時代的潮流，融入傳統(tǒng)文化的精華，突出企業(yè)的特色，建設一種有著深厚文化底蘊，具備強大凝聚力的核心企業(yè)文化。