隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，作為旅游吸引物的景區(qū)景點(diǎn)更是以超常的速度不斷增加，但旅游景區(qū)景點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展，特別是其對資源的利用與開發(fā)，企業(yè)的經(jīng)營與管理，對外的宣傳與促銷等方面也出現(xiàn)了不少問題，本文將從十個方面展開闡述。

　　一、觀念問題

　　可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，正在日益影響著政府的決策與政策的制定。可持續(xù)發(fā)展的觀念問題不僅涉及到政府而且涉及到民眾，當(dāng)一種觀念同時為政府、企業(yè)、社團(tuán)和個人所接受時，這種觀念才比較容易指導(dǎo)整個社會的實(shí)踐，現(xiàn)在的問題是企業(yè)在投資景點(diǎn)開發(fā)資源的過程中，在旅游景點(diǎn)經(jīng)營與管理的過程中，仍然存在著忽視可持續(xù)發(fā)展理念的種種決策，一些做法甚至完全背離可持續(xù)發(fā)展理念。旅游業(yè)界的從業(yè)人員或者因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的教育不到位，或者因?yàn)榕f的傳統(tǒng)觀念的頑固存在，對周邊發(fā)生的很多違背可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的事情熟視無睹，習(xí)以為常。旅游者在參與旅游活動的過程中，也由于自身素質(zhì)不高，常常自覺不自覺的影響和破壞著景區(qū)景點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展。上述種種都是觀念不到位的表現(xiàn)。樹立觀念的問題雖然是一個長期的問題，但旅游業(yè)界和整個社會如果能夠更快一點(diǎn)轉(zhuǎn)變觀念，那么景區(qū)景點(diǎn)就不僅不會影響可持續(xù)發(fā)展，而且會成為一種典范，教育旅游者，警示旅游者，促進(jìn)全社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、資源問題　

　　在旅游業(yè)發(fā)展中，流行著一種觀點(diǎn)，資源不利用就是浪費(fèi)，就是對人民的犯罪，于是有山有水、有文物、有文化就一定要發(fā)展旅游，也不管山水有沒有景觀價值，文物文化可不可以利用，反正我有決心就一定能發(fā)展起旅游業(yè)，一座山被開發(fā)的零零亂亂，一座小廟被吹得神乎其神，甚至原本什么都沒有也用水泥堆山，原本廟的遺址都找不見了也要再塑輝煌。其實(shí)，資源特別是旅游資源總是有限的，并不是所有的資源都應(yīng)該作為開發(fā)的對象，在資源利用中還有一個問題，就是不善于把景區(qū)景點(diǎn)做出規(guī)模，本屬一個景區(qū)，本應(yīng)由一家來作，卻出現(xiàn)多家開發(fā)，由于所屬單位不同，開發(fā)的方式不同，對資源價值的認(rèn)識也不同，或者其中也有相同的方面，所以出現(xiàn)兩種傾向，一種傾向是相鄰地區(qū)完全雷同的景區(qū)出現(xiàn)，一種傾向是相互風(fēng)格各異、主題不一，在相鄰地區(qū)出現(xiàn)。使得人們對資源的認(rèn)識產(chǎn)生種種謬誤?？傊?，對資源的認(rèn)識與利用，是應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視和進(jìn)行理論導(dǎo)向的問題。

　　三、協(xié)調(diào)問題

　　現(xiàn)在發(fā)展旅游業(yè)其主要目的是贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展已經(jīng)成為旅游業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)效益的核心產(chǎn)品，人們在考慮經(jīng)濟(jì)效益時，往往忽略應(yīng)該同時考慮的環(huán)境效益與社會效益，其中環(huán)境效益又是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，三種效益在一般情況下可以自然平衡，但在多數(shù)情況下必須有所舍棄、有所側(cè)重才能夠達(dá)到平衡，所以認(rèn)識上的平衡問題，實(shí)踐中的協(xié)調(diào)問題顯得極為重要，當(dāng)我們需要為環(huán)境效益做出一點(diǎn)點(diǎn)犧牲時，不少景區(qū)是不情愿的，甚至是完全抵觸的，因此出現(xiàn)了很多拼命賺錢，忽視環(huán)境，忽視生態(tài)，忽視旅游者的審美情趣，忽視旅游者的基本權(quán)益的現(xiàn)象，從而也就長遠(yuǎn)的破壞了景區(qū)景點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展，所以在實(shí)踐中，如何把握好經(jīng)濟(jì)效益取得的方式，如何把握好景區(qū)投資的方向，如何使旅游者在真善美的資源享受中進(jìn)行旅游消費(fèi)是實(shí)踐中協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。

　　四、配置問題

　　景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展無疑必須進(jìn)行旅游要素的配置，這是旅游者需求所決定的，旅游者到景區(qū)觀光是其感悟、體驗(yàn)、追求的核心目的，這一目的的實(shí)現(xiàn)是伴隨著旅游者的旅游生活和旅游活動達(dá)到的，因此旅游要素的配置幾乎和他的觀光目的同樣重要。所以旅游景區(qū)中就需要大量的旅游設(shè)施，包括通道、停車場、門區(qū)、休閑地、展示廳、咨詢中心、旅游廁所、食宿設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等旅游設(shè)施，也需要旅游項(xiàng)目、旅游活動等鮮活文化的載體，還需要環(huán)境氛圍的營造，應(yīng)該說這一切都是完全必要的，但問題是不少景區(qū)無限的擴(kuò)大旅游要素配置的占地，無限擴(kuò)大固體建筑物的高度、體量和使用面積，無限擴(kuò)大景區(qū)辦公面積，甚至將景區(qū)租賃給非景區(qū)的經(jīng)營單位，獨(dú)立的開辟新的以盈利為主要目的的經(jīng)營場所，有些用房和項(xiàng)目與景區(qū)的主題毫無關(guān)系，但都打著要素配置的旗幟，使景區(qū)的特色逐漸被淡化。更有甚者把景區(qū)的開發(fā)完全視同房地產(chǎn)開發(fā)，不斷的侵消景區(qū)，不斷的向核心景區(qū)逼近，甚至不惜破壞大量的景區(qū)植被，破壞景區(qū)景觀，形成景區(qū)城市化，最終使景區(qū)不像景區(qū)，成為不倫不類的東西。

　　五、價格問題

　　旅游景區(qū)價格問題一直是非常敏感的問題。價格問題之所以也是可持續(xù)發(fā)展的問題，是因?yàn)閮r格可以在一定范圍內(nèi)限制游客的流量。旅游價格問題是個比較復(fù)雜的問題，因?yàn)閮r格決定最終的盈利空間，價格又決定游客滿意和接受的程度，同時價格又是調(diào)節(jié)旅游季節(jié)差的手段，價格既是經(jīng)濟(jì)問題，也同時表現(xiàn)為社會問題，既需要政府干預(yù)，又需要市場調(diào)節(jié)。旅游景區(qū)目前的價格出現(xiàn)了兩種相背的傾向，一種是價格奇高，或者幾乎年年漲價，而價格和價值并不統(tǒng)一。另一種是缺少市場觀念，低價引客，價格和價值也不統(tǒng)一。當(dāng)然也存在缺少針對不同群體的、針對不同季節(jié)的優(yōu)惠價格和可變價格的問題。可持續(xù)發(fā)展在考慮價格問題時應(yīng)該以保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境為第一目的，但同時也要考慮社會發(fā)展的階段，不可不考慮旅游發(fā)展的大趨勢和經(jīng)營旅游景區(qū)景點(diǎn)的企業(yè)運(yùn)營。

　　六、容量問題

　　容量問題一直是困擾景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展的大問題。容量是一種客觀的存在，但對容量的理解和對容量標(biāo)準(zhǔn)的把握卻一直沒有引起景區(qū)景點(diǎn)的高度重視。盡管專家學(xué)者們反復(fù)呼吁，要合理的控制容量，但景區(qū)景點(diǎn)卻一直沒有能夠在實(shí)踐中切切實(shí)實(shí)的控制好容量，有些景區(qū)是在理解上出了差錯，或者根本不懂什么是容量，他們的主觀意識仍然是來的人越多越好，不管游客對環(huán)境造成的壓力大小，不管游客對景觀欣賞的感受好壞，也不管旅游接待能力承受的負(fù)荷，人來的多了錢就掙的多了，掙了錢以后也不將錢再投入到景區(qū)景點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展的能力上，投入到拓延景區(qū)容量上，投入到改善游客感受和接待服務(wù)上，因而造成容量和游客人數(shù)的矛盾。還有就是對容量的具體把握，將平均容量不分區(qū)別的適用在淡旺季，將平均容量部分區(qū)別的適用在冷熱點(diǎn)，完全忽視點(diǎn)容量和瞬時容量，沒有能夠認(rèn)真的對待容量問題，采取分流措施，采取價格調(diào)節(jié)措施，采取管理措施，造成旺季人滿為患，造成熱點(diǎn)(景觀熱點(diǎn)、項(xiàng)目熱點(diǎn)和服務(wù)熱點(diǎn))人滿為患，核心景區(qū)人滿為患，致使容量控制成為一句空話。當(dāng)然在容量問題上，也有大區(qū)域合作問題，大區(qū)域疏導(dǎo)問題，旅游線路產(chǎn)品合理性的問題和旅游宣傳問題的側(cè)重點(diǎn)問題。

　　七、能源問題

　　可持續(xù)發(fā)展的重要方面是解決如何節(jié)約資源并有效的利用資源，目前景區(qū)景點(diǎn)的總體發(fā)育并不平衡，發(fā)育比較好的景區(qū)開始注意使用潔凈能源來替換污染能源，開始使用節(jié)約型器械，為節(jié)約每一滴水、每一度電而不懈努力。但大部分景區(qū)還缺少這樣的意識和行動，景區(qū)內(nèi)濃煙滾滾，氣味異常，燈不滅，水長流，在人為制造景觀的過程中，更多的采取浪費(fèi)資源的做法，例如建設(shè)非循環(huán)水瀑布，建壩攔水(可建橡膠漫水壩)破壞其它地方的自然生態(tài)等。其實(shí)能源問題從根本上說是可持續(xù)發(fā)展的意識問題，景區(qū)景點(diǎn)的投資者和經(jīng)營者往往不把能源問題看成是一個大問題，看成是事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，所以在策劃中、在建設(shè)中、在經(jīng)營中、在管理中都沒有將其列入意識日程，都沒有充分認(rèn)識到節(jié)約能源是一種品質(zhì)和責(zé)任，所以才發(fā)生上述種種問題，要解決這一問題，最好是通過ISO14000環(huán)境認(rèn)證的過程，不僅提高認(rèn)識而且加強(qiáng)實(shí)踐。

　　八、污染問題

　　景區(qū)景點(diǎn)的污染問題分兩大方面，一方面指的是能源污染、環(huán)境污染，包括大氣污染、水污染，另一方面指的是廢棄物污染。這兩個方面都是對可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成重大威脅的主要因素，環(huán)境污染有時表現(xiàn)為大環(huán)境的問題，景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)該努力促進(jìn)大環(huán)境的改善，應(yīng)該有防災(zāi)減災(zāi)意識，必須力爭在自己的管轄范圍內(nèi)營造良好的環(huán)境，而人的污染是景區(qū)景點(diǎn)必須著力解決的，在景區(qū)開業(yè)審批中要嚴(yán)格把握開業(yè)條件，其中之一就是要嚴(yán)格把握景區(qū)開業(yè)的環(huán)境條件、防污措施，同時在景區(qū)經(jīng)營過程中有關(guān)部門要不斷的進(jìn)行監(jiān)督和檢查，要明確獎懲制度，要把環(huán)境質(zhì)量作為其是否能繼續(xù)營業(yè)的核心標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)景點(diǎn)的污染問題也包括對旅游者進(jìn)行教育的問題，特別是對旅游者產(chǎn)生的廢棄物，不能遷就旅游者的不文明行為，當(dāng)然首先是自己職工內(nèi)部的不文明行為。在旅游景區(qū)特別要注意垃圾桶的設(shè)置和垃圾的處理方式，特別要注意旅游廁所的設(shè)置，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，應(yīng)該力爭使這種設(shè)置和環(huán)境相諧調(diào)，應(yīng)該根據(jù)條件多設(shè)一些生態(tài)型的垃圾桶和廁所。

　　九、建設(shè)問題

　　景區(qū)建設(shè)常常出現(xiàn)破壞性建設(shè)和建設(shè)性破壞，這是對景區(qū)環(huán)境一次性或多次性的沉重傷害。破壞性建設(shè)和建設(shè)性破壞指在建設(shè)過程中不注意整體環(huán)境的維護(hù)，為建設(shè)而建設(shè)，犧牲環(huán)境去搞建設(shè)，表現(xiàn)最為突出的是道路建設(shè)、索道建設(shè)、大型游藝項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施建設(shè)。建設(shè)性破壞主要由于選址不當(dāng)，操作不當(dāng)。使原應(yīng)保留的景觀從此消失，原應(yīng)維護(hù)的景觀從此受損，這是對景區(qū)環(huán)境一種犯罪式的建設(shè)，這樣的悲劇在我國已多有發(fā)生，其教訓(xùn)極為深刻。解決這一問題必須從源頭上把關(guān)，首先要注意建設(shè)項(xiàng)目的合理性，其次要注意建設(shè)項(xiàng)目和周圍環(huán)境的和諧性。犧牲太多的環(huán)境去迎合投資者的利益既是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺少長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展觀念的表現(xiàn)。

　　十、和諧問題

　　景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)很大的一個問題，就是當(dāng)我們注意人的存在與發(fā)展時，常常忽視自然環(huán)境的存在與發(fā)展，為滿足人的無止的需求而過多的犧牲自然、犧牲環(huán)境。所以將和諧主要應(yīng)該包括三個方面的和諧，第一是人與環(huán)境的和諧，這個環(huán)境應(yīng)該包括自然環(huán)境、人文環(huán)境和人際環(huán)境。第二是建筑物與環(huán)境的和諧，建筑物包括道路、設(shè)施、項(xiàng)目等，包括建筑物的體量、高度、寬度、色彩、外形、裝修、占地等和環(huán)境發(fā)生各種關(guān)系的因素。第三是氛圍與環(huán)境的和諧，氛圍包括音響、設(shè)備、器具、裝飾、服務(wù)等，氛圍的核心是藝術(shù)效果和文化感染。