■黃正平

（本文轉(zhuǎn)自《教育學(xué)術(shù)月刊》2010.3，紅色或加粗內(nèi)容系博主標(biāo)注）

    摘要：近年來，我國班主任工作得到了切實(shí)加強(qiáng)，班主任的專業(yè)地位得到確認(rèn)，班主任的專業(yè)成長(zhǎng)更受重視，班主任的專業(yè)化研究逐步深入，但也還存在著班主任工作職責(zé)無邊界、發(fā)展無階梯、職業(yè)無生涯和教師不愿做、不會(huì)做、不宜做班主任的問題，班主任自身的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)道德還有待進(jìn)一步提高。因此，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)制度建設(shè)，提供政策保障；創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持齊抓共管；激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)自主發(fā)展。

    關(guān)鍵詞： 班主任工作；現(xiàn)狀分析；對(duì)策建議

    班主任是我國中小學(xué)教育的有效模式。自2006 年教育部頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）以來，我國班主任工作得到了切實(shí)加強(qiáng)，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。時(shí)隔3 年，2009 年8 月教育部又下發(fā)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），在《意見》的基礎(chǔ)上對(duì)班主任工作作了進(jìn)一步的規(guī)范和完善，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，成為我國班主任工作發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。在此背景下，我們需要回顧總結(jié)班主任工作取得的顯著成績(jī)， 同時(shí)也要正視目前還存在的一些亟待解決的問題。因此，分析現(xiàn)狀、研究對(duì)策，對(duì)于促進(jìn)我國班主任工作健康全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

    一、我國班主任工作的現(xiàn)狀分析

    （一）近年來，我國班主任工作取得的成績(jī)

    1．政策層面：班主任專業(yè)地位得到有效提升。改革開放以來，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，素質(zhì)教育的推進(jìn)，黨和政府高度重視班主任工作，在相繼出臺(tái)的有關(guān)文件中確立了班主任的專業(yè)化地位。中共中央國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（2004年2 月26 日，簡(jiǎn)稱中央8 號(hào)文件）中指出：“要完善學(xué)校的班主任制度，高度重視班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。”為貫徹中央8 號(hào)文件，教育部頒布了《意見》，指出：“做班主任和授課一樣都是中小學(xué)的主業(yè)，班主任隊(duì)伍建設(shè)與任課教師隊(duì)伍建設(shè)同等重要。”在《規(guī)定》中教育部再次強(qiáng)調(diào)：“班主任是中小學(xué)的重要崗位， 從事班主任工作是中小學(xué)教師的重要職責(zé)。教師擔(dān)任班主任期間應(yīng)將班主任工作作為主業(yè)。”并且在班主任工作量的計(jì)算、班主任津貼的發(fā)放等方面都作了明確規(guī)定，改變了過去“班主任工作只是副業(yè)，兼一兼、代一代就行”的傳統(tǒng)觀念和做法。班主任工作應(yīng)由“副業(yè)”變成“主業(yè)”。在中小學(xué)教育中，班主任的作用是難以替代的。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，專業(yè)化已成為社會(huì)職業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，專業(yè)性則成為衡量職業(yè)成熟度的重要指標(biāo)。教育部在《意見》中指出：“班主任崗位是具有較高素質(zhì)和人格要求的重要專業(yè)性崗位，應(yīng)由取得教師資格、思想道德素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、身心健康、樂于奉獻(xiàn)的教師擔(dān)任?！?因此，班主任不是誰都可以當(dāng)，也不是誰都能當(dāng)好的，當(dāng)班主任是有條件和選擇的，班主任工作應(yīng)由“職業(yè)”變成“專業(yè)”。

    2．實(shí)踐層面：班主任專業(yè)成長(zhǎng)得到更加重視。班主任培訓(xùn)是班主任專業(yè)發(fā)展的重要保證。班主任培訓(xùn)包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和新班主任上崗培訓(xùn)、骨干（優(yōu)秀）班主任提高培訓(xùn)等。自2006 年，教育部啟動(dòng)實(shí)施《全國中小學(xué)班主任培訓(xùn)計(jì)劃》以來，班主任培訓(xùn)被納入教師繼續(xù)教育體系，班主任的專業(yè)培訓(xùn)如雨后春筍，競(jìng)相開展，有全國、省、市、縣、校組織了各級(jí)各類的班主任培訓(xùn)，如全國中小學(xué)骨干班主任培訓(xùn)，萬名中小學(xué)班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)等，不斷激活班主任專業(yè)發(fā)展的意識(shí)，受到班主任老師的普遍歡迎。近年來，一些地方和學(xué)校建立了優(yōu)秀班主任（名班主任、班主任帶頭人）工作室，[1]發(fā)揮優(yōu)秀班主任的示范引領(lǐng)作用，工作室采取自主研修和專家引領(lǐng)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散研究相結(jié)合，具體活動(dòng)有理論學(xué)習(xí)、專題研討、主題論壇、課題研究、反思總結(jié)和交流展示等，提高了班主任的育人能力及專業(yè)發(fā)展水平。上海、廣東等地還組織開展了班主任職業(yè)技能大賽。[2]通過教育故事演講、班級(jí)活動(dòng)設(shè)計(jì)、即興答辯和才藝展示等形式，展現(xiàn)班主任的風(fēng)采，提升了班主任的專業(yè)技能和素養(yǎng)。一些地方和學(xué)校嘗試實(shí)行班主任全員職級(jí)制和“首席班主任”管理制度，為無專業(yè)等級(jí)的班主任工作提供了職業(yè)生涯階梯，為青年班主任脫穎而出和快速成長(zhǎng)提供了動(dòng)力和支撐，為優(yōu)秀骨干班主任提供研討、交流、學(xué)習(xí)和反思的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。班主任職級(jí)制。[3]在職級(jí)設(shè)置上，分為見習(xí)班主任、初級(jí)班主任、中級(jí)班主任、高級(jí)班主任和特級(jí)班主任五個(gè)層次，與教師職稱并列，同等對(duì)待。江蘇揚(yáng)州將班主任分為特級(jí)、高級(jí)、一級(jí)以及二級(jí)班主任等四個(gè)職級(jí)，特級(jí)班主任享受特級(jí)教師待遇，高級(jí)班主任享受學(xué)科帶頭人待遇，一級(jí)班主任享受教學(xué)骨干待遇，二級(jí)班主任享受教壇新秀的待遇。首席班主任制。[4]首席班主任是與學(xué)科首席教師相對(duì)應(yīng)的一種專業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)， 它與學(xué)科首席教師制度構(gòu)成姊妹篇， 共同推動(dòng)學(xué)科教師隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和德育管理質(zhì)量的不斷提升。首席班主任要承擔(dān)榜樣示范、專業(yè)引領(lǐng)、教師培訓(xùn)和德育科研的職能。實(shí)踐表明，班主任專業(yè)化成長(zhǎng)已成為各地教育行政部門和學(xué)校加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，班主任工作正在朝著專業(yè)化的理想方向邁進(jìn)。

    3．理論層面：班主任專業(yè)化研究正在逐步深入。近年來，有關(guān)班主任方面的培訓(xùn)教材和研究著作大量出版，豐富了班主任的理論體系。比較有代表性的，如：北京師范大學(xué)出版社出版，教育部師范教育司、基礎(chǔ)教育司規(guī)劃指導(dǎo)編寫的《中小學(xué)班主任培訓(xùn)用書》（一套共6 冊(cè)）；教育科學(xué)出版社出版，教育部師范教育司、基礎(chǔ)教育一司規(guī)劃指導(dǎo)編寫的《中小學(xué)班主任案例式培訓(xùn)教程》（一套共6冊(cè)）；南京師范大學(xué)出版社出版的中小學(xué)班主任培訓(xùn)教材（一套共6 冊(cè)）； 江蘇教育出版社出版的班主任案頭必備叢書（共8 冊(cè)）；華東師范大學(xué)出版社出版的全國中小學(xué)班主任培訓(xùn)用書《今天，我們?cè)鯓幼霭嘀魅巍?/span>（一套共4冊(cè)），等等。各地組織的班主任工作理論研討也在深入開展，并取得了一些理論成果。如：2003 年11 月，全國第十二屆班集體建設(shè)理論研討會(huì)在廣西柳州舉行，會(huì)議主題是“班集體建設(shè)與班主任專業(yè)化發(fā)展”，柳州市的“班主任專業(yè)化”實(shí)踐受到廣泛關(guān)注。2004 年8 月，《人民教育》推出了“中小學(xué)班主任專業(yè)化”專輯，較為明確地闡述了“班主任專業(yè)化”的理論觀點(diǎn)。南京師范大學(xué)班華教授在這一專輯中發(fā)表了《專業(yè)化：班主任持續(xù)發(fā)展的過程》的著名文章，指出：班主任是學(xué)生成長(zhǎng)過程中的重要他人，是學(xué)生精神成長(zhǎng)的關(guān)懷者、引領(lǐng)者。從此，有關(guān)“班主任專業(yè)化”的理論研究逐漸深入并形成規(guī)模。在中國知網(wǎng)上搜索2000-2009 年“班主任專業(yè)化”文章的篇目就有150 多條，“班主任專業(yè)化”的理論構(gòu)架日漸豐滿。近年來各地還相繼成立了班主任研究方面的學(xué)術(shù)組織或機(jī)構(gòu)。如：2006 年成立了中國教育學(xué)會(huì)中學(xué)德育專業(yè)委員會(huì)全國班主任工作學(xué)術(shù)委員會(huì)，北京、上海、河南、浙江、山東、江蘇等地的省教育學(xué)會(huì)也都成立了班主任專業(yè)委員會(huì)。成都市青羊區(qū)教育局將班主任工作納入學(xué)科管理之中， 教育局成立了專門的班主任學(xué)科研究室（納入教師學(xué)習(xí)與資源中心），負(fù)責(zé)全區(qū)班主任的系統(tǒng)培訓(xùn)和教研工作。[5]這都是對(duì)班主任工作專業(yè)地位和學(xué)科專業(yè)建設(shè)的有效探索。

    （二）當(dāng)前，我國班主任工作存在的問題

    1．在政策制度上：班主任職責(zé)無邊界、發(fā)展無階梯、職業(yè)無生涯。由于班主任工作的相關(guān)政策還不配套，措施還不到位，職稱評(píng)定無序列，因此班主任工作存在職責(zé)無邊界，發(fā)展無階梯，職業(yè)無生涯的問題，無論做了多少年的班主任身份幾乎相同，使教師擔(dān)任班主任缺乏成就感。

    一是班主任職責(zé)無邊界。中小學(xué)班主任很苦、很累，責(zé)任心強(qiáng)、工作壓力大，每天起早貪黑，忙忙碌碌，既要上課，又要教育和管理學(xué)生，還要在家長(zhǎng)和學(xué)生之間溝通。如為了減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，改變布置作業(yè)“各自為政”的情況，最近成都市青羊區(qū)教育局推行了作業(yè)量由班主任統(tǒng)籌的制度。[6]因此，學(xué)校中凡與學(xué)生有關(guān)的大大小小的事情都要找班主任，都得由班主任來協(xié)調(diào)解決?！?b style="mso-bidi-font-weight: normal">上面千條線，下面一根針”，班主任工作無邊界，班主任對(duì)班級(jí)、對(duì)學(xué)生、對(duì)學(xué)校、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)具有無限責(zé)任，這是造成班主任負(fù)擔(dān)過重、職業(yè)倦怠的重要原因。華東師范大學(xué)黃向陽教授在一次研討會(huì)上，講述他對(duì)新中國成立以來國家有關(guān)班主任職責(zé)規(guī)定的研究情況，結(jié)果表明，隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，人們對(duì)班主任的要求越來越高，責(zé)任越來越重，使班主任身心疲憊，不堪重負(fù)，嚴(yán)重影響了班主任的生存狀態(tài)和班級(jí)工作的有效開展。

    二是班主任發(fā)展無階梯。相對(duì)于學(xué)科教師、管理干部來講，班主任是一個(gè)無層級(jí)崗位。學(xué)科教師的專業(yè)發(fā)展有階梯，只要持續(xù)不斷努力，達(dá)到一定年限就可以評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱， 還有特級(jí)教師稱號(hào)。管理干部有組長(zhǎng)、副主任、主任、副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)等級(jí)別。只有班主任這個(gè)崗位是一個(gè)無階梯的專業(yè)管理崗位， 班主任之間的差異只有工作年限的差異，而沒有專業(yè)職稱上的區(qū)別，在政策上沒有激勵(lì)其發(fā)展的有效機(jī)制，職業(yè)角色的局限和固定使班主任工作顯得單調(diào)而重復(fù)， 使班主任專業(yè)化缺乏目標(biāo)引領(lǐng)和動(dòng)力推動(dòng)。[7]

    三是班主任職業(yè)無生涯。職業(yè)生涯是一個(gè)人終生經(jīng)歷的所有職業(yè)發(fā)展的整個(gè)歷程。在班主任工作還沒有真正成為主業(yè)的情況下，教師當(dāng)班主任很少出于自愿，有的是為了達(dá)到評(píng)定職稱所規(guī)定的班主任年限、有的是領(lǐng)導(dǎo)安排了不好推辭，因此，都是不得已而為之，實(shí)際上從內(nèi)心深處的感受是“能不干的時(shí)候就不干了”,存在短期行為，既沒有職業(yè)生涯規(guī)劃，也沒有長(zhǎng)期從事班主任工作的思想準(zhǔn)備，做一年是一年，做一屆算一屆，沒有熱情和激情，沒有目標(biāo)和追求；既不研究、探索班級(jí)管理的特點(diǎn)和學(xué)生思想教育的規(guī)律，也不學(xué)習(xí)、鉆研班主任工作的理論和方法，班級(jí)工作應(yīng)付了事，不求有所建樹，但愿平安無事。

    2．在職業(yè)態(tài)度上：一些教師不愿做、不會(huì)做、不宜做班主任。應(yīng)當(dāng)說，長(zhǎng)期以來廣大中小學(xué)班主任兢兢業(yè)業(yè)、教書育人、無私奉獻(xiàn)，做了大量教育和管理工作，為促進(jìn)中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些教師在擔(dān)任班主任工作的問題上，確實(shí)存在著“不愿做”、“不會(huì)做”、“不宜做”的“三不”現(xiàn)象。[8]

    一是不愿做班主任。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于當(dāng)班主任壓力大，待遇低，有相當(dāng)一部分教師不愿意當(dāng)班主任。認(rèn)為現(xiàn)在的學(xué)生多是獨(dú)生子女，難管理，班主任工作很辛苦，風(fēng)險(xiǎn)大，吃力不討好，弄不好兩頭受氣，自尋煩惱、不值得。做一般教師就比較輕松和單純，“無官一身輕”，只要完成課堂教學(xué)任務(wù)，對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的問題是可以不管不問的。隨著《規(guī)定》的貫徹，績(jī)效工資分配要向班主任傾斜等政策的落實(shí)，教師不愿意做班主任的現(xiàn)象，將會(huì)得到有效解決。

    二是不會(huì)做班主任。一些教師教學(xué)工作基本能夠勝任，但缺乏當(dāng)班主任的能力，不會(huì)管理班級(jí)、組織活動(dòng)，不會(huì)做學(xué)生的思想工作，在學(xué)生中沒有威信，雖然工作也很辛苦，但效果不佳，自己也常常感到很苦惱，領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長(zhǎng)也不滿意。在現(xiàn)實(shí)生活中，能夠上好課卻當(dāng)不好班主任的教師并不鮮見。“有些班主任付出了體力，付出了腦力，付出了精力，最后仍得不到學(xué)生、家長(zhǎng)及學(xué)校的認(rèn)可，工作沒有見成效，其原因就是不會(huì)做班主任，不懂得如何才能當(dāng)好班主任?！?span>[9]而且學(xué)生指導(dǎo)日益專業(yè)化，缺乏專業(yè)準(zhǔn)備的班主任老師感到難以勝任。

    三是不宜做班主任。有些教師雖然有管理班級(jí)的能力和水平，但由于自身素質(zhì)不理想，與班主任的要求有差距，讓這些教師當(dāng)班主任心里不踏實(shí)，因?yàn)?，他們?dāng)班主任的出發(fā)點(diǎn)不是為了培養(yǎng)人、教育人，而是出于其他考慮，極少數(shù)甚至是為了謀取個(gè)人私利，如果讓這些人當(dāng)了班主任就會(huì)使學(xué)校被動(dòng)、學(xué)生受害。這些人雖然有本事，但是靠不住。近年來，媒體經(jīng)常有報(bào)道，一些班主任老師違反師德，體罰、變相體罰學(xué)生，一些班主任老師不能公正對(duì)待學(xué)生，一些班主任老師以教謀私等事件也說明了這一點(diǎn)。一個(gè)科任教師不合格，影響的是一門學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，一個(gè)不合格的班主任就會(huì)影響一個(gè)班級(jí)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。

    3．在專業(yè)發(fā)展上：班主任的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)道德還有待提高。班主任工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。但是，長(zhǎng)期以來，由于班主任所受專業(yè)訓(xùn)練嚴(yán)重不足，加之教育自身存在的問題，班主任在班級(jí)教育管理實(shí)踐中沒有能夠表現(xiàn)出必要的專業(yè)精神、專業(yè)理論、專業(yè)技藝。

    一是專業(yè)知識(shí)匱乏。班主任工作面廣量大、繁雜多樣，涉及學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，班級(jí)的建設(shè)與管理、學(xué)生的教育與培養(yǎng)是一門很深的學(xué)問，需要班主任具有廣博的知識(shí)、豐富的經(jīng)驗(yàn)，需要教育智慧和管理藝術(shù)，如班集體建設(shè)、班會(huì)的組織、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)、與學(xué)生談話的藝術(shù)，教育學(xué)、心理學(xué)以及與學(xué)生成長(zhǎng)相關(guān)的知識(shí)等。但有些班主任只重視經(jīng)驗(yàn)而忽視班主任專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高，因而教育觀念落后，工作方法陳舊，不能跟上日新月異的新時(shí)代，適應(yīng)千變?nèi)f化的新情況，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新局面。

    二是專業(yè)能力不強(qiáng)。班主任工作的重要性和復(fù)雜性對(duì)班主任的專業(yè)能力提出了更高的要求， 班主任必須具備多方面的能力。如:深入了解和研究學(xué)生的能力,創(chuàng)建班集體的能力,做好個(gè)別學(xué)生工作的能力,組織開展多種活動(dòng)的能力,靈活、機(jī)智的教育應(yīng)變能力和交往協(xié)調(diào)能力,此外還有熟練地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展德育工作的能力等。但有些班主任只重視經(jīng)驗(yàn)的重復(fù)而忽視在專業(yè)理論指導(dǎo)下把經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為專業(yè)能力，因此他們的專業(yè)能力不強(qiáng)，當(dāng)遇到棘手的問題時(shí)往往不能對(duì)其進(jìn)行有效地解決，不能按教育規(guī)律辦事。

    三是專業(yè)道德欠佳。少數(shù)班主任習(xí)慣以“權(quán)威”的形象出現(xiàn)，而凌駕于學(xué)生之上，采用“我說你聽”、“我管你服”的教育管理模式，工作方式的粗暴、角色認(rèn)知的錯(cuò)位，學(xué)生根本成不了真正意義上的班集體的主人和自我教育、自我管理的主體。因此，學(xué)生也常常會(huì)對(duì)班主任的教育和管理產(chǎn)生逆反心理，甚至與班主任對(duì)著干，而班主任如果不能及時(shí)地控制自己的急躁情緒，往往會(huì)出現(xiàn)一些過激的、違背教師職業(yè)道德規(guī)范的、有損教師形象的言行，對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展造成了傷害，給班主任工作信譽(yù)蒙上了陰影，從而產(chǎn)生不良的影響。因此，新時(shí)期的班主任必須經(jīng)過專門的系統(tǒng)訓(xùn)練，必須是具備專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)道德的專業(yè)工作者。

    二、加強(qiáng)班主任工作的對(duì)策建議

    （一）學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)  教育部頒布的《規(guī)定》明確了班主任的地位與作用、配備與選聘、職責(zé)與任務(wù)、待遇與權(quán)利、培養(yǎng)與培訓(xùn)、考核與獎(jiǎng)懲等，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作，發(fā)揮班主任在中小學(xué)教育中的重要作用，保障班主任的合法權(quán)益，全面推進(jìn)素質(zhì)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。應(yīng)當(dāng)說，班主任工作的重要性大家都知道，班主任工作的辛苦大家都清楚， 但是要真正落實(shí)班主任的各種待遇，人們的認(rèn)識(shí)還不盡一致，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。因此，當(dāng)前我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)人們?cè)谟^念和價(jià)值層面的嬗變。一要明確班主任工作的主業(yè)地位。班主任工作是中小學(xué)教師的主業(yè)，這是由班主任工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和職責(zé)、任務(wù)決定的。確立班主任工作的主業(yè)地位，是素質(zhì)教育的時(shí)代呼喚，內(nèi)涵發(fā)展的必然選擇，學(xué)生成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。二要落實(shí)班主任的經(jīng)濟(jì)待遇。《規(guī)定》要求：“班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時(shí)工作量，確保班主任做好班級(jí)管理工作?！泵鞔_了班主任教師應(yīng)當(dāng)把授課和做班主任工作都作為主業(yè)，要拿出一半的時(shí)間來做班主任工作，來關(guān)心每個(gè)學(xué)生的思想道德狀況、身心健康狀況及其他各方面的發(fā)展?fàn)顩r?！兑?guī)定》要求將“班主任津貼納入績(jī)效工資管理。在績(jī)效工資分配中要向班主任傾斜。對(duì)于班主任承擔(dān)超課時(shí)工作量的，以超課時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放班主任津貼。”提高班主任的經(jīng)濟(jì)待遇是對(duì)班主任不斷追求專業(yè)發(fā)展與職業(yè)自我實(shí)現(xiàn)的一種激勵(lì)，充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)班主任工作及其專業(yè)性的重視和尊重。三是要落實(shí)班主任的政治待遇。“對(duì)長(zhǎng)期從事班主任工作或在班主任崗位上作出突出貢獻(xiàn)的教師定期予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。選拔學(xué)校管理干部應(yīng)優(yōu)先考慮長(zhǎng)期從事班主任工作的優(yōu)秀班主任?！睆亩M(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)教師做好班主任工作的責(zé)任感和使命感，光榮感和幸福感。

    （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提供政策保障 要制定相關(guān)的配套制度。由于地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，在貫徹落實(shí)《規(guī)定》關(guān)于班主任的政治經(jīng)濟(jì)待遇制度、培養(yǎng)培訓(xùn)制度、考核獎(jiǎng)懲制度過程中，各地教育行政部門和學(xué)校還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施辦法和相關(guān)的配套制度。要在人事編制、津貼發(fā)放等方面向班主任專業(yè)發(fā)展傾斜，確保班主任主業(yè)地位和各項(xiàng)待遇得到真正落實(shí)。要制訂班主任工作專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)定》指出：“學(xué)校建立班主任工作檔案，定期組織對(duì)班主任的考核工作?！币獏⒄战處煂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究各級(jí)學(xué)校班主任工作的原則要求和行為要求，制訂班主任工作的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)考核班主任工作。[10]要建立班主任專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘制度。有專家指出，中小學(xué)教師不愿做班主任的真實(shí)原因是無助職稱評(píng)定。班主任工作既然是中小學(xué)的主業(yè)，是一個(gè)重要的專業(yè)性崗位，加上我國有400 多萬名中小學(xué)班主任的職業(yè)群體，就應(yīng)當(dāng)在條件成熟的時(shí)候（如中小學(xué)班主任工作培養(yǎng)方向的教育碩士有了一定數(shù)量，班主任的專業(yè)化水平有了明顯提高，社會(huì)對(duì)班主任的專業(yè)地位和專業(yè)素養(yǎng)有了充分的認(rèn)同等），開設(shè)中小學(xué)班主任的專業(yè)技術(shù)職稱，使班主任職業(yè)有生涯、成長(zhǎng)有階梯。[11]在此之前，可借鑒一些地方的做法，如實(shí)行班主任職級(jí)評(píng)定制、首席班主任制等。

    （三）創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持齊抓共管  要減輕班主任工作壓力，改變班主任工作無邊界的狀況，變“個(gè)體經(jīng)營(yíng)”為“集體聯(lián)營(yíng)”，形成班主任與任課教師相互配合、通力協(xié)作管理班級(jí)、教育學(xué)生的局面，需要體制創(chuàng)新和制度保障。學(xué)校要授予班主任對(duì)班級(jí)任課教師進(jìn)行評(píng)價(jià)的權(quán)利；班主任要經(jīng)常召集班級(jí)任課教師進(jìn)行班級(jí)工作研討；要將學(xué)科教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與班級(jí)整體表現(xiàn)融合起來，讓學(xué)科教師將班級(jí)管理當(dāng)作是必須做的一種責(zé)任。近年來，各地在實(shí)踐中積極探索班級(jí)工作全員負(fù)責(zé)制，如德育導(dǎo)師制、班級(jí)教育小組等，成為落實(shí)全員育人的有效舉措。

    班級(jí)德育導(dǎo)師制。德育導(dǎo)師制是一種以班主任為核心，班級(jí)任課老師為成員的德育導(dǎo)師組，每個(gè)任課老師都是導(dǎo)師，一個(gè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)一定數(shù)目的學(xué)生，在品德和心理等方面為各自“承包”的學(xué)生提供全方位、個(gè)性化的指導(dǎo)和幫助的育人模式。任課老師的參與將極大地減輕班主任的工作負(fù)擔(dān)，從而改變過去僅僅依靠班主任孤軍奮戰(zhàn)的局面，改變對(duì)德育的片面認(rèn)識(shí)和單一的德育模式，形成班主任與任課老師協(xié)同作戰(zhàn)、全員育人的新局面。以“德育導(dǎo)師制”為載體，建立一支全員參與的德育隊(duì)伍，使德育與智育有機(jī)結(jié)合，真正落實(shí)全員育人、全程育人、全方位育人的理念，還德育以本真面目。[12]

    班級(jí)教育小組。在每一個(gè)班級(jí)建立由班主任和任課教師組成的班級(jí)教育小組，集中坐班，協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮教師群體參與班級(jí)管理的作用，了解學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、心理方面的情況，大家在一起能夠?qū)W(xué)生的思想和行為進(jìn)行診斷，制定統(tǒng)一的教育方案，這是面向全體、全員育人的有效形式。[13]

    （四）激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)自主發(fā)展  班主任工作的開展，班主任的專業(yè)發(fā)展，需要制度引領(lǐng)和組織設(shè)計(jì)，通過職稱階梯、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、專業(yè)培訓(xùn)等，形成激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)班主任的內(nèi)在動(dòng)力，從而促進(jìn)班主任個(gè)體的自主發(fā)展。自主發(fā)展是班主任專業(yè)自覺的重要體現(xiàn)，在班主任個(gè)體專業(yè)成長(zhǎng)中具有重要意義。班主任要不斷深化專業(yè)認(rèn)知、增強(qiáng)專業(yè)能力、提升專業(yè)道德，努力從經(jīng)驗(yàn)型班主任向研究型班主任轉(zhuǎn)變， 使自己的專業(yè)成熟程度不斷提高，真正成為訓(xùn)練有素、不可替代的角色，才能使班主任工作成為令人尊敬和羨慕的職業(yè)。[14]班主任專業(yè)化不是一蹴而就的， 而是一個(gè)不斷發(fā)展、持續(xù)提高的終身發(fā)展過程，這要求班主任必須具有強(qiáng)大而恒久的內(nèi)驅(qū)力。在快速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，班主任的勞動(dòng)對(duì)象是在不斷發(fā)展變化的，班主任只有不斷調(diào)整和改進(jìn)自己的工作理念、工作思路和工作技巧，才能適應(yīng)社會(huì)、教育和學(xué)生的發(fā)展要求。對(duì)于班主任的專業(yè)發(fā)展來說，定期的專業(yè)培訓(xùn)是必要的，但這只能解決一些共性問題，而難以面向個(gè)性各異的班主任個(gè)體，難以深入到具體的班主任工作實(shí)踐。因此，班主任自覺的自主發(fā)展意識(shí)和強(qiáng)烈的自主發(fā)展愿景非常重要，一方面，班主任要把所擁

有的原理性知識(shí)、陳述性知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐性知識(shí)、程序性知識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論在實(shí)踐平臺(tái)上的“軟著陸”，優(yōu)化班主任工作實(shí)踐； 另一方面， 班主任要把緘默知識(shí)和個(gè)性體驗(yàn)提煉、升華，納入班主任的理念體系和素質(zhì)結(jié)構(gòu)之中，促進(jìn)班主任的思想更新和能力提升。因此，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)自主發(fā)展是班主任專業(yè)化的理想境界。

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