同志們：
公司召開進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，通報近期接連發(fā)生的幾起安全事故情況，認(rèn)真分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，堅決遏制事故頻發(fā)勢頭，確保春檢預(yù)試期間人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，確保順利完成全國“兩會”保電任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
剛才，公司安監(jiān)部通報了近期發(fā)生的幾起誤操作事故、施工安全事故情況，分析了事故原因，通報了有關(guān)省公司對事故責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的處理意見。公司各單位務(wù)必要引以為戒，深刻進(jìn)行反思，防止類似事故在本地區(qū)、本單位發(fā)生。
下面，我強(qiáng)調(diào)兩個方面的意見。
一、深刻認(rèn)識公司安全工作面臨的形勢
安全是一切工作的基礎(chǔ)。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，是公司重大的社會責(zé)任和政治責(zé)任，也是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。公司黨組對安全工作始終高度重視，劉振亞總經(jīng)理在年初召開的公司一屆四次職代會暨2009年工作會議上，要求嚴(yán)格落實(shí)公司2009年安全工作意見，深入開展反違章活動，完善安全工作長效機(jī)制，確保電網(wǎng)安全，保證電力供應(yīng)。半個月前，公司召開了2009年安全生產(chǎn)調(diào)度工作會議，貫徹落實(shí)國務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，深刻分析電力供需形勢變化及電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等新情況下，公司安全生產(chǎn)和調(diào)度運(yùn)行面臨的形勢，對2009年安全生產(chǎn)調(diào)度工作進(jìn)行了全面部署。為認(rèn)真做好全年及近期安全工作，相繼制定下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司2009年安全工作意見》等有關(guān)文件通知，對深入開展安全生產(chǎn)反違章活動、做好全國“兩會”保電及春檢預(yù)試安全工作進(jìn)行了部署，提出了明確要求和具體措施。
年初以來，各單位認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司一屆四次職代會暨2009年工作會議精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，全面籌劃2009年各項(xiàng)工作。周密安排春節(jié)期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急值班工作，集中精力做好特高壓交流試驗(yàn)示范工程運(yùn)行管理，確保了春節(jié)期間電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。貫徹落實(shí)公司2009年安全工作意見，堅持安全第一，堅持安全發(fā)展，組織開展安全生產(chǎn)反違章活動、隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)、安全風(fēng)險管理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、輔業(yè)和多經(jīng)企業(yè)等領(lǐng)域安全管理。認(rèn)真部署全國“兩會”保電及春季檢修預(yù)試安全工作，順利完成哈爾濱“大冬會”、西藏藏歷新年保電任務(wù)。積極履行社會責(zé)任，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多措并舉保證了抗旱安全供電。
目前，公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生生產(chǎn)、基建、農(nóng)電人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故。截至2月底，公司發(fā)生電網(wǎng)事故2起，同比持平；發(fā)生設(shè)備事故3起，同比持平。
但是，最近不到一個月的時間，公司接連發(fā)生了3起惡性誤操作事故、1起施工倒塔影響鐵路供電事故，還發(fā)生了1起并網(wǎng)電廠誤操作造成電網(wǎng)損失負(fù)荷事故，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和人身、設(shè)備安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這些事故的直接原因都是由于現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)或安全措施不到位造成的，事故性質(zhì)嚴(yán)重，教訓(xùn)十分深刻，暴露出公司系統(tǒng)一些單位在安全管理上存在的問題。
一是安全責(zé)任制不落實(shí)。最近發(fā)生的幾起誤操作事故和施工安全事故，都是公司反復(fù)強(qiáng)調(diào)、重點(diǎn)要求防范的事故，但仍在現(xiàn)場執(zhí)行環(huán)節(jié)出問題。事故發(fā)生在基層一線和作業(yè)現(xiàn)場，但根源在各級領(lǐng)導(dǎo)和管理層，反映個別領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位，抓安全工作停留在口頭上，沒有真正入腦入心，沒有真正撲下身子，對基層安全動態(tài)和現(xiàn)場存在問題失察、失責(zé)；一些單位對規(guī)章制度和公司要求，不是結(jié)合實(shí)際情況研究具體措施并狠抓落實(shí)，而是在管理流程中層層衰減；安全生產(chǎn)的責(zé)任和壓力不是層層傳遞到基層，而是層層減壓?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、基層員工高枕無憂、規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象依然存在。
二是違章現(xiàn)象屢禁不止。近期幾起事故直接原因都是人員違章造成的，主要是倒閘操作不核對設(shè)備編號和位置，擅自解鎖操作；監(jiān)護(hù)不到位，不按規(guī)定和順序裝拆接地線，不按《安規(guī)》要求進(jìn)行驗(yàn)電；不嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，現(xiàn)場安全措施不全；管理人員不履行到崗到位要求等等，暴露出作業(yè)人員安全意識淡薄，安全責(zé)任心不強(qiáng)，忽視簡單、常規(guī)性工作中的風(fēng)險和危害，嚴(yán)重違反安全規(guī)程。違章仍是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要原因，仍是影響公司當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問題，必須引起我們高度重視。
三是現(xiàn)場管理存在隱患。一些單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理薄弱，安全管理制度不規(guī)范，安全組織措施、技術(shù)措施和防護(hù)手段不到位，作業(yè)過程中危險因素失控。天津“2.11”誤操作事故暴露出現(xiàn)場操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，防誤閉鎖裝置管理不善，存在缺陷；河北衡水供電公司“2.27”事故暴露出操作票審核把關(guān)不嚴(yán)，運(yùn)行人員違反拆裝地線相關(guān)規(guī)定，未核對地線編號，防誤閉鎖鑰匙管理不嚴(yán)；江城直流“3.8”事故暴露出現(xiàn)場組織不力，管理力量薄弱，安全監(jiān)理不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)方案，在安全措施不到位的情況下進(jìn)行施工；寧夏銀川供電局“3.9”事故暴露出運(yùn)行人員安全意識淡薄，危險源辨識不清，監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
四是吸取事故教訓(xùn)不認(rèn)真。針對2月11日天津高壓供電公司500千伏吳莊變電站、2月27日河北衡水供電公司220千伏衡水變電站兩起誤操作事故，公司立即下發(fā)了事故快報和通報，分析了事故原因及暴露問題，并有針對性地提出了防范措施，要求各單位迅速傳達(dá)到基層一線，遏制類似事故重復(fù)發(fā)生。但是，3月9日寧夏銀川供電局220千伏平吉堡變再次發(fā)生帶電掛接地線惡性誤操作事故，暴露出一些單位對系統(tǒng)內(nèi)的安全事故沒有引起應(yīng)有警惕，對公司安全工作要求落實(shí)不力，思想松懈、要求不嚴(yán)、反應(yīng)遲緩，沒有及時對照檢查本單位、本地區(qū)存在的類似問題，沒有引以為戒，再次付出事故的代價。
五是安全危機(jī)意識和風(fēng)險意識不強(qiáng)。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不夠，一些基層單位累計形成安全生產(chǎn)長周期，部分干部員工出現(xiàn)思想麻痹，產(chǎn)生松懈情緒，安全風(fēng)險意識、責(zé)任意識有所淡化，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，僥幸圖省事、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象開始滋生，安全管理工作中出現(xiàn)的問題沒能得到及時發(fā)現(xiàn)和糾正，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
當(dāng)前，各地春檢預(yù)試工作已全面展開，全國“兩會”保電仍處在關(guān)鍵時期，電網(wǎng)安全生產(chǎn)面臨較大壓力和風(fēng)險。一是隨著各單位普遍進(jìn)入春季檢修施工高峰期，作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)多面廣，施工檢修人員眾多，電網(wǎng)運(yùn)行操作頻繁，安全風(fēng)險加劇，事故防控難度加大。從歷年事故統(tǒng)計規(guī)律看，3至5月份是各類事故的多發(fā)期，各單位務(wù)必要高度警惕。二是今年公司計劃完成電網(wǎng)建設(shè)與改造投資2500億元，基建施工任務(wù)繁重；受去年冰災(zāi)、震災(zāi)影響，大量施工檢修和技改工程留待今年完成，保證電網(wǎng)建設(shè)和改造的安全壓力進(jìn)一步加大。三是電力供需形勢變化對電網(wǎng)運(yùn)行帶來重大影響，電煤供應(yīng)存在不確定性，部分電網(wǎng)結(jié)構(gòu)依然薄弱，一些輸變電設(shè)備存在隱患，春季山火、風(fēng)偏、雷電等自然災(zāi)害和外力破壞影響頻繁，發(fā)生設(shè)備和電網(wǎng)事故風(fēng)險增加。
在當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保持公司安全生產(chǎn)良好局面，對于完成全年各項(xiàng)任務(wù)，保障公司和電網(wǎng)安全發(fā)展，至關(guān)重要。最近連續(xù)發(fā)生的多起安全事故，對人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全造成嚴(yán)重威脅，給我們敲響了警鐘。公司每個單位、每名員工，都必須從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)和諧社會建設(shè)的高度，從加快實(shí)施“兩個轉(zhuǎn)變”、深入推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定的極端重要性，堅持安全第一，講政治，講大局，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，以對黨、對人民、對事業(yè)、對員工高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視并做好安全工作。
二、采取有效措施，堅決遏制事故頻發(fā)勢頭
針對近期安全事故暴露的問題及春檢預(yù)試安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，各單位要按照公司統(tǒng)一部署和要求，采取果斷有力措施，堅決遏制事故上升的勢頭。
（一）堅持安全第一，落實(shí)安全責(zé)任
加強(qiáng)安全工作，領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，關(guān)鍵在主要負(fù)責(zé)人。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“安全第一”的思想，始終把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，按照“三個百分之百”要求，恪盡職守，盡職盡責(zé)，集中精力，切實(shí)抓好安全工作，確保各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。要增強(qiáng)執(zhí)行公司安全規(guī)章制度、落實(shí)公司安全工作要求的自覺性和嚴(yán)肅性，對照《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》，檢查安全責(zé)任制落實(shí)情況，按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織，誰負(fù)責(zé)”、“誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作的管理者、組織者、實(shí)施者，落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。要堅持嚴(yán)細(xì)實(shí)管理，狠抓基層、狠抓基礎(chǔ)、狠抓細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮關(guān)鍵崗位人員的把關(guān)作用，及時糾正不安全現(xiàn)象和違章行為，提高安全管理執(zhí)行力。
（二）開展安全警示教育，大力推進(jìn)反違章活動
要按照公司反違章活動工作要求，深化安全事故回頭看，進(jìn)一步強(qiáng)化各級人員安全意識。鑒于當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，各單位近期要專門安排時間開展安全警示教育，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層一線員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)近期接連發(fā)生的幾起事故情況通報，以及《國家電網(wǎng)公司2009年安全工作意見》、《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)反違章活動的通知》等重要文件要求，結(jié)合具體工作認(rèn)真開展討論。要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位安全生產(chǎn)主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，落實(shí)安全工作各項(xiàng)要求。通過事故通報學(xué)習(xí)，對照檢查類似問題在本單位、車間、班組是否同樣存在或發(fā)生，深刻認(rèn)識到違章帶來的危害性，消除僥幸、麻痹、盲目、圖省事等易引發(fā)各類事故的不良心理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，時刻保持清醒頭腦。各網(wǎng)省公司要結(jié)合反違章活動，組織對安全警示教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公司印發(fā)的安全生產(chǎn)重要文件及事故通報是否傳達(dá)貫徹到基層一線，各級人員是否清楚事故的經(jīng)過和原因，是否真正受到教育和震撼，反事故措施是否落實(shí)，舉一反三，從思想認(rèn)識上堅決消除各種不安全隱患。
（三）強(qiáng)化春檢計劃組織，確保安全可控在控
各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行安全責(zé)任，深入基層，深入一線，深入實(shí)際，親自帶隊(duì)開展春季安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)春檢工作組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要科學(xué)合理安排春檢工作計劃，確保春檢工作秩序井然。各項(xiàng)檢修、預(yù)試、施工等工作計劃安排，一定要量力而行，保證與本單位作業(yè)力量、管理能力相適應(yīng)。要從工作組織和管理制度上，堅決遏制趕進(jìn)度、拼設(shè)備、疲勞作業(yè)行為，要把“安全第一”落到實(shí)處。二是必須確保檢修施工方案正確完備。針對復(fù)雜、危險性預(yù)試檢修和施工作業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場勘查制度，制定完善可行的檢修施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書，明確安全、組織、技術(shù)措施。要嚴(yán)格檢修施工方案的審批，對于復(fù)雜施工作業(yè)方案，要對關(guān)鍵技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)計算分析和校核，按規(guī)定層層審核把關(guān)，確保施工作業(yè)方案的正確性和合理性。
（四）加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)防人身傷亡事故
大力推進(jìn)安全風(fēng)險管理工作，開展風(fēng)險《評估規(guī)范》及《辨識手冊》培訓(xùn)宣貫，組織作業(yè)安全風(fēng)險辨識，落實(shí)安全風(fēng)險預(yù)控措施，使各級人員掌握風(fēng)險辨識內(nèi)容、辨識要點(diǎn)和控制措施，增強(qiáng)風(fēng)險意識和辨識控制能力。加強(qiáng)安全規(guī)程規(guī)定培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)人員行為，強(qiáng)化工作責(zé)任心、安全意識、自我保護(hù)意識，落實(shí)事故防范措施。認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)前技術(shù)交底、安全交底，確保每一位作業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)任務(wù)、作業(yè)程序、現(xiàn)場危險源以及風(fēng)險預(yù)控措施清楚，有效防范觸電、高處墜落等人身傷亡事故和各類人員責(zé)任事故。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場安全組織措施和技術(shù)措施落實(shí)情況，“兩票三制”執(zhí)行情況，作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范措施落實(shí)情況，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展情況，管理人員到位和作業(yè)人員違章情況等，嚴(yán)格外來施工人員和作業(yè)人員的安全管理，堅決杜絕各種違章行為。對于違反安全規(guī)定、不執(zhí)行規(guī)章制度的各種行為要予以堅決制止，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場各類工器具的安全檢查和管理，嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，杜絕因工器具質(zhì)量問題引發(fā)事故。針對春季檢修期間作業(yè)人員多、流動性大，加強(qiáng)交通安全管理，禁止疲勞駕駛，避免夜間行車，防止發(fā)生交通事故。
（五）加強(qiáng)防誤操作管理，嚴(yán)防惡性誤操作事故
防誤操作是電網(wǎng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，防誤工作好壞直接反映一個單位的安全生產(chǎn)管理水平和人員安全素質(zhì)。針對近期誤操作事故暴露出的問題，公司各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)防誤操作安全管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行公司《防止電氣誤操作安全管理規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》，有效遏制誤操作事故發(fā)生。
一要加強(qiáng)倒閘操作的全過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。嚴(yán)格執(zhí)行操作票的填寫、審核、預(yù)演及使用規(guī)定，嚴(yán)禁無票操作、無監(jiān)護(hù)操作和無票作業(yè)。二要強(qiáng)化倒閘操作的流程管理。按照操作票規(guī)定的順序，準(zhǔn)確核對開關(guān)、刀閘位置及保護(hù)壓板狀態(tài)，禁止操作前不核對設(shè)備名稱、編號、位置，不執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度，操作時漏項(xiàng)、跳項(xiàng)。三要落實(shí)現(xiàn)場作業(yè)組織措施，加強(qiáng)接地線安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛接地線規(guī)定，禁止停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，不按規(guī)定和順序裝拆接地線。四要嚴(yán)格解鎖鑰匙和解鎖程序的使用與管理，杜絕隨意解鎖、擅自解鎖行為。正常情況下，防誤裝置嚴(yán)禁解鎖操作；出現(xiàn)異常要求解鎖，必須由運(yùn)行管理部門防誤裝置專責(zé)人到現(xiàn)場核實(shí)無誤，并簽字同意后，方可解鎖操作。
（六）加強(qiáng)季節(jié)性防范措施，嚴(yán)防電網(wǎng)和設(shè)備事故
各單位要高度重視輸變電設(shè)備防污工作，克服麻痹思想，結(jié)合春檢工作對積污嚴(yán)重設(shè)備及時采取清掃、水沖洗、加裝復(fù)合絕緣傘裙等針對性技術(shù)防范措施，減少污閃事故發(fā)生。針對春季樹竹生長旺盛、清明前后各地山火多發(fā)、輸電線路防外破壓力增大等不利情況，加強(qiáng)輸電線路防山火、防外破工作，落實(shí)特殊時段、特殊區(qū)段管理措施和人員責(zé)任，防止輸電線路外破跳閘事件。加強(qiáng)變電站、輸電線路以及通訊系統(tǒng)防雷接地、防雷保護(hù)設(shè)備檢查，落實(shí)設(shè)備防雷和線路防風(fēng)偏改造計劃和措施，做好防雷、防風(fēng)偏工作，防止雷擊損壞主設(shè)備事故發(fā)生。
（七）堅持“四不放過”，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理
對待事故特別是責(zé)任事故，要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、深刻反思的勇氣、堅決整改的決心、實(shí)實(shí)在在的行動，化消極為積極，化被動為主動，切實(shí)吸取教訓(xùn)。發(fā)生責(zé)任事故，要從主觀找原因，立足自身找問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭檢查責(zé)任是否落實(shí)、管理是否到位。事故原因分析要實(shí)事求是，不粉飾太平、不大事化小、小事化了。對待責(zé)任事故、同一性質(zhì)重復(fù)發(fā)生的事故，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織事故分析，徹底查明原因，吸取教訓(xùn)，舉一反三，及時采取防范措施。針對最近發(fā)生的安全事故，有關(guān)單位對事故責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出嚴(yán)肅處理，起到了警示教育作用。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于安全事故和突發(fā)事件信息報告規(guī)定，加大事故通報、考核和處理力度。發(fā)生事故要盡快開展調(diào)查，深入剖析原因，按照“四不放過”原則，及時做出處理，從嚴(yán)從快追究相關(guān)人員責(zé)任；造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任，切實(shí)解決事故處理中失之于寬、失之于松的問題。
當(dāng)前，全國“兩會”保電仍處在重要時期，各單位要密切關(guān)注用電負(fù)荷變化情況，抓好電網(wǎng)運(yùn)行管理，合理安排運(yùn)行方式，做好電力供需平衡，加強(qiáng)重要場所和重要負(fù)荷的保電工作，關(guān)注電煤供應(yīng)和庫存發(fā)展趨勢。精心做好特高壓安全運(yùn)行管理，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)監(jiān)督，針對三峽近區(qū)網(wǎng)絡(luò)潮流重載滿載，特高壓線路將實(shí)行大負(fù)荷送電等情況，研究制定調(diào)度調(diào)整預(yù)案，強(qiáng)化運(yùn)行人員培訓(xùn)，加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，確保緊急情況下處置果斷，快速有效。重視直流換流站運(yùn)維交接工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行責(zé)任，確保換流站交接工作安全、穩(wěn)定、有序；針對跨區(qū)直流控制保護(hù)系統(tǒng)設(shè)備缺陷、部分主設(shè)備缺陷以及葛南直流系統(tǒng)設(shè)備老化等問題，要抓緊組織專家進(jìn)行全面綜合評估，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取整治措施，確?？鐓^(qū)直流系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。要結(jié)合春季供用電安全檢查，深入開展供電安全隱患排查治理，對電氣化鐵路牽引站供電系統(tǒng)，輸電線路跨越鐵路干線、高等級公路等可能造成嚴(yán)重供電事故的電網(wǎng)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查治理。針對春季輸變電設(shè)備檢修停電任務(wù)多，要合理安排運(yùn)行方式和供電方式，制定應(yīng)急預(yù)案，保證重要用戶的供電可靠性。
同志們，安全工作是公司一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。我們要在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全工作放在首位，居安思危，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前春檢預(yù)試安全工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為電網(wǎng)安全進(jìn)入迎峰度夏、全面完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
程總在國網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會后的講話
2009年3月11日
同志們：
剛才，我們收看了國網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會議，聆聽了欒軍副總經(jīng)理的重要講話，欒總對近期國網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生的幾起事故進(jìn)行了通報，對當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢進(jìn)行了分析，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出了明確要求，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，要迅速將欒總的指示和國家電網(wǎng)公司的要求傳達(dá)到全體干部員工，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
長期以來，集團(tuán)公司公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢良好，保持了長周期的安全生產(chǎn)紀(jì)錄，取得了驕人的成績。但是，這一切都屬于過去，并不能代表現(xiàn)在，更不能代表未來。對此我們必須保持清醒的認(rèn)識。安全生產(chǎn)的長周期，使我們部分單位，有些同志、甚至是個別領(lǐng)導(dǎo)同志，產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，自我感覺良好，一葉障目，看不到自身的問題，安全生產(chǎn)管理有一定的滑坡。對兄弟單位發(fā)生的事故，也是與己無關(guān)，隔岸觀火，難以認(rèn)真吸取教訓(xùn)。兄弟單位發(fā)生的這些惡性誤操作事故，都是由于違章造成，違章是事故的根源。毋庸違言，這些違章現(xiàn)象我們也不同程度的存在，有些甚至更嚴(yán)重，只是僥幸沒有造成事故，沒有得到充分暴露而已。
進(jìn)入3月份，春檢預(yù)試工作全面展開，點(diǎn)多面廣，操作頻繁，我們面臨的安全風(fēng)險和壓力都很大，不能掉以輕心。結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、突出抓好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
韓總在3月份司務(wù)會講話中指出，“安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作，我們不追求標(biāo)新立異，不求翻新花樣，不做勞而無功、收效甚微的形式主義的事情。要高度重視安全生產(chǎn)工作，突出抓好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)”。要求落實(shí)好各單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，行政正職作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要做到“五個親自”，黨委書記在安全生產(chǎn)工作中，要做到“四個參與”。各部門要做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”。集團(tuán)公司安監(jiān)部也以魯電集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕105號文件，對春檢安全工作進(jìn)行了部署，各單位要結(jié)合這次會議精神一并認(rèn)真貫徹。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)落實(shí)安全工作“三個百分之百”的要求，減少會議、外出和不必要的應(yīng)酬，要親歷親為、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)“三個一”要求，親自開好檢修計劃平衡會、安全分析會，親自組織好春季安全大檢查。對本單位春檢工作計劃安排、安全措施、“兩票三制”執(zhí)行情況、《安規(guī)》要求落實(shí)情況及違章管理工作落實(shí)真正做到心中有數(shù)。
二、切實(shí)加強(qiáng)計劃的剛性管理，嚴(yán)把安全措施審批關(guān)
我們要深刻汲取兄弟單位的事故教訓(xùn)，舉一反三，在當(dāng)前春檢工作中，切實(shí)加強(qiáng)停電檢修計劃的剛性管理，嚴(yán)格安全措施審批，從源頭上把住安全措施關(guān)。一是要切實(shí)抓好停電計劃剛性管理，制定計劃要周密思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格剛性管理，堅決避免臨時性工作。二是對確需計劃變更的要實(shí)行高一級審批，要落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)督”機(jī)制，嚴(yán)格安全措施審批把關(guān)。三是嚴(yán)格安全措施審批把關(guān)，計劃內(nèi)檢修作業(yè)必須編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡），開展作業(yè)風(fēng)險辨識分析，制定落實(shí)可操作的安全措施。安全措施必須經(jīng)上一級安監(jiān)人員審查后才能執(zhí)行，在簽發(fā)工作票或批停電申請時，作為先決條件，確保審查到位。
三、強(qiáng)化工作現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理
一是工作現(xiàn)場安全圍欄嚴(yán)格隔離停電區(qū)域與帶電區(qū)域，檢修人員只能到達(dá)停電區(qū)域；二是實(shí)行現(xiàn)場工作人員服裝標(biāo)示識別，工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人與工作人員穿戴不同顏色的服裝（或標(biāo)識）和安全帽，人員區(qū)分識別一目了然；三是監(jiān)督人員根據(jù)安全措施和風(fēng)險分析要點(diǎn)，持卡監(jiān)督，確保監(jiān)督工作無遺漏；四是實(shí)行“喊話式”安全監(jiān)護(hù)，借鑒運(yùn)行操作唱票模式，在檢修工作風(fēng)險點(diǎn)，工作人員與監(jiān)護(hù)人員喊話核對，如雙回路線路一回停電一回工作時，工作人員進(jìn)入停電側(cè)橫擔(dān)前，主動與地面監(jiān)護(hù)人員核對，防止誤入帶電側(cè)；五是實(shí)行現(xiàn)場照片備案式監(jiān)督，現(xiàn)場工作單位上報四張照片（開工會、收工會、安全措施布置情況、監(jiān)督人員到崗到位情況）到安監(jiān)部門，進(jìn)行全面監(jiān)督。
四、嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督
要嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，認(rèn)真、準(zhǔn)確、完整地執(zhí)行好“兩票三制”，重點(diǎn)落實(shí)防人身傷害和防誤操作事故措施。嚴(yán)肅“兩票”的使用，嚴(yán)格按票面措施要求抓好措施執(zhí)行和檢查，確保措施落實(shí)到位。加強(qiáng)設(shè)備交接驗(yàn)收，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律和倒閘操作流程，嚴(yán)禁任何形式的無票操作、無監(jiān)護(hù)操作和無票工作。嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作安全管理規(guī)定，嚴(yán)格解鎖鑰匙的使用和管理，正常操作要堅決做到“零解鎖”，特殊情況需要解鎖操作，必須經(jīng)防誤閉鎖專責(zé)人到現(xiàn)場確認(rèn)、批準(zhǔn)并監(jiān)護(hù)完成全部操作（事故處理除外）。非防誤閉鎖專責(zé)人無權(quán)批準(zhǔn)解鎖。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各生產(chǎn)部室、車間管理人員，要嚴(yán)格按照職責(zé)規(guī)范要求，落實(shí)到位監(jiān)督職責(zé)。各級安監(jiān)人員要根據(jù)檢修計劃制定月度（或周）現(xiàn)場到位監(jiān)督工作計劃，加強(qiáng)到位監(jiān)督檢查。工作負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格管理，確保工作班成員人身安全和工作安全。工作班成員對所從事工作安全負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)自我保護(hù)，工作中互相監(jiān)督、互相提醒。確保作業(yè)安全。
五、加強(qiáng)配電安全管理，確保人身安全
各供電單位要高度重視供電部安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)配電網(wǎng)和低壓供電設(shè)施停電檢修的安全管理。一是要加強(qiáng)配電系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理，各類基礎(chǔ)資料的更新要跟上配電網(wǎng)的改造進(jìn)度，組織開展配電網(wǎng)圖紙、設(shè)備臺帳核實(shí)工作，保證圖紙資料、設(shè)備臺帳與現(xiàn)場實(shí)際相符。二是對每項(xiàng)停電檢修工作，都要認(rèn)真做好工作前期準(zhǔn)備，工作開始前要查閱圖紙，做好現(xiàn)場勘查，進(jìn)行安全風(fēng)險辨識，有針對性的做好安全措施準(zhǔn)備，認(rèn)真檢查和備齊、備全安全工具，做到心中有數(shù)。三是工作現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，工作開始前要認(rèn)真核對停電設(shè)備，確?，F(xiàn)場安全措施與工作票一致，所使用的安全工具齊全、合格。對工作任務(wù)、安全措施、停電范圍、相鄰帶電設(shè)備和監(jiān)護(hù)人位置，工作負(fù)責(zé)人要交待清楚，工作班成員要掌握清楚并履行確認(rèn)手續(xù)，監(jiān)護(hù)人要掌握清楚并到位到崗，集中精力履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是工作任務(wù)結(jié)束要嚴(yán)格履行工作匯報制度，只有在確認(rèn)所有地點(diǎn)工作均已結(jié)束，設(shè)置的所有安全措施都已拆除，人員全部撤離現(xiàn)場的情況下，方可匯報工作結(jié)束。
六、加大保護(hù)電力設(shè)施力度，保證電網(wǎng)可靠運(yùn)行
    春檢期間，也是外力破壞的多發(fā)期，植樹、建筑施工及大風(fēng)天氣較多，要切實(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)力度，保證電網(wǎng)可靠運(yùn)行。一是要把保護(hù)電力設(shè)施安全的工作納入重要議事日程，加大檢查考核力度，對危及電力設(shè)施安全的重大隱患和責(zé)任事故采取督辦制和責(zé)任追究制。二是要制定和完善電力設(shè)施遭受外力破壞的應(yīng)急機(jī)制和處理預(yù)案，提高快速處理外力破壞事件的能力。三是要充分發(fā)揮“三級護(hù)線網(wǎng)”的作用，加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)電力設(shè)施安全防范措施，采用桿塔視頻監(jiān)控技術(shù)，不斷提高電力設(shè)施保護(hù)工作水平。四是要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，配合公安部門，采取一切可行的手段，加大對盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行為的打擊力度，下大力氣清除電力線下影響安全的隱患。
同志們，讓我們以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)欒總講話和這次會議精神，堅決按照韓總指示和集團(tuán)公司關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，抓好措施落實(shí)，確保圓滿完成春檢任務(wù)！