根據(jù)中共海鹽縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室《關于在全縣窗口單位和服務行業(yè)全面開展“為民服務·對標創(chuàng)標”行動的指導意見》，為進一步推進我院的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加強和創(chuàng)新社會管理，增強服務意識，改進工作作風，提高業(yè)務水平，更好地服務人民群眾，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，現(xiàn)就我院開展“為民服務·對標創(chuàng)標”行動制定如下實施意見。

　　一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神、胡錦濤“七一”講話精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強黨的先進性建設和提升服務能力為主線，突出建設服務型基層黨組織，著力強化基層黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內(nèi)涵，拓展服務途徑，提高服務能力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)海鹽檢察事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　二、目標任務

　　要通過“為民服務·對標創(chuàng)標”行動，組織引導各支部和黨員干警對照標準爭先進、瞄準一流創(chuàng)標桿，進一步規(guī)范執(zhí)法行為和服務標準、優(yōu)化服務環(huán)境、完善服務措施、提高服務質(zhì)量，確保活動讓群眾受益，使為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度化常態(tài)化。

　　堅持以服務發(fā)展為主題。牢牢把握科學發(fā)展主題，以服務“415工程”和“三大倍增計劃”為重要抓手，統(tǒng)籌整合各類資源和力量，上下聯(lián)動、相互配合，主動對接、相互協(xié)作，組織引導好各科室在加強檢察工作、促進社會和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

　　堅持以轉(zhuǎn)變作風為著力點。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，真誠接受群眾監(jiān)督，以周到、細致、規(guī)范的服務塑造檢察機關的良好形象。加大法律法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓力度，不斷提升本單位服務能力和服務水平。以“作風建設年”為契機，改進作風建設，寓執(zhí)法于服務之中，切實糾正“庸、懶、散”現(xiàn)象，進一步提高工作效率。

　　堅持以群眾滿意為標準。深入推進服務型基層黨組織建設，始終把群眾呼聲訴求作為創(chuàng)先爭優(yōu)的第一信號，把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。積極回應群眾關切和期待，努力滿足群眾合理需求，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護群眾的合法權益，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化、新氣象，努力提高群眾滿意度。

　　三、實施方法步驟

結合本院實際，認真開展定標、對標、創(chuàng)標活動，樹立挖掘先進典型、通過各種載體和形式，強化各項措施，進一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)和為民服務的動力，讓群眾滿意。

　　1、選擇典型、科學定標。圍繞服務理念、服務內(nèi)容、服務流程、服務保障、服務監(jiān)督等，規(guī)范服務標準，通過公開欄、網(wǎng)站、電子顯示屏和發(fā)放告知書、宣傳手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限以及當事人權利義務等，方便群眾辦事和監(jiān)督。結合本單位實際，明確選定“參照系”，集中選樹一批樹得起、立得住、推得開、叫得響的服務標桿，使每個支部和黨員都有趕超目標，都有可學可比的對象。

　　2、多種形式、認真對標。各支部組織黨員干警對照先進標準和先進典型，找差距、找原因、找方向，發(fā)揮一個標桿一面旗幟的引領作用。全體黨員干警要根據(jù)各自的崗位工作特點，對照標桿標準，提出為民服務承諾，承諾要目標明確，內(nèi)容真實具體，完成承諾后，內(nèi)容全部公開，自覺接受黨員干部的監(jiān)督。要通過組織現(xiàn)場觀摩、崗位競賽、檢察官講壇宣講、討論交流等形式，引導黨員干警學習服務標桿的先進做法，努力建設一支政治強、業(yè)務精、服務優(yōu)的黨員干警隊伍。

　　3、比學趕超，全面創(chuàng)標。積極搭建爭創(chuàng)平臺，健全比創(chuàng)機制，組織黨員干警全面開展“比思想，看誰愛崗敬業(yè)；比作風，看誰嚴以律己；比能力，看誰招多招靈；比干勁，看誰積極主動；比成績，看誰受獎立功的“五比五看活動”，形成比學趕超生動局面，讓人人有機會當標桿，人人都能當標桿。積極開展崗位先鋒、服務標兵、辦案標兵、學習標兵的評比活動，發(fā)現(xiàn)和宣傳“為民服務·對標創(chuàng)標”行動中涌現(xiàn)出來的黨員先進標桿，推廣他們在實踐中形成的先進服務理念和工作方法，進一步營造見賢思齊、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

　　四、工作要求

　　開展“為民服務·對標創(chuàng)標”行動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期我院創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。各支部要高度重視，抓好落實，確保取得實效。

　　1、強化責任。各支部要切實加強此項工作的組織領導，明確目標任務，結合業(yè)務實際，將工作分解到科室和個人。黨總支要樹立1個集體標桿和2名個人標桿，并制定標桿標準進行公開，讓全體黨員干警進行比創(chuàng)。

　　2、注重品牌塑造。要進一步提升我院公訴科“巾幗亮劍”服務品牌，打造精品服務，不斷提升品牌影響力。

　　3、深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務·對標創(chuàng)標”行動廣泛開展。注意發(fā)揮工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大干部職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

　　4、建立長效機制。要認真總結推廣“為民服務·對標創(chuàng)標”行動中的先進方法、經(jīng)驗、模式，把活動中形成的行之有效的措施、制度等融合到日常工作中去，形成長效機制，不斷提高檢察機關的服務水平，把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推向前進。

　　附件：海鹽縣人民檢察院“為民服務.對標創(chuàng)標” 行動標桿標準

　　中共海鹽縣人民檢察院機關黨總支

2011年9月20日

　　海鹽縣人民檢察院“為民服務.對標創(chuàng)標”

　　行動標桿標準（一）

　　標桿科室：海鹽縣人民檢察院公訴科

海鹽縣人民檢察院公訴科承擔著依法審查公安機關和本院偵查部門移送審查起訴案件和法律監(jiān)督的重要職能。近年來，公訴科在市、縣的指導下，在院黨組的領導下，公訴科全體干警立足本職崗位，團結拼搏，勤奮務實，無私奉獻，建功成才，形成了愛崗敬業(yè)、講求奉獻、文明執(zhí)法、公正辦案的職業(yè)道德風尚，展現(xiàn)了新時代檢察干警銳意進取、蓬勃向上的精神風貌。

　　標桿標準：

　　一、基層組織建設目標

　　以“展巾幗英姿、鑄檢察品牌”作為貫穿科室活動的始終，以海鹽縣模范集體為示范，嚴格按照創(chuàng)建活動的具體要求，嚴格標準、嚴格要求、及時組織、狠抓落實，努力把科室建設成服務型、學習型集體。

　　二、年度任務完成目標

　　以“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”為工作主題，以“加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”為總體辦案目標，以“提高出庭公訴水平和強化訴訟監(jiān)督”為中心，力爭全年起訴案件均作出有罪判決，案件有罪判決率達到100%。

　　三、隊伍建設目標

　　以“抓創(chuàng)建、強素質(zhì)、樹形象、促辦案”為科室宗旨，通過各種有效途徑和載體，開展形式多樣的崗位教育活動和以“愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法”為主題的職業(yè)理想、職業(yè)文明、職業(yè)道德教育活動，從思想上增強干警的團隊意識，加強公訴隊伍建設。

　　四、科室管理目標

　　以“立足本職求創(chuàng)新、文明執(zhí)法樹新風、提高素質(zhì)樹形象、愛崗敬業(yè)倡奉獻”為科室管理目標，踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的工作理念，進一步激發(fā)科室成員服務社會和助推發(fā)展的熱情，營造“愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法”的科室環(huán)境。

　　五、作風、效能建設目標

　　以“樹檢察新風、做文明巾幗”為建設目標，力爭“快審快訴展風采、開拓創(chuàng)新求突破”，堅持依法從重從快打擊嚴重危害社會治安的犯罪活動，克服案件多、人手少等困難，力求案件辦理取得良好的社會效果和法律效果。同時加大普通程序簡化審和簡易程序的適用力度，提高庭審效能，確保順利完成各類犯罪案件的審查起訴工作。

　　六、普法宣傳工作目標

　　以“愛崗敬業(yè)倡奉獻、服務大局促和諧”為目標，積極開展各種形式法律宣傳、咨詢活動，同時大力開展婦女權益保障法制講座，保護弱勢女性合法權益，號召廣大市民學法、懂法、守法，做守法公民，遠離犯罪，堅決同犯罪行為作斗爭，為維護社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。

　　七、黨風廉政建設目標

　　以“增強自律能力、倡導廉潔從檢”為建設目標，全面簽訂科室廉政建設目標管理責任書，建立起自上而下，相互監(jiān)督的廉政管理體系，將黨風廉政建設融入到辦案和法律監(jiān)督的實踐中去，不斷提高科室成員的廉潔意識。

　　海鹽縣人民檢察院“為民服務.對標創(chuàng)標”

　　行動標桿標準（二）

　　標桿個人：

　　宋建良，1960年9出生，中共黨員，現(xiàn)任海鹽人民檢察院反瀆職侵權局局長。從事檢察工作18年來，宋建良先后在公訴科、偵查監(jiān)督科、法紀科及后來的瀆職侵權檢察科、反瀆職侵權局工作，不論是在刑事案件審查起訴、審查批捕，還是瀆職案件查辦過程中，宋建良始終將實現(xiàn)公平、正義作為自己的不懈追求。在工作中，宋建良加班加點，不辭勞苦，始終將打擊犯罪、保障人民生命、財產(chǎn)權益作為自己職責與使命，特別是在擔任反瀆職侵權局局長以來，圍繞社會發(fā)展大局，在人民群眾關注的社會保障、工程建設、食品安全等熱點領域，查辦了一批又一批瀆職案件，所辦案件均取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。在近四年的全省分類考核中，反瀆職侵權局成績均位列全省同類院前三甲。由于工作努力、業(yè)績突出，2005年以來宋建良同志先后3次被海鹽縣委評選為全縣“十佳政法干警”；被嘉興市人民檢察院榮記三等功1次；并被浙江省人民檢察院院授予“省優(yōu)秀偵查員”稱號。宋建良所帶領的反瀆職侵權局也于2010年被浙江省人民檢察院榮記集體二等功。

　　標桿標準：

　　1、愛崗敬業(yè)、任勞任怨，將辦精品案件、維護司法公正放在第一位。

　　2、淡泊名利，一心為公。

　　3、服務大局，服務民生，自覺將自己的辦案與促進社會發(fā)展、民生保障相結合。

　　4、主動結對，傳幫接帶，無私傳授經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批檢察業(yè)務骨干。

　　5、依法辦案，文明辦案，樹立了嚴謹、公正的執(zhí)法風格。

　　6、嚴以律已，清正廉潔，恪守檢察官職業(yè)道德。

　　7、工作不息，學習不止，不斷提升自己政策理論水平和檢察業(yè)務水平。

　　海鹽縣人民檢察院“為民服務.對標創(chuàng)標”

　　行動標桿標準（三）

　　標桿個人：

　　朱國全，1956年10月出生，中共黨員，現(xiàn)任海鹽縣人民檢察院行政裝備科主任科員。1994年，他從部隊轉(zhuǎn)業(yè)分配到縣檢察院工作，十七年來，一直在后勤保障服務戰(zhàn)線上默默無聞地工作，在平凡的崗位上作出了不平凡的貢獻，贏得了全院干警的高度贊譽。由于工作突出，他曾獲得嘉興市“十佳檢察工作者”的榮譽稱號，并多次被評為我院“服務標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

　　標桿標準：

　　1、熱愛檢察事業(yè)，忠于職守，任勞任怨，不怕苦不怕累。

　　2、注重節(jié)約，能自己動手解決的就自己動手處理，盡可能為單位節(jié)約有限的經(jīng)費。

　　3、加班加點，無私奉獻，不計個人得失。

　　4、立足本職，發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

　　5、協(xié)助科長搞好后勤保障工作，主動承擔任務，認真、踏實做好每一件事。

　　6、積極參與院管理和建設，為領導作好參謀，并做到自我管理、自覺管理，養(yǎng)成良好習慣、良好作風、良好傳統(tǒng)。

　　7、堅持干凈干事，秉公辦事,做到廉潔自律，絕不以任何理由向有關的業(yè)務單位吃、拿、卡、要。

　　8、加強政治和業(yè)務知識學習，不斷提高理論水平和服務技能。