2011年，黨中央和國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)扶持力度，各級(jí)政府積極開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，科技支撐力度明顯加大，農(nóng)業(yè)氣候條件總體偏好，我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量登上5億5千萬(wàn)噸新臺(tái)階。初步統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬(wàn)噸，比2010年增產(chǎn)2473萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%。

一、2011年糧食生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

2011年全國(guó)糧食總產(chǎn)量57121萬(wàn)噸，創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄，達(dá)到了2020年糧食產(chǎn)能規(guī)劃水平。與以往的恢復(fù)性大幅度增產(chǎn)不同，2011年的糧食大幅度增產(chǎn)是在2010年糧食產(chǎn)量較大幅度恢復(fù)性增產(chǎn)、產(chǎn)量基數(shù)很高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，來(lái)之不易?？偨Y(jié)2011年的糧食生產(chǎn)，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）夏糧、早稻、秋糧季季增產(chǎn)

2011年，各級(jí)政府抓糧食生產(chǎn)始終不放松，實(shí)現(xiàn)了夏糧、早稻、秋糧生產(chǎn)季季增產(chǎn)，是近些年來(lái)少有的。全國(guó)夏糧總產(chǎn)量12627萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)312萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%；早稻總產(chǎn)量3276萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)143萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%；秋糧總產(chǎn)量41218萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)2018萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%。

（二）稻谷、小麥、玉米三大作物總產(chǎn)量超5億噸

2011年，全國(guó)三大糧食作物總產(chǎn)量超過(guò)5億噸，達(dá)到51045萬(wàn)噸。稻谷總產(chǎn)量突破2億噸大關(guān)，達(dá)到20078萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)503萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.6%；小麥總產(chǎn)量11792萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)274萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%；玉米總產(chǎn)量19175萬(wàn)噸，比去年增加1450萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.2%。玉米大幅度增產(chǎn)使我國(guó)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。

（三）九成以上增產(chǎn)來(lái)自糧食主產(chǎn)區(qū)

2011年，全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）[注]糧食總產(chǎn)量達(dá)到43422萬(wàn)噸，比2010年增產(chǎn)2238萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4%，占全國(guó)總增產(chǎn)量的90.5%。糧食主產(chǎn)區(qū)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重上升到76%。

東北及內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)）共增產(chǎn)糧食1386萬(wàn)噸，增產(chǎn)量占全國(guó)總增產(chǎn)量的56%。其中黑龍江增產(chǎn)558萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.1%，吉林增產(chǎn)329萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.6%，遼寧增產(chǎn)270萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.3%，內(nèi)蒙古增產(chǎn)229萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.6%。

糧食產(chǎn)量超5千萬(wàn)噸的黑龍江、河南兩省，2011年糧食生產(chǎn)更上一層樓，糧食總產(chǎn)量分別達(dá)到5571萬(wàn)噸和5543萬(wàn)噸，雙雙登上5500萬(wàn)噸新臺(tái)階。

（四）個(gè)別地區(qū)減產(chǎn)

主要受氣候影響，貴州和重慶全年糧食總產(chǎn)量減產(chǎn)，貴州減產(chǎn)235萬(wàn)噸，下降21.2%，重慶減產(chǎn)29萬(wàn)噸，下降2.5%。三季糧食中，夏糧產(chǎn)量減產(chǎn)的有甘肅、寧夏、新疆三?。▍^(qū)）；早稻產(chǎn)量減產(chǎn)的有安徽、湖北、廣西三省（區(qū)）；秋糧產(chǎn)量貴州減產(chǎn)279萬(wàn)噸，下降29.3%，重慶減產(chǎn)30萬(wàn)噸，下降3%，上海略有減產(chǎn)。

二、政策推動(dòng)和科技應(yīng)用是糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)

2011年，各級(jí)政府積極開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，對(duì)糧食生產(chǎn)的政策支持力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，高產(chǎn)作物種植面積增加，為奪取糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）政策推動(dòng)力度加大

隨著糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的推進(jìn)，2011年國(guó)家主要用于糧食的農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”規(guī)模擴(kuò)大到1406億元，比去年增長(zhǎng)17%，對(duì)糧油生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金增加到225億元，增長(zhǎng)21.6%。同時(shí)國(guó)家對(duì)小麥、稻谷的最低收購(gòu)價(jià)格每50公斤分別提高5-7元和9-23元。這些扶持糧食生產(chǎn)政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。各地積極抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓播種面積、關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，為糧食的豐收奠定了基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民也積極配合，千方百計(jì)擴(kuò)大種植面積，增加對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。全國(guó)在50個(gè)縣、500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推行整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，起到了明顯的帶動(dòng)作用。

（二）農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推動(dòng)糧食單產(chǎn)大幅度提高

2011年，全國(guó)糧食單產(chǎn)達(dá)到5166公斤/公頃，比2010年提高了192公斤/公頃，提高幅度達(dá)3.9%。全國(guó)因單產(chǎn)提高增產(chǎn)糧食2127萬(wàn)噸，對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到85.8%。促使單產(chǎn)提高的各種因素中，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用發(fā)揮了重大作用。

2011年，各地積極抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，良種的推廣與普及、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、玉米地膜覆蓋等新栽培技術(shù)、新農(nóng)藝的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)。據(jù)科技部反映，我國(guó)糧食作物的良種覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95%，良種對(duì)我國(guó)糧食作物增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2011年小麥“一噴三防”推廣到1330多萬(wàn)公頃，比去年增加近200萬(wàn)公頃，玉米地膜覆蓋面積達(dá)到600萬(wàn)公頃，比去年增加40萬(wàn)公頃；全年病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治4400萬(wàn)公頃次，比去年增加960萬(wàn)公頃次。特別是內(nèi)蒙古、東北及西北部分地區(qū)積極推廣的玉米膜下滴灌技術(shù)，增產(chǎn)效果十分明顯。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整增產(chǎn)效果明顯

2011年全國(guó)糧食播種面積達(dá)到11057萬(wàn)公頃，比2010年增加69.6萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)0.6%。其中夏糧面積2756萬(wàn)公頃，增加11.6萬(wàn)公頃，早稻面積575萬(wàn)公頃，減少4.5萬(wàn)公頃，秋糧面積7726萬(wàn)公頃，增加62.5萬(wàn)公頃。因播種面積增加增產(chǎn)糧食產(chǎn)量346萬(wàn)噸。

在三大糧食作物中，高產(chǎn)作物玉米播種面積達(dá)到3343萬(wàn)公頃，增加93萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)2.9%；稻谷播種面積達(dá)到近3000萬(wàn)公頃，比2010年增加12.3萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)0.4%；小麥播種面積2419萬(wàn)公頃，下降0.3%，其中冬小麥面積2260萬(wàn)公頃，增加7.9萬(wàn)公頃。因結(jié)構(gòu)調(diào)整，高產(chǎn)作物玉米和稻谷播種面積共增加約105萬(wàn)公頃，增產(chǎn)效果在400萬(wàn)噸以上。

三、有利氣候條件促進(jìn)糧食豐收

2011年，盡管我國(guó)遭受了較多的極端災(zāi)害性天氣的影響，但總的氣候條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有利的。同時(shí)，各級(jí)政府牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，極大地降低了災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響，為糧食生產(chǎn)豐收提供了有力保障。

（一）農(nóng)業(yè)氣候條件總體有利

今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利的氣候條件是大范圍的，而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利的氣候條件是局部的和階段性的，因此2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)氣候條件好于常年，并明顯好于去年，農(nóng)作物受災(zāi)程度明顯降低。

夏糧和早稻前期雖然受到不利天氣的影響，但后期天氣明顯好轉(zhuǎn)，麥區(qū)降水充足及時(shí)、早稻產(chǎn)區(qū)旱情解除，扭轉(zhuǎn)了前期不利氣候產(chǎn)生的影響，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)。秋糧作物在生長(zhǎng)關(guān)鍵期降水充沛，北方地區(qū)特別是東北地區(qū)西部和內(nèi)蒙古東部等常年易旱地區(qū)降水明顯增多，全國(guó)干旱范圍明顯小于常年。各主要農(nóng)區(qū)降水時(shí)空分布較為均勻，強(qiáng)降水出現(xiàn)少于去年，沒(méi)有發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響程度較輕。同時(shí)，光熱條件好于常年，今年4-8月，全國(guó)超過(guò)80%的農(nóng)區(qū)≥10°C的有效積溫比常年偏多，光照正常并好于去年。9月份，全國(guó)農(nóng)區(qū)大部地區(qū)氣溫正常偏高，東北大部初霜凍日期明顯偏晚，對(duì)秋糧的灌漿與成熟十分有利，南方稻區(qū)氣溫偏高有利于晚稻生長(zhǎng)發(fā)育，并降低了其生長(zhǎng)后期遭遇寒露風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）防災(zāi)減災(zāi)效果明顯

面對(duì)冬麥區(qū)冬春連旱、長(zhǎng)江中下游地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)、西南地區(qū)嚴(yán)重干旱，堅(jiān)持以國(guó)家抗災(zāi)救災(zāi)為主導(dǎo)，今年國(guó)家財(cái)政共向受災(zāi)較重地區(qū)下?lián)苻r(nóng)業(yè)救災(zāi)資金34.8億元，充分調(diào)動(dòng)了地方和農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，有效地減輕了各種災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。據(jù)國(guó)家減災(zāi)委的統(tǒng)計(jì)，今年1-9月份，全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積3880萬(wàn)公頃，比去年同期減少9.8%，是2006年以來(lái)最輕的，占農(nóng)作物總播種面積的比重約為24.2%，比前5年平均水平低5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)作物成災(zāi)面積1886萬(wàn)公頃，比去年同期減少15.6%，是2005年以來(lái)最少的，占農(nóng)作物總播種面積的比重約為11.7%，比前5年平均水平低3.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)作物絕收面積380多萬(wàn)公頃，比去年同期減少43.2%，占農(nóng)作物總播種面積的比重約為2.4%，比前5年平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。

注：13個(gè)糧食主產(chǎn)省（區(qū)）包括河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川。

下一頁(yè)為2011年各地糧食總產(chǎn)量一覽及糧食產(chǎn)量調(diào)查制度和方法說(shuō)明

糧食產(chǎn)量調(diào)查制度和方法的說(shuō)明

全國(guó)糧食總產(chǎn)量為31個(gè)?。▍^(qū)、市）夏糧、早稻和秋糧產(chǎn)量的總和。

糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)采取主要品種抽樣調(diào)查，小品種全面統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)組織實(shí)施。

抽樣調(diào)查對(duì)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，調(diào)查的主要糧食品種有稻谷、小麥和玉米。通過(guò)以省為總體抽選的具有代表性的村民小組、農(nóng)戶(hù)和地塊開(kāi)展調(diào)查，播種面積調(diào)查是在調(diào)查時(shí)點(diǎn)上對(duì)樣本區(qū)內(nèi)所有農(nóng)作物進(jìn)行清查，單位面積產(chǎn)量調(diào)查則采用實(shí)割實(shí)測(cè)的方法，進(jìn)而推算各主要糧食品種的實(shí)際播種面積和單位面積產(chǎn)量，兩個(gè)結(jié)果相乘獲得產(chǎn)量數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食產(chǎn)量的95%以上。

目前糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查在848個(gè)國(guó)家調(diào)查縣中開(kāi)展，農(nóng)作物播種面積調(diào)查抽取8890個(gè)村民小組、48萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物的單位面積產(chǎn)量調(diào)查抽取8890個(gè)村民小組、6萬(wàn)多地塊，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局基層調(diào)查隊(duì)調(diào)查人員和輔助調(diào)查員按夏糧、早稻和秋糧三個(gè)收獲季節(jié)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

實(shí)割實(shí)測(cè)是在各主要品種糧食收獲前，按照《農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度》，在調(diào)查村中由基層調(diào)查員對(duì)糧食種植地塊逐塊進(jìn)行踏田估產(chǎn)、排隊(duì)，抽取一定數(shù)量樣本地塊并做出標(biāo)記，待收割期時(shí)由各縣級(jí)調(diào)查隊(duì)員或者輔助調(diào)查員對(duì)抽中地塊進(jìn)行放樣、實(shí)際割取樣本，再通過(guò)脫粒、晾曬、測(cè)水雜、稱(chēng)重、核定割拉打損失等環(huán)節(jié)，計(jì)算出地塊單產(chǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)根據(jù)各抽中地塊單產(chǎn)數(shù)據(jù)推算全?。▍^(qū)）平均單位面積產(chǎn)量。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查樣本輪換的規(guī)定，2011年啟用輪換后的新網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查。