問：無營業(yè)執(zhí)照的納稅人是否需要辦理稅務(wù)登記？

    答：根據(jù)3月21日國家稅務(wù)總局公布的《關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局2011年第21號公告）規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)辦而未辦工商營業(yè)執(zhí)照，或不需辦理工商營業(yè)執(zhí)照而需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立但未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的（簡稱無照戶納稅人），應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)對無照戶納稅人核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本，并限量供應(yīng)發(fā)票。無照戶納稅人已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本。已領(lǐng)取臨時稅務(wù)登記證及副本的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時收回并做作廢處理。本公告自公布之日起30日后施行。

    問：未辦理營業(yè)執(zhí)照的個人是否可以申請代開餐飲業(yè)發(fā)票？

    答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）規(guī)定，凡已辦理稅務(wù)登記的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購并開具與其經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的普通發(fā)票，但在銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)以及稅法規(guī)定的其他商事活動（餐飲、娛樂業(yè)除外）中有下列情形之一的（略），可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開普通發(fā)票；正在申請辦理稅務(wù)登記的單位和個人，對其自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開發(fā)票。應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位和個人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并在補(bǔ)辦稅務(wù)登記手續(xù)后，對其自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的，為其代開發(fā)票。依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開發(fā)票。

    個人從事餐飲業(yè)不屬于依法不需要辦理稅務(wù)登記的情形，無法到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開餐飲業(yè)普通發(fā)票。應(yīng)按國家稅務(wù)總局2011年第21號公告的規(guī)定，自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本，并限量供應(yīng)發(fā)票。

    問：我單位在外省有工程，企業(yè)所得稅在本市國稅局繳納，外出務(wù)工證明均由本市國稅局出具。但勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)局提出必須由本市地稅局出具證明。請問，外出務(wù)工證明到底應(yīng)由國稅局還是地稅局出具，依據(jù)是什么？

    答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第21號）第三條規(guī)定，納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，按照外出經(jīng)營活動所應(yīng)繳納的貨物與勞務(wù)稅稅種向相應(yīng)的縣級以上（含本級）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。外出經(jīng)營活動應(yīng)繳納增值稅的，向國稅機(jī)關(guān)申請開具。外出經(jīng)營活動應(yīng)繳納營業(yè)稅的，向地稅機(jī)關(guān)申請開具。外出經(jīng)營活動為兼營行為的，可向國稅機(jī)關(guān)或地稅機(jī)關(guān)申請開具，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕。

    問：加油站銷售加油卡只開具普通發(fā)票的行為是否正確？

    答：根據(jù)《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第2號）第十二條規(guī)定，發(fā)售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人（以下簡稱“預(yù)售單位”）在售賣加油卡、加油憑證時，應(yīng)按預(yù)收賬款方法作相關(guān)賬務(wù)處理，不征收增值稅。

    預(yù)售單位在發(fā)售加油卡或加油憑證時開具普通發(fā)票，如果購油單位要求開具增值稅專用發(fā)票，待用戶憑卡或加油憑證加油后，根據(jù)加油卡或加油憑證回籠記錄，向購油單位開具增值稅專用發(fā)票。接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位與預(yù)售單位結(jié)算油款時，接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位根據(jù)實(shí)際結(jié)算的油款向預(yù)售單位開具增值稅專用發(fā)票。

    問：某個體磚廠，未建企業(yè)賬簿，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其耗電情況，對其進(jìn)行核定征收。請問，核定征收是否符合稅法規(guī)定？

    答：根據(jù)《稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定，納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：1.依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的。2.依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的。3.擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的。4.雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的。5.發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍不申報的。6.納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額的具體程序和方法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。

    上述磚廠未建賬經(jīng)營，因此主管國稅機(jī)關(guān)可以按規(guī)定對其進(jìn)行核定征收稅款。根據(jù)《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定，按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定，主管國稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)該廠耗用電能情況，對其應(yīng)納稅額實(shí)行核定征收。

    問：發(fā)票有幾聯(lián)，各聯(lián)用途是什么？

    答：發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存?zhèn)洳?，發(fā)票聯(lián)為收執(zhí)方作為付款的原始憑證，記賬聯(lián)由開票方作為記賬的原始憑證。

    注：熱點(diǎn)問題解答僅供參考，具體執(zhí)行以法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。

    （國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司整理提供）