發(fā)展現(xiàn)狀

　　三次產(chǎn)業(yè)比重由2004年的19.7:49.7:30.6，調(diào)整為2010年的13.4:59.5:27.1?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高；工業(yè)經(jīng)濟支撐作用突出，對GDP的貢獻率達到71.6%。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值370.7億元，是2004年的3.2倍。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，旅游經(jīng)濟總量連續(xù)10年保持全省第二位。

　　總體目標(biāo)

　　堅持以大產(chǎn)業(yè)為核心，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)抓產(chǎn)業(yè)，依托城鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、圍繞樞紐抓產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化跨越、推進觀光旅游向休閑度假旅游跨越、推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，努力把樂山建設(shè)成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民。

　　眾所周知，產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的脊梁、城市快速擴張的支撐、群眾生活水平提高的依托，也是一個城市發(fā)展的核心。樂山提出，“推進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化跨越、推進觀光旅游向休閑度假旅游跨越、推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”、“以大產(chǎn)業(yè)支撐大城市”，最終實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民”的宏偉目標(biāo)。

　　樂山產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展積淀，已經(jīng)擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢。在未來產(chǎn)業(yè)、資本加速轉(zhuǎn)移的進程中，隨著區(qū)域合作的進一步加深，特別是在新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省委“兩化”互動戰(zhàn)略等的實施下，樂山再次站在了加快發(fā)展的新起點上。

　　當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)的從小到大、從弱到強，自然不是一蹴而就，它需要一個長期的過程。因為，它是一個系統(tǒng)工程，包含著眾多的要素與要件，比如理念的更新、路徑的選擇、環(huán)境的打造等等。

　　集思廣益、共謀發(fā)展，在中國共產(chǎn)黨樂山市第六次代表大會召開期間，本報記者連線部分黨代表、業(yè)內(nèi)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)，并梳理出他們的建議意見。

　　(一)推進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化跨越

　　A,發(fā)展現(xiàn)狀：5年來，樂山工業(yè)強市戰(zhàn)略實施取得明顯成效。冶金建材、鹽磷化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。百億園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)零的突破，樂山高新區(qū)、五通橋鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟園、沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園、峨眉工業(yè)集中區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超過100億元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)614家，比2004年同口徑凈增404家，其中11家躋身省重點。工業(yè)化率由45.1%提高到55.7%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由59.9%提高到71.6%。

　　B,目標(biāo)路徑：堅持高端切入，以開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳為方向，突出擴大增量調(diào)結(jié)構(gòu)，提升層次增效益，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市和新興產(chǎn)業(yè)大市。

　　力爭到2015年，新能源、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）、新材料等三大新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達到800億元、500億元、200億元，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到25%左右，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到47%以上，新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重達到40%以上。

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞：優(yōu)化結(jié)構(gòu) 提升效益

　　鄧貴銀（市黨代表）：工業(yè)是樂山的基礎(chǔ)（不僅是財政的基礎(chǔ)、也是就業(yè)的基礎(chǔ)），但現(xiàn)實是我們的工業(yè)化水平不高，只有通過走具有特色的新型工業(yè)化跨越發(fā)展之路，才能解決樂山工業(yè)發(fā)展不夠、后勁不足、質(zhì)量不高，工業(yè)整體競爭力較弱，與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距的現(xiàn)實狀況。

　　要強力推進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)的跨越，以“兩高”為引領(lǐng)，推進新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端化，走出一條具有樂山特色的新型工業(yè)化跨越發(fā)展之路。做大樂山工業(yè)規(guī)模，同時做優(yōu)質(zhì)量，注重工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高。一方面，立足于樂山現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如冶金建材、鹽磷化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、制藥、紡織等，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，對技術(shù)工藝裝備落后、產(chǎn)品附加值低、污染重的要舍得擯棄。鼓勵企業(yè)大力實施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，不斷提高工業(yè)裝備水平，不斷發(fā)展高端產(chǎn)品，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)由初級加工向深度、精細(xì)加工的延伸，奮力向終端產(chǎn)品進軍，增強“樂山制造”的影響力，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、高端化。

　　另外一方面，要大力培育新興產(chǎn)業(yè)，走出一條“高端切入”的工業(yè)化路子。按照規(guī)劃，未來幾年，樂山將重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、現(xiàn)代裝備制造、包括現(xiàn)代物流業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這是我們“十二五”工業(yè)規(guī)劃的新興產(chǎn)業(yè)，用5到10年時間將我們的工業(yè)構(gòu)建成一種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞：立足優(yōu)勢 培育龍頭

　　伍定（市黨代表）：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展以工業(yè)為核心，工業(yè)建設(shè)以園區(qū)為核心，園區(qū)支撐以龍頭為核心?！边@是沙灣以龍頭帶動不斷發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群的典型模式。

　　龍頭的帶動作用無疑是巨大的。目前，以西南不銹鋼為龍頭的四川省“1525”特色產(chǎn)業(yè)園，已吸引廣東、浙江、福建及本土企業(yè)51戶入園，參與“兩化”互動的新鋼城建設(shè)，園區(qū)的工業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)集中度高達79%和80%，今年的銷售收入將超過140億元。

　　推進地方的跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本靠人。未來，沙灣在市委“三大聯(lián)動、六個跨越”重大決策部署下，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，凝心聚力加快沙灣“兩化”互動發(fā)展步伐。

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞： “新興”引領(lǐng) 綠色低碳

　　郭捷（市黨代表）：黨代會提出的推進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化跨越，要求以“兩高”促轉(zhuǎn)型，這對促進樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一次難得的機遇，也是對科技部門工作提出新的更高要求。

　　要使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到25%，對樂山這樣一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的老工業(yè)城市來說，需要將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更好結(jié)合起來。用高新技術(shù)、先進實用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升冶金、建材、化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、高端化。而新型、高端，無論是引進培育，還是改造提升，都需要以新技術(shù)為支撐，提高科技含量和創(chuàng)新水平。未來我們將進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化率。科研成果要變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，必須與實際生產(chǎn)結(jié)合起來，引進、消化、吸收、轉(zhuǎn)化科研新成果變成生產(chǎn)力，我們計劃每年實施60—80個重大科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)值80億元左右；積極構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系，搭建研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，凝聚人才、集中隊伍、組建團隊；用好科技政策，積極向上爭取各方政策支持，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新、鼓勵高新技術(shù)與資本融合走產(chǎn)業(yè)化道路。目前，科技部門正在抓緊編制樂山《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品規(guī)劃》，引導(dǎo)企業(yè)加緊培育一批有競爭力的高端產(chǎn)品，提高自主品牌的知名度和影響力，并加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，使企業(yè)加大創(chuàng)新投入的同時獲得更大的收益和補償。

　　（二）推進觀光旅游向休閑度假旅游跨越

　　A，發(fā)展現(xiàn)狀：峨眉山-樂山大佛國際旅游區(qū)項目全面建成，景區(qū)管理體制優(yōu)化，2個5A級景區(qū)、3個4A級景區(qū)創(chuàng)建成功，旅游經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省第二位。

　　B，目標(biāo)路徑：推進觀光旅游向休閑度假旅游跨越：堅持以市場為導(dǎo)向、以項目為載體、以品牌為標(biāo)桿，提升層次，壯大規(guī)模，提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，加快打造國際知名、國內(nèi)一流的生態(tài)和文化旅游勝地。

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞： 業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型 景城融合

　　李文飛（市黨代表）：推進觀光旅游向休閑度假旅游的跨越，樂山的重點當(dāng)放在兩個方面。第一個是業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型。就是推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從單一觀光型到休閑度假復(fù)合型的突破。通過創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，培育多元化旅游產(chǎn)品體系，大力開發(fā)觀光游覽業(yè)、文化體驗業(yè)，以及體現(xiàn)佛文化、武術(shù)文化、中醫(yī)養(yǎng)生文化、傳統(tǒng)美食文化、古鎮(zhèn)文化的地方特色文化產(chǎn)品，開發(fā)影視制作、演藝娛樂和動漫游戲等文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，完善休閑度假旅游配套服務(wù)體系。提升旅游交通體系、旅游信息和游客服務(wù)體系、旅游安全救援體系，提高旅游金融服務(wù)水平，進一步改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的增長點，推動樂山旅游從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

　　再一個就是 “景城一體”。努力將市中區(qū)、峨眉山市區(qū)雙城一體、城鄉(xiāng)一體，合力打造休閑度假旅游城市。進一步完善城市公園、生態(tài)廣場、特色街區(qū)、濱水休閑帶建設(shè)；依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，充分利用城市綠心、沿河地塊及島嶼，打造環(huán)城市休閑旅游度假帶。

　　連線專家

　　關(guān)鍵詞：文旅互動 創(chuàng)意為先

　　陳興中（四川旅游發(fā)展研究中心顧問）：文化是國家智慧和創(chuàng)造精神的積聚，它不僅被譽為旅游的靈魂，同時也是旅游創(chuàng)意的源泉?？萍紴槁糜蝿?chuàng)意提供了全新的表現(xiàn)手段和實現(xiàn)路徑，拓展了旅游創(chuàng)意的發(fā)展空間。文化、科技與創(chuàng)意的結(jié)合是旅游經(jīng)濟發(fā)展的核心路徑，因此應(yīng)注重樂山地方文化的發(fā)揚與科技手段的利用。在文化方面，應(yīng)重視歷史、地域以及彝族文化的挖掘與整理，探索保護與傳承的新方式，創(chuàng)新開發(fā)與利用的模式，利用文化遺產(chǎn)、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等發(fā)展旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在科技方面，樹立“科技興旅”的理念，探索科技創(chuàng)新旅游文化展演形式、科技創(chuàng)造新興旅游景觀、科技創(chuàng)意旅游消費方式的新路子，加快科普旅游、生態(tài)旅游、文化旅游產(chǎn)品更新步伐，豐富旅游產(chǎn)品類型，提高游客體驗滿意度。

　?。ㄈ┩七M傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越

　　A，發(fā)展現(xiàn)狀： 5年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁上新臺階，全市培育4家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)、8個全國農(nóng)民專合組織示范單位；16個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、4個省級產(chǎn)業(yè)基地強縣獲準(zhǔn)建立；7個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品）、34個有機食品、56個綠色食品通過認(rèn)證，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模由67.5萬人擴大到95.3萬人。集中連片建設(shè)新農(nóng)村，11個示范片、207個示范村建設(shè)初見成效。2010年，農(nóng)民人均純收入5613元，是2004年1.9倍。

　　 B，目標(biāo)路徑： 推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越：堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，用工業(yè)化理念、項目化的方式、指標(biāo)化的辦法抓農(nóng)業(yè)，做強做大山區(qū)農(nóng)業(yè)，做響做靚都市農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做特丘區(qū)農(nóng)業(yè)。全力打造中國綠茶之都、全國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范基地、全國現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地等，力爭到“十二五”末，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動面達到73%，全市勞務(wù)就地異地輸出110萬人，其中彝區(qū)轉(zhuǎn)移輸出13萬人。

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞：做大基地 做強品牌

　　梅朝富（市黨代表）：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是對新形勢下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識，是“十二五”時期一項重大任務(wù)。按照市委的部署，我們將立足實際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路子，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。

　　工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，一個重要的結(jié)合點就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！笆濉逼陂g，我們將堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一項帶有全局性、方向性的舉措來抓，通過穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)，努力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)上求突破，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

　　在做強品牌方面，我們將把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，著眼發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，培育特色品牌；扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。以茶業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，目前，樂山全市共有規(guī)模茶葉生產(chǎn)企業(yè)133家，茶葉產(chǎn)業(yè)化品牌龍頭企業(yè)28家，“峨眉山茶”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，茶業(yè)資源得到有效整合。未來幾年，我們將努力做大做強茶葉企業(yè)，重點打造竹葉青、峨眉雪芽、仙芝竹尖、森林雪、一枝春等“五朵金花”， 實現(xiàn)依靠品牌提升產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式，加快實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的雙品牌戰(zhàn)略，把“峨眉山茶”打造成為國際知名、國內(nèi)一流、四川第一的茶葉品牌，把樂山建設(shè)成“中國綠茶之都”。

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞：立足優(yōu)勢 特色發(fā)展

　　魯力（市黨代表）：各地有各地的資源、各地的特色，特色即是優(yōu)勢。沐川作為典型的盆周山區(qū)農(nóng)林縣，我們將緊扣“三大聯(lián)動、六個跨越”戰(zhàn)略，走適合山區(qū)特點的生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——全面對接“一都四基地”建設(shè)規(guī)劃，以林竹、茶葉、中藥材、獼猴桃、烏骨雞、娃娃魚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、加工業(yè)為紐帶，以永豐公司、金石集團、吉源木業(yè)、一枝春茶業(yè)等企業(yè)為龍頭，以特色農(nóng)業(yè)彰顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)“兩化”互動、“三化”聯(lián)動。

　　我們的目標(biāo)是，未來5年內(nèi)，沐川力爭建成林竹、茶葉等現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)林基地160萬畝，形成年產(chǎn)烏骨雞500萬只、生豬50萬頭、肉兔500萬只的生產(chǎn)規(guī)模，繁養(yǎng)娃娃魚規(guī)模達到10萬尾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值16億元以上。

　?。ㄋ模皟苫被?“三產(chǎn)”聯(lián)動

　　A，發(fā)展現(xiàn)狀： 當(dāng)前，樂山全市工業(yè)化率和城市化率分別為55.7%和39.5%，正處于工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化發(fā)展第二階段，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進入“雙加速”的關(guān)鍵時期。

　　B，目標(biāo)路徑：依托城鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)。堅持以城鎮(zhèn)特色化促進新型工業(yè)化，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃與工業(yè)規(guī)劃，努力推進產(chǎn)城一體、港城互動、園城共生；圍繞樞紐抓產(chǎn)業(yè)，重點依托樂山港，大力發(fā)展裝備制造、太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)。到2015年，基本形成“兩化”互動發(fā)展格局。全市工業(yè)化率達到65%以上，基本形成電子信息、新能源、現(xiàn)代裝備制造、冶金建材、鹽磷化工五大產(chǎn)業(yè)集群，以及1個1000億、2個500億、5個100億園區(qū)為重點的發(fā)展新格局。

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞： 規(guī)劃引領(lǐng) 城鄉(xiāng)對接

　　羅新禮（市黨代表）：市委工作報告提出樂山未來五年工作的總體定位是要“加快建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)西南中心城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)新城、生態(tài)和文化旅游勝地、交通次樞紐和港口城市”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了樂山的發(fā)展藍圖。但從樂山的情況來看，發(fā)展不足，還有很大的差距，這也說明我們追趕跨越有很大空間，我們必須以更有力的措施和辦法來促進樂山更快更好發(fā)展。

　　在省委、省政府“兩化”互動戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)的布局、區(qū)域的對接必將是新一輪的“洗牌”，我們要以規(guī)劃為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，主動對接成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足樂山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。成渝經(jīng)濟區(qū)是國家級區(qū)域性規(guī)劃，樂山11個縣（市、區(qū)）都在這個規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，這是一次難得的發(fā)展機遇，但因為樂山位置特殊，如果在“兩化”互動中沒有進步，就可能被邊緣化。 “兩化”互動涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，樂山要全面融入，首先要緊緊抓住規(guī)劃這個“牛鼻子”，在規(guī)劃中做好對接。在此之前，樂山已經(jīng)主動把“兩化”互動融入“成渝經(jīng)濟區(qū)”中去思考、去謀劃，站在更高起點展望未來，從全局、科學(xué)的角度規(guī)劃樂山今后的發(fā)展藍圖。

　　結(jié)合樂山的實際，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距大，因此在“兩化”互動中還應(yīng)當(dāng)按照市委部署積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化， 更加注重“三農(nóng)”問題，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，力爭2020年全市實現(xiàn)全面小康。 

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞：集中集群 園區(qū)承載

　　王定軍（市黨代表）：高新區(qū)作為樂山區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和自主創(chuàng)新能力提升的核心引擎，要始終以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主線，以重大項目建設(shè)為抓手，聚集優(yōu)勢資源、做大做強工業(yè)園區(qū)，強化特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，努力把高新區(qū)打造成為新型工業(yè)化的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的輻射帶動區(qū)和全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極；塑造臨港科技生態(tài)新城形態(tài)，帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，建成特色產(chǎn)業(yè)增長極和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，努力打造更加適宜人居和創(chuàng)業(yè)的生態(tài)園區(qū)。

　　具體來說，在產(chǎn)業(yè)上，我們要堅持“特色立區(qū)”，重點培育特色產(chǎn)業(yè)，聚集發(fā)展以“一高兩副”為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用國家級硅材料開發(fā)與副產(chǎn)物利用產(chǎn)業(yè)化基地核心區(qū)域的優(yōu)勢，大力培育新能源、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）等新興產(chǎn)業(yè)；針對高新區(qū)內(nèi)已形成的機電制造業(yè)，著重調(diào)整其產(chǎn)品研發(fā)方向，向高端制造業(yè)和相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)靠攏，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；堅持以項目建設(shè)帶動園區(qū)快速發(fā)展，提升園區(qū)核心企業(yè)競爭力。堅持以產(chǎn)業(yè)興城，在快速發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時，重點推進物流、檢測檢驗、金融以及商貿(mào)等現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進一步完善高新區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)、港、城一體化開發(fā)，適度超前配置新區(qū)產(chǎn)業(yè)、城市功能要素，強化服務(wù)配套功能，以新型工業(yè)化為發(fā)動機、以新型城鎮(zhèn)化為載體，逐步實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的雙加速發(fā)展，打造功能完善的千億臨港新城，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化”，盡快使樂山高新區(qū)走上“兩化”互動發(fā)展的廣闊空間。

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)城一體 港城互動

　　鄭貴林（市黨代表）：城市是產(chǎn)業(yè)重要的支撐，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。市委工作報告提出要堅持以城鎮(zhèn)特色化促進新型工業(yè)化，推進產(chǎn)城一體、港城互動、園城共生。

　　按照“兩化”互動的思路，我們正在修訂新一輪的城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)的城市、 產(chǎn)業(yè)等，加快打造“三區(qū)聯(lián)動、沿江組團、功能優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化大城市，讓產(chǎn)城共生。要推進產(chǎn)城一體，首先要在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上下功夫，可以通過三種途徑，一是轉(zhuǎn)移國內(nèi)外具有高科技含量的產(chǎn)業(yè)，淘汰樂山落后產(chǎn)品；二是本地企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)升級換代，將高耗能、高污染的逐步變成低碳、環(huán)保的；三是加強自主創(chuàng)新，通過這三個方面促進產(chǎn)業(yè)的提升、轉(zhuǎn)型，達到產(chǎn)業(yè)和人居相協(xié)調(diào)。而城市則要給這些產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間，完善配套，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)與城市結(jié)合，使園區(qū)真正成為城市的一部分。

　　樂山港片區(qū)將是“十二五”期間重點建設(shè)的區(qū)域之一。市上確定的臨港新城范圍包括了高新區(qū)、五通橋區(qū)城區(qū)和冠英鎮(zhèn)，遠景按照200平方公里的控制范圍來規(guī)劃。新城主要是以產(chǎn)業(yè)為主，由北向南布局新興產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，三江臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以新能源、現(xiàn)代裝備制造以及倉儲物流產(chǎn)業(yè)為主，五通橋綜合配套區(qū)以精細(xì)鹽磷化工、機電加工、多晶硅產(chǎn)業(yè)為主。為產(chǎn)業(yè)配套的設(shè)施都按大城市的標(biāo)準(zhǔn)配置建設(shè)，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)又要發(fā)展城市，全力打造“兩化”互動的示范區(qū)。

　　梁杰鴻（市黨代表）：五通橋作為樂山建設(shè)“雙百”大城市的重點區(qū)和建設(shè)臨港新城的主戰(zhàn)場，將突出區(qū)域特色，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造“兩化”互動示范區(qū)。

　　在工業(yè)發(fā)展上實施 “四個百億工程”，推進新型工業(yè)化實現(xiàn)新跨越。堅持“五化并舉”、集中集約的思路，以項目為抓手，以招商為突破口，以園區(qū)為載體，以科技為動力，強力實施百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、百億園區(qū)、百億工業(yè)投資“四個百億工程”，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提升。一是推進產(chǎn)業(yè)高端化。堅持走產(chǎn)業(yè)高端的路子，大力引進培育太陽能光伏、稀土新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持走產(chǎn)品高端的路子，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由初級加工向深度、精細(xì)加工延伸，培育一批拳頭產(chǎn)品和知名品牌。堅持走開放合作的路子，招大引強、招高引新，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資強度，以大招商、大項目支撐大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展。力爭鹽磷化工產(chǎn)值突破200億元，硅材料及太陽能光伏、機電裝備制造和稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破100億元。二是推進企業(yè)集群化。實施“2223”大企業(yè)成長計劃，培育年銷售收入超100億、超50億、超20億的企業(yè)集團各2戶，超10億的企業(yè)集團3戶。三是推進園區(qū)集約化。按照“優(yōu)勢資源高度集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度集群、土地利用高度集約”的思路，加快打造產(chǎn)值超400億元的鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)值超100億元的省級三江臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展。四是推進循環(huán)鏈條化。走綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的路子，打造循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，促進更多項目在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上催生，更多廢棄物在循環(huán)中得到有效利用。

　　在城鎮(zhèn)建設(shè)中堅持以尊重自然為最高價值準(zhǔn)則，以演繹鹽業(yè)文明為最佳價值追求,以“顯山露水”為最佳表現(xiàn)方式，以樂山港綜合交通樞紐和樂山“雙百”大城市建設(shè)為最有效平臺，力爭城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到31平方公里，城鎮(zhèn)化率達到53%，把五通橋建成山水園林特色鮮明、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐強勁、歷史文化元素彰顯、人居環(huán)境舒適優(yōu)美的現(xiàn)代化臨港新城。

　?。ㄎ澹┱写笠龔?招高引新 產(chǎn)業(yè)承接添活力

　　A，發(fā)展現(xiàn)狀：近年來樂山以更加開明開放的理念，以更加優(yōu)良的環(huán)境，立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進了一大批具有雄厚資金實力、擁有核心技術(shù)的大企業(yè)、大集團，促進了樂山產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟的大發(fā)展。6年來，我市累計引進到位內(nèi)資1000億元、外資3.7億美元。

　　B，路徑目標(biāo)： 樹立以大招商促進大發(fā)展的理念，更加著眼于招大引強，招高引新，促進產(chǎn)業(yè)壯大和結(jié)構(gòu)調(diào)整。有針對性地跟蹤對接央企、省屬國企、各行業(yè)龍頭企業(yè)和世界500強企業(yè)，圍繞延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商引資力度，以下游促上游，做大做強光伏產(chǎn)業(yè)；抓住富士康、戴爾等入駐成都的機遇，千方百計引進一批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)入駐樂山，壯大全市電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈拉長和集群發(fā)展，開展集群招商。

　　連線部門

　　關(guān)鍵詞：立足優(yōu)勢 招高引新

　　李知明（市投資促進局局長）：信心很重要。對于招商引資工作者來講，完成數(shù)據(jù)指標(biāo)只是一個方面。而更為重要的是要在全市上下形成一種開放的態(tài)勢和氛圍，數(shù)年來的招商引資成果已經(jīng)很好地說明了這個問題。

　　今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會持續(xù)較長一段時間，但各地競爭態(tài)勢激烈。對于樂山而言，要“招大引強”、“招高引新”，引入一個就要算一個，比如引進一個西南不銹鋼公司，就能崛起一個龍頭、強壯一個產(chǎn)業(yè)、形成一個集群、富裕一方城市。

　　我們要將定位放在“高新”二字上。比如以多晶硅為基礎(chǔ)，引入太陽能光伏產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)，比如圍繞臨港新城建設(shè)，引入裝備制造業(yè)、臨港物流關(guān)聯(lián)企業(yè)，還有電子信息等等行業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之外，承接資本轉(zhuǎn)移更當(dāng)引起重視。強大的資金流對于企業(yè)而言，無疑是生命線。一個企業(yè)的發(fā)展、一個產(chǎn)業(yè)的壯大不能跳開融資。所以我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，還要更加注重引入風(fēng)投公司、擔(dān)保公司等等，為樂山企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的“新鮮血液”。

　　代表聲音

　　關(guān)鍵詞：營造環(huán)境 形成“洼地”

　　郭峰（市黨代表）：產(chǎn)業(yè)富民，做強做大產(chǎn)業(yè)，群眾增產(chǎn)增收才有依托。玖龍紙業(yè)公司正是看重樂山豐富的林竹資源以及良好的投資環(huán)境，才積極到樂山投資發(fā)展林漿紙一體化項目的。目前，公司位于犍為的年產(chǎn)5萬噸特種紙項目已于今年初正式投產(chǎn)，二期10.2萬噸漂白竹漿項目加快建設(shè)。為了促進項目的推進，市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門多次到東莞玖龍紙業(yè)考察，并具體協(xié)調(diào)項目落地建設(shè)事宜，企業(yè)對樂山的投資環(huán)境感到滿意。

　　此次黨代會提出要做快交通、做強產(chǎn)業(yè)，這也為我們企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間和機遇。尤其是大交通的推進，進一步改善區(qū)域環(huán)境，將大大減少企業(yè)的物流成本，對企業(yè)的發(fā)展有很大的促進作用。因此，公司對在樂山的發(fā)展充滿信心，我們正在規(guī)劃三期、四期項目，將進一步擴大在樂山的投資規(guī)模，加大林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)，促進林農(nóng)增收致富。

　　文旅互動，需要進一步放大峨眉山等核心景區(qū)的輻射效應(yīng)。