國際減災(zāi)十年

　　這是由原美國科學(xué)院院長弗蘭克?普雷斯博士于1984年7月在第八屆世界地震工程會議上提出的。此后這一計(jì)劃得到了聯(lián)合國和國際社會的廣泛關(guān)注。聯(lián)合國分別在1987年12月11日透過的第42屆聯(lián)大169號決議、1988年12月20日透過的第43屆聯(lián)大203號決議，以及經(jīng)濟(jì)及社會理事會1989年的99號決議中，都對開展國際減災(zāi)十年的活動作了具體安排。1989年12月，第44屆聯(lián)大透過了經(jīng)社理事會關(guān)于國際減輕自然災(zāi)害十年的報告，決定從1990年至1999年開展“國際減輕自然災(zāi)害十年”活動，規(guī)定每年10月的第二個星期三為“國際減少自然災(zāi)害日”(International Day for Natural Disaster Reduction) 。1990年10月10日是第一個“國際減災(zāi)十年”日，聯(lián)大還確認(rèn)了“國際減輕自然災(zāi)害十年”的國際行動綱領(lǐng)。2001年聯(lián)大決定繼續(xù)在每年10月的第二個星期三紀(jì)念國際減災(zāi)日，并借此在全球倡導(dǎo)減少自然災(zāi)害的文化，包括災(zāi)害防止、減輕和備戰(zhàn)。

行動目的

　　“國際減輕自然災(zāi)害十年”國際行動綱領(lǐng)首先確定了行動的目的和目標(biāo)。行動的目的是：透過一致的國際行動，特別是在發(fā)展中國家，減輕由地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、水災(zāi)、土崩、火山爆發(fā)、森林大火、蚱蜢和蝗蟲、旱災(zāi)和沙漠化以及其它自然災(zāi)害所造成的人命財(cái)產(chǎn)損失和社會經(jīng)濟(jì)的失調(diào)。

行動目標(biāo)

　　其目標(biāo)是：增進(jìn)每一國家迅速有效地減輕自然災(zāi)害的影響的能力，特別注意幫助有此需要的發(fā)展中國家設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)和抗災(zāi)結(jié)構(gòu)；考慮到各國文化和經(jīng)濟(jì)情況不同，制訂利用現(xiàn)有科技知識的適當(dāng)方針和策略；鼓勵各種科學(xué)和工藝技術(shù)致力于填補(bǔ)知識方面的重點(diǎn)空白點(diǎn)；傳播、評價、預(yù)測與減輕自然災(zāi)害的措施有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)資料和新技術(shù)資料；透過技術(shù)援助與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、示范項(xiàng)目、教育和培訓(xùn)等方案來發(fā)展評價、預(yù)測和減輕自然災(zāi)害的措施，并評價這些方案和效力。

綱領(lǐng)要求

　　國際行動綱領(lǐng)要求所有國家的政府都要做到：擬訂國家減輕自然災(zāi)害方案，特別是發(fā)展中國家，將之納入本國發(fā)展方案內(nèi)；在“國際減輕自然災(zāi)害十年”期間參與一致的國際減輕自然災(zāi)害行動，同有關(guān)的科技界合作，設(shè)立國家委員會；鼓勵本國地方行政當(dāng)局采取適當(dāng)步驟為實(shí)現(xiàn)“國際減輕自然災(zāi)害十年”的宗旨作出貢獻(xiàn)；采取適當(dāng)措施使公眾進(jìn)一步認(rèn)識減災(zāi)的重要性，并透過教育、訓(xùn)練和其它辦法，加強(qiáng)社區(qū)的備災(zāi)能力；注意自然災(zāi)害對保健工作的影響，特別是注意減輕醫(yī)院和保健中心易受損失的活動，以及注意自然災(zāi)害對糧食儲存設(shè)施、避難所和其它社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響；鼓勵科學(xué)和技術(shù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)界、基金會和其它有關(guān)的非政府組織，支持和充分參與國際社會，包括各國政府、國際組織和非政府組織擬訂和執(zhí)行的各種減災(zāi)方案和減災(zāi)活動。

歷屆國際減災(zāi)日主題

　　1991年10月9日主題是“減災(zāi)、發(fā)展、環(huán)境――為了一個目標(biāo)”。 　　1992年10月14日主題是“減輕自然災(zāi)害與持續(xù)發(fā)展”。 　　1993年10月6日主題是“減輕自然災(zāi)害的損失，要特別注意學(xué)校和醫(yī)院”(Stop Disasters; Focus on Schools and Hospitals)。 　　1994年10月12日主題是“確定受災(zāi)害威脅的地區(qū)和易受災(zāi)害損失的地區(qū)――為了更加安全的21世紀(jì)”(Protection of Vulnerable Communicities from the Effects of Natural Disasters)。 　　1995年10月11日主題是“婦女和兒童－－預(yù)防的關(guān)鍵”(Women and Children - the Key to Prevention)，活動的重點(diǎn)是：召開婦女和兒童如何能在預(yù)防災(zāi)害工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用的各種會議；出版婦女和兒童如何在預(yù)防災(zāi)害中發(fā)揮作用的研究專集，安排一些項(xiàng)目對婦女和兒童在防災(zāi)中的作用作出專題調(diào)查報告等。 　　1996年10月9日主題是“城市化與災(zāi)害”(Cities at Risk)。 　　1997年10月8日主題是“水：太多、太少――都會造成自然災(zāi)害”(Water: Too Much...Too Little...The Main Cause of Natural Disasters)。 　　1998年10月14日主題是“防災(zāi)與媒體－－防災(zāi)從信息開始”(Natural Disaster Prevention and the Media)。 　　1999年10月13日主題是“減災(zāi)的效益――科學(xué)技術(shù)在災(zāi)害防御中保護(hù)了生命和財(cái)產(chǎn)安全”(Prevention Pays)。 　　2000年10月11日主題是“防災(zāi)、教育和青年－－特別關(guān)注森林火災(zāi)”(Disaster Prevention, Education and Youth, with special focus on forest fires)。 　　2001年10月10日主題是“抵御災(zāi)害，減輕易損性”(Countering Disasters; Targeting Vuherability)。 　　2002年10月9日主題是“山區(qū)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展”(Disaster Reduction for Sustainable Mountain Development)。