一、概述

　　一般意義上的房屋有兩類，一類是城市房屋，還有一類是農(nóng)村房屋。農(nóng)村房屋指位于農(nóng)村集體所有土地上的房屋，一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人或家庭所有。而農(nóng)村宅基地使用權(quán),不僅具有物權(quán)的屬性，而且在一定程度上與集體經(jīng)濟組織的成員資格和福利聯(lián)系在一起，具有無償性。城市房屋是指在國有土地上建設的住宅性質(zhì)的房屋，主要包括商品房、二手房以及經(jīng)濟適用房等，本文主要談論商品房買賣流程及風險防范的相關(guān)問題。

　　二、商品房買賣流程

　　(一)商品房的概念

　　商品房是隨著福利性實物分房制度的取消，城鎮(zhèn)居民住房逐步實現(xiàn)市場化、貨幣化而出現(xiàn)的。商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設并出售的房屋，與為解決職工住房而建造以及公民個人經(jīng)批準自行建造的生活住房是有明顯區(qū)別的。在日常生活中，商品房的買賣多以預售(期房)的形式出現(xiàn)。

　　(二)商品房預售流程

　　1、滿足商品房預售的條件要求

　　根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城市商品房預售管理辦法》及《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，商品房預售實行預售許可證制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合下列條件：a、具有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;b、已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;c、持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證;d、工程進度達到設計形象進度的二分之一以上，并已確定施工進度和竣工交付日期;5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行商品房預售，應當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》，申請企業(yè)需要提交以下證件：a、商品房預售許可申請表;b、開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書;c、土地使用權(quán)證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證;d、投入開發(fā)建設的資金占工程建設總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;e、工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明;f、商品房預售方案，應當說明商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應當附預售商品房分層平面圖。房地產(chǎn)管理都門在接到申請后，應當查驗有關(guān)證件和資料，進行現(xiàn)場查勘。經(jīng)審查符合預售條件的，應當在接到申請后7日內(nèi)核發(fā)《商品房預售許可證》。對不符合條件的，應當書面通知預售人并告知不予核發(fā)的理由。 未取得《商品房預售許可證》的，預售人不得進行商品房預售。

　　2、訂立預售合同

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時，應當向預購人出示商品房預售許可證，參照當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門制定的示范文本，與預購人訂立預售合同。合同應當載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、前期物業(yè)管理方式以及雙方的違約責任等，商品房銷售推行商品房買賣合同示范文本，計算商品房面積，應當執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范標準。

　　3、銀行對商品房預售合同的進行審查(需要辦理按揭貸款時)

　　銀行首先審查房地產(chǎn)開發(fā)商的主體資格及資信狀況，包括營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)批準證書、合資或合作合同、公司章程、近期財務報表、驗資報告等。其次，銀行對按揭標的物工程進展情況、坐落位置、銷售價格等項目進行審查，要求房地產(chǎn)開發(fā)商提供立項批文、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、國有土地使用權(quán)證、紅線圖、建筑用地許可證、設計和竣工平面圖、建筑許可證工程預算、概算、承建單位營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、施工合同、施工進度情況、商品房預售許可證等文件。最后，銀行對預售商品房按揭合同進行審查，包括對購房人的主體資格審查，如果是個人購房，需審查其是否具有完全民事行為能力，要求其提供合法身份證明、薪金證明或銀行存款證明，以及購房人與房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂的商品房預售合同，預付購房款總價款30%以上的收據(jù)等，如果是單位購房，須審查其是否具備法人資格，銀行可要求購房單位提供營業(yè)執(zhí)照、年批準證書、公司章程、財務報表、驗資報告、審計報告、董事會或類似決策機構(gòu)同意申請按揭貸款的決議，董事會授權(quán)代表簽署有關(guān)法律文書的授權(quán)書及相關(guān)材料等。還要審查當事人的意思表示是否真實，以及合同是否符合法定的形式要件。

　　4、預售合同登記備案

　　商品房預售人應當自合同簽訂之日起30日內(nèi)報當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門登記備案。

　　5、房屋交付驗收

　　房屋達到預售合同約定的交付條件后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時向購房人發(fā)出通知書，購房者在約定的期限內(nèi)帶齊所有文件資料到指定地點辦理相關(guān)手續(xù)。在驗收交接時，售房人應當出示建設工程質(zhì)量核驗合格單，并將《住宅質(zhì)量保證書》及《住宅使用說明書》交給購房者。在驗收交接后，由雙方簽署房屋交接書，即為正式交付。

　　6、辦理預售商品房的過戶手續(xù)

　　預售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在依法辦理新建商品房初始登記并取得房地產(chǎn)權(quán)證后，與購房人向房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)提出過戶申請，辦理房地產(chǎn)權(quán)利變更登記。辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)一般包括登記收件、勘丈繪圖、產(chǎn)權(quán)審查、繪制權(quán)證、收費發(fā)證等程序。

　　產(chǎn)權(quán)登記的第一程序就是登記收件。登記收件表示主管機關(guān)接受產(chǎn)權(quán)人主張權(quán)利的申請。因此，產(chǎn)權(quán)人必須填寫申請書，并交驗有關(guān)證明、證件，經(jīng)審查符合登記條件的，予以收件，即接受申請書，收存需要進一步審查的有關(guān)證明、證件?？闭衫L圖是對已申請產(chǎn)權(quán)登記的房地產(chǎn)逐戶、逐處進行實地勘察，查清房地現(xiàn)狀，丈量計算面積，核實墻體歸屬，繪制分幅平面圖，補測或修測房屋分幅平面圖，為產(chǎn)權(quán)全面審查和制圖發(fā)證提供依據(jù)。對申請登記的房屋，經(jīng)過認真細致的實地勘察和丈量制圖，掌握了房屋全部實況資料以后，即可轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)審查。產(chǎn)權(quán)審查是以產(chǎn)權(quán)檔案的歷史資料和實地調(diào)查勘察的現(xiàn)實資料為基礎，以國家現(xiàn)行的政策、法律和有關(guān)的行政法規(guī)為依據(jù)，對照申請人提交的申請書、墻界表、產(chǎn)權(quán)證件、證明，逐戶、逐棟認真審查其申請登記的房屋產(chǎn)權(quán)來源是否清楚，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和房屋變化是否合法等整個復雜細致的工作過程。對申請人申請的房地產(chǎn)，經(jīng)過審查確認可以頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證后，應及時轉(zhuǎn)入制權(quán)證階段。這個階段的主要工作是繪制應頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證件。收費發(fā)證是產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作最后程序，要求把應收的登記費收繳入庫，把應發(fā)的權(quán)證發(fā)放到所有權(quán)人手中。

　　三、商品房買賣中的主要風險防范

　　對于任何一個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，在開發(fā)房地產(chǎn)項目過程中，想完全規(guī)避所有的風險也是不現(xiàn)實的，如何有效的控制商品房買賣過程中的風險，對于提高開發(fā)商的收益率、維護良好信譽，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

　　1、商品屋出售前廣告宣傳風險防范

　　在房地產(chǎn)市場中，多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會采取期房的形式來運作，以售“樓花”的方式進行銷售，以此獲得項目開發(fā)的建設資金，減少自己的資金壓力。由于這種形式的特殊性，存在很多不確定性，購房者多依據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的廣告宣傳來決定是否購買其商品房，因此，對于一個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，廣告宣傳設計如何，將直接影響著期房的銷售情況，至關(guān)重要。

　　《最高人民法院在審理商品房買賣合同糾紛案件司法解釋的理解與適用》中明確規(guī)定，商品房的銷售廣告和宣傳資料是要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設施所做的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應當視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應當視為合同內(nèi)容，當事人違反的，應當承當違約責任。由此看以看出，對房屋開發(fā)項目的宣傳也是有法律的明確限制的，不能任意宣傳，對于有些宣傳或說明，雖然沒有在商品房買賣合同中明確規(guī)定，仍然可以作為合同條款，一旦交付房屋時達不到宣傳的條件和標準，開發(fā)商就要承擔相應的法律責任。所以，在制作和設計期房銷售廣告時，應當講究一定的策略，做到既能充分宣傳我們的樓盤，又能避免承擔責任。