|
廣西壯族自治區(qū)人民政府 關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定 桂政發(fā)[2006]54號 各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局： 《自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定的通知》(桂政發(fā)[1997]101號)下發(fā)以來，我區(qū)各地、各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的部署和要求，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為中心，努力擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，切實加強基本養(yǎng)老保險基金征繳，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，各項工作取得明顯成效，為促進(jìn)我區(qū)改革、發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我區(qū)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度還存在一些與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，需要加以改革和完善。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[2005]38號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度做出以下決定： 一、我區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)思想和主要任務(wù) 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機制，加強管理，建立起適合我區(qū)實際，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。主要任務(wù)是：確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活；根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極創(chuàng)造條件，逐步做實個人賬戶，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度；改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立參保繳費的激勵約束機制；統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費政策，擴大覆蓋范圍；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定企業(yè)職工基本養(yǎng)老金水平；建立多層次的養(yǎng)老保險體系，明確自治區(qū)與各市、各市與各縣(市、區(qū))、政府與企業(yè)及個人的責(zé)任；加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管，完善多渠道籌資機制；進(jìn)一步做好退休人員社會化管理工作，提高服務(wù)水平。 二、確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放 要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù)，進(jìn)一步完善工作機制，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠，切實保障離退休人員的合法權(quán)益。對基金收支出現(xiàn)缺口的，要按照《國務(wù)院關(guān)于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發(fā)[2000]8號)及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌制度的通知》(桂政發(fā)[2005]12號)的有關(guān)規(guī)定，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政預(yù)算中社會保障性支出的比例，并切實保證資金安排到位，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。 三、積極創(chuàng)造條件，逐步做實個人賬戶 做實個人賬戶，積累企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)國務(wù)院的部署，當(dāng)前，各地要切實加強個人賬戶管理，做好個人賬戶的清理檢查工作，做到賬賬相符、記賬到人。積極創(chuàng)造條件，為逐步做實個人賬戶奠定基礎(chǔ)。 四、加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管 要全面落實國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號，以下簡稱《條例》)的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險登記和繳費申報制度，強化社會保險稽核和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。要探索社會保險費征繳激勵辦法，充分調(diào)動征繳社會保險費的積極性，努力提高征繳率，以減少基金缺口，減輕財政負(fù)擔(dān)，形成社會保險發(fā)展的長效機制。凡參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位和個人，都必須按時足額繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費；對拒繳、瞞報少繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的，要依法處理；對欠繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的，要采取各種措施，加大追繳力度，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)收盡收。 要進(jìn)一步加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算管理。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，切實加強對財政專戶的監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占挪用。嚴(yán)格退休審批和待遇計發(fā)。各市、縣(市、區(qū))人民政府要完善工作機制，保證基金監(jiān)管制度的順利實施。要繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同維護基金安全。 五、改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法 從2006年1月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11％調(diào)整為8％，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃人個人賬戶。同時，進(jìn)一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，相應(yīng)調(diào)整企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。 (一)已參加我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員(含個體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員，以下簡稱參保人員)，2006年1月1日后達(dá)到國家法定退休年齡，且單位和個人按規(guī)定履行了繳費義務(wù)，繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年以上的，退休后按以下辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金： 1．建立個人賬戶后參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。 2．建立個人賬戶前參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。 (二)改革后基本養(yǎng)老金的具體計算辦法。 1．基礎(chǔ)養(yǎng)老金：[(參保人員退休時全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資)÷2]×繳費年限×1％，其中： (1)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資是指包括機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)在內(nèi)的全部城鎮(zhèn)單位在崗職工月工資收入的平均值。 (2)本人指數(shù)化月平均繳費工資的計算。 本人指數(shù)化月平均繳費工資=參保人員退休時全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資×本人月平均繳費工資指數(shù)。 本人月平均繳費工資指數(shù)是指參保人員繳費年限內(nèi)歷年繳費工資指數(shù)的算術(shù)平均值。 繳費工資指數(shù)是指參保人員本人月實際繳費工資與上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的比值。具體計算辦法是：以參保繳費人員歷年實際繳費工資基數(shù)分別對應(yīng)除以上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資，得出每年指數(shù)，其中2002年至參保繳費前一年職工月平均工資按全區(qū)職工月平均工資(包括機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)在內(nèi)的全部單位職工月工資收入的平均值)計算。實施個人繳費前按自治區(qū)政策規(guī)定計算的視同繳費年限的每年指數(shù)記為1，實施個人繳費后至建立個人賬戶前計算的繳費工資指數(shù)低于l的按1計算，高于1的按實際計算。按上述辦法計算出參保人員每年的繳費工資指數(shù)后，將每年指數(shù)相加，除以計算指數(shù)的年數(shù)，即為參保人員的月平均繳費工資指數(shù)。 全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資、全區(qū)職工月平均工資以每年自治區(qū)統(tǒng)計局公布的數(shù)字為準(zhǔn)。 2．個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)(計發(fā)月數(shù)詳見附表) 3．過渡性養(yǎng)老金=參保人員退休時本人的指數(shù)化月平均繳費工資×1．4％×建立個人賬戶前本人繳費年限(含視同繳費年限，計算到月) (三)實施基本養(yǎng)老金新計發(fā)辦法改革后相關(guān)政策的銜接。 1．2006年1月1日后，參保人員達(dá)到國家法定退休年齡但繳費年限累計不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止其基本養(yǎng)老保險關(guān)系。同時，按參保人員累計繳費年限計發(fā)一次性養(yǎng)老保險補貼，標(biāo)準(zhǔn)為繳費年限每滿1年發(fā)給1個月本人退休時指數(shù)化月平均繳費工資。 對達(dá)到國家法定退休年齡時累計繳費年限滿l0年不滿15年的參保人員，本人自愿申請，可以按個體工商戶參保繳費辦法繼續(xù)參保繳費至滿15年止再申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，但不得采取一次性補足繳費年限的辦法。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按繼續(xù)參保繳費人員至繳費年限滿15年時上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為基數(shù)、按本決定規(guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計算其基本養(yǎng)老金，從繳費年限滿15年之下月起計發(fā)。申請繼續(xù)繳費人員不執(zhí)行本條第一款規(guī)定計發(fā)辦法。 2．設(shè)立基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡期。為保證實施基本養(yǎng)老金新計發(fā)辦法后新退休人員基本養(yǎng)老保險待遇平穩(wěn)銜接，設(shè)立基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法過渡期，過渡期從2006年1月1日至20l0年12月31日。參保人員過渡期內(nèi)達(dá)到國家法定退休年齡退休的，按本決定規(guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法(以下簡稱新辦法)計算的基本養(yǎng)老金高于改革前基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法(以下簡稱老辦法)計算標(biāo)準(zhǔn)的，2006年新退休人員在按老辦法計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再按新辦法高于老辦法部分的20％加發(fā)基本養(yǎng)老金，從2007年至2010年新退休的人員增加基本養(yǎng)老金比例依次遞增為40％、60％、80％、90％，從2011年1月1日起新退休的人員按新辦法計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。 同時，對建立個人賬戶前參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，在按基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金計發(fā)基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，在5年過渡期內(nèi)，另加發(fā)過渡性調(diào)節(jié)金。具體計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：以桂政發(fā)[1997]101號文件規(guī)定過渡性調(diào)節(jié)金計算金額為基數(shù)，2006年退休的按80％計發(fā)，從2007年至2010年退休的計發(fā)比例逐年遞減為60％、40％、20％、10％，2011年1月1日起新退休的人員不再計發(fā)過渡性調(diào)節(jié)金。 3．過渡期間或期滿后，按新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)低于按老辦法計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補齊。 4．職工因病或非因工致殘?zhí)崆巴诵荨㈥P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工政策性提前退休，按老辦法計算基本養(yǎng)老金時，仍執(zhí)行原基本養(yǎng)老金減發(fā)規(guī)定，即每提前一年減發(fā)2％的基本養(yǎng)老金(不含個人賬戶養(yǎng)老金)。提前退休不足1年的部分，按實際提前月數(shù)減發(fā)。按新辦法計算基本養(yǎng)老金時，不再減發(fā)。 5．從事井下、有毒有害、高溫、高空等特殊工種的職工提前退休，按老辦法計算基本養(yǎng)老金時，其1的1年10月31日前從事特殊工種的工作年限可以繼續(xù)折算工齡計算為視同繳費年限，但折算視同繳費年限最長不得超過5年。按新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金時，折算工齡不計算繳費年限。 6．城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老金的計發(fā)。建立個人賬戶后參保繳費的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員，繳費年限累計滿15年以上i2006年1月1日后達(dá)到申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇年齡的，其基本養(yǎng)老金按本決定規(guī)定的新計發(fā)辦法計算；建立個人賬戶前參保繳費、繳費年限累計滿15年以上、2006年1月1日后達(dá)到申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇年齡的，按本決定規(guī)定的新老辦法對比計算。 六、統(tǒng)一規(guī)范各類參保人員參保繳費政策。進(jìn)一步擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍 城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當(dāng)前及今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點，擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。要進(jìn)一步落實國家和自治區(qū)有關(guān)社會保險補貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費。 (一)統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費辦法。 城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員從2006年1月1日起，以全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為繳費基數(shù)、按20％的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，其中8％計人個人賬戶。按全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為繳費基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的，從2006年1月1日至20lO年12月3 1日，可以由其本人自愿申請在每個繳費年度內(nèi)，按全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的90％、80％、70％、60％四個檔次任選一個檔次確定繳費基數(shù)進(jìn)行繳納基本養(yǎng)老保險費，從2011年1月1日起按全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為繳費基數(shù)繳納。繳費基數(shù)選定申報后，在同一繳費年度內(nèi)不能變更，并按其實際申報繳費基數(shù)的8％計算計入個人賬戶和計算繳費年限。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員申報繳費基數(shù)不足全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資100％，的差額部分，應(yīng)在本人達(dá)到申領(lǐng)基本養(yǎng)老保險待遇年齡前一次性申報繳齊，同時按同期城鎮(zhèn)居民銀行儲蓄一年定期利率，采用復(fù)利方式計收利息，并按規(guī)定計入其基本養(yǎng)老保險個人賬戶。 (二)擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍。 未納入機關(guān)事業(yè)單位職工退休制度的機關(guān)事業(yè)單位和社會團體中非在編且不屬財政統(tǒng)發(fā)工資的人員，以及民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員，尚未達(dá)到國家法定退休年齡且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按現(xiàn)行管理體制，由其所在單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記手續(xù)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，屬于單位繳費部分，由單位自籌資金解決。 (三)規(guī)范各類參保人員基本養(yǎng)老保險費繳費辦法。 1．參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位及其職工，從2006年1月1日起，其申報的繳費基數(shù)不足上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60％的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60％為基數(shù)繳費；超過上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300％的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300％為基數(shù)繳費。 2．按照《條例》規(guī)定應(yīng)參保繳費的用人單位，包括城鎮(zhèn)各類企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位及其職工，以及《條例》規(guī)定之外的未能納入機關(guān)事業(yè)單位職工退休制度的機關(guān)事業(yè)單位、社會團體中非在編且不屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員和民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員，現(xiàn)仍在上述單位連續(xù)工作未間斷的，按現(xiàn)行管理體制，從本決定下發(fā)之日起30日內(nèi)，由所在用人單位持相關(guān)證件及材料到相應(yīng)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記手續(xù)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)和職工個人繳費基數(shù)、繳費比例，從參保登記之月起按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，并從進(jìn)入用人單位工作之月起，按規(guī)定的繳費基數(shù)和補繳年度企業(yè)及其職工繳費比例一次性補繳基本養(yǎng)老保險費。其中城鎮(zhèn)各類企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位在當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度前成立的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補繳；未能納入機關(guān)事業(yè)單位職工退休制度的機關(guān)事業(yè)單位、社會團體中非在編且不屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員和民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員，進(jìn)入用人單位工作時當(dāng)?shù)匾呀⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補繳。屬于單位繳費部分由單位補繳，屬于個人繳費部分由個人補繳。已補繳基本養(yǎng)老保險費的，用人單位在職職工按國家政策規(guī)定可計算的連續(xù)工齡，按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定可計算視同繳費年限。補繳后社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定為參保繳費人員補建個人賬戶。 3．未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的原國有企業(yè)和縣級以上大集體企業(yè)的固定職工，與原單位解除勞動關(guān)系后自謀職業(yè)或以其他靈活方式就業(yè)且尚未達(dá)到國家法定退休年齡的，按照城鎮(zhèn)個體工商戶參保繳費辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并從參加工作之月起由其個人按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，其中在當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之前參加工作的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補繳，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定為參保繳費人員補記個人賬戶。之后按規(guī)定繼續(xù)按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費的，原在國有企業(yè)或縣級以上大集體企業(yè)工作期間依照國家政策規(guī)定可計算的連續(xù)工齡，按我區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定計算為視同繳費年限。 未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的國有企業(yè)和縣級以上大集體企業(yè)固定職工之外的人員、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員，與用人單位解除勞動關(guān)系后自謀職業(yè)或以其他靈活方式就業(yè)且尚未達(dá)到國家規(guī)定的法定退休年齡的，按照城鎮(zhèn)個體工商戶參保繳費辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并從原在用人單位工作之月起由其個人按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，其中屬于當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度前參加工作的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補繳。 上述人員補繳基本養(yǎng)老保險費后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定為參保繳費人員補建個人賬戶。 4．原機關(guān)事業(yè)單位、社會團體在編且屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員，辭職或因其他原因離開原單位后自謀職業(yè)或以其他靈活方式就業(yè)、尚未達(dá)到國家法定退休年齡的，按照城鎮(zhèn)個體工商戶參保繳費辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由其個人按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例一次性補繳離開單位后至參保前的基本養(yǎng)老保險費，之后繼續(xù)按規(guī)定未中斷繳納基本養(yǎng)老保險費的，其原在機關(guān)事業(yè)單位、社會團體工作時依照國家政策規(guī)定可計算的工作年限，按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定計算為視同繳費年限。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定為參保繳費人員補建個人賬戶。 5．事業(yè)單位(不含企業(yè)化管理事業(yè)單位，下同)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，從批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制之起30日內(nèi)，按現(xiàn)行管理體制，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記手續(xù)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。單位和職工個人從轉(zhuǎn)制批準(zhǔn)之月起，按照企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費政策規(guī)定按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從轉(zhuǎn)制單位繳費之月起為參保繳費人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。轉(zhuǎn)制前事業(yè)單位中正式在編人員按國家政策規(guī)定可計算的連續(xù)工作年限按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定可視同繳費年限。參保繳費前已在本單位就業(yè)且連續(xù)工作至今的非在編人員，從在用人單位工作之月起，按規(guī)定的繳費基數(shù)和當(dāng)年企業(yè)、職工個人的繳費比例一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，按自治區(qū)政策規(guī)定補記個人賬戶，其中屬于當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度前參加工作的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補繳，屬于單位繳費部分由單位補繳，屬于個人繳費部分由個人補繳。 6．原已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險但由于個人原因中斷或多次中斷繳納基本養(yǎng)老保險費的人員，由本人按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例一次性補繳中斷繳費期問的基本養(yǎng)老保險費后，可與中斷繳費前后的繳費年限合并計算。 7．城鎮(zhèn)用人單位招用的勞動合同制工人(機關(guān)事業(yè)單位中在核定編制以外的人員)，從與用人單位簽訂勞動合同之月起，依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，實行全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。原未參保繳費的，從與用人單位簽訂勞動合同之月起，按規(guī)定的繳費基數(shù)和當(dāng)年企業(yè)、職工個人的繳費比例一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定為參保繳費人員補建個人賬戶，其中屬于當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度前參加工作的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補繳，屬于單位繳費部分由單位補繳，屬于個人繳費部分由個人補繳。 8．城鎮(zhèn)用人單位使用的城鎮(zhèn)臨時聘用人員，從與用人單位建立聘用關(guān)系之月起依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，用人單位和個人按企業(yè)、職工個人繳費辦法繳納基本養(yǎng)老保險費。參保繳費前已在本單位就業(yè)且連續(xù)工作至今的人員，從在用人單位工作之月起，按規(guī)定的繳費基數(shù)和當(dāng)年企業(yè)、職工個人的繳費比例一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定補建個人賬戶，其中屬于當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度前參加工作的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補繳，屬于單位繳費部分由單位補繳，屬于個人繳費部分由個人補繳。 9．上述所稱“規(guī)定的繳費基數(shù)”是指所補繳基本養(yǎng)老保險費年度上年全區(qū)職工平均工資，其中2003年1月起統(tǒng)一按全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資計算。 上述所稱的“一次性補繳基本養(yǎng)老保險費”應(yīng)包括補繳基本養(yǎng)老保險費本金和利息。補繳利息按補繳年份城鎮(zhèn)居民銀行儲蓄一年定期利率、采取復(fù)利方式進(jìn)行計算。 統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶繳費比例：1998年6月30日前按城鎮(zhèn)企業(yè)和職工個人繳費比例確定；1998年7月1日至2005年12月31日按18％確定；2006年1月1日后按20％確定。 從2008年1月1日起，應(yīng)參保而未參保的人員，參保繳費時不得以向前追補繳費的方式增加繳費年限。凡經(jīng)勞動爭議仲裁或法院判決補繳基本養(yǎng)老保險費的，在按規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費本金的同時，一律加收滯納金。 七、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策 (一)明確新參保單位已退休人員待遇核定政策 1．城鎮(zhèn)各類企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險前已退休的人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號)規(guī)定的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)重新核定其退休金標(biāo)準(zhǔn)，加上至納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌前按國家政策規(guī)定調(diào)整增加的退休金，從納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌并按規(guī)定補繳應(yīng)繳養(yǎng)老保險費之下月起由基本養(yǎng)老保險基金支付。之前已發(fā)生的退休人員費用，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與參保單位不結(jié)算，不補發(fā)。納入統(tǒng)籌后，基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2．企業(yè)化管理事業(yè)單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險之前已退休的人員、沒有正常事業(yè)費撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)并參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險之前已退休的人員，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家政策規(guī)定的事業(yè)單位退休人員退休金計發(fā)比例計算的退休金標(biāo)準(zhǔn)，加上至本單位參保繳費之月止國家規(guī)定的歷年事業(yè)單位退休人員退休金調(diào)整增加的退休金，從納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌并按規(guī)定補繳應(yīng)繳養(yǎng)老保險費之下月起由基本養(yǎng)老保險基金支付。之前已發(fā)生的退休人員費用，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與參保單位不結(jié)算，不補發(fā)。納入統(tǒng)籌后，基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 3．事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，有正常事業(yè)費撥款的轉(zhuǎn)制單位，轉(zhuǎn)制前已離退休人員的管理和離退休金支付標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整，仍按原辦法執(zhí)行，不納入基本養(yǎng)老保險基金列支范圍。 (二)明確參保人員流動后養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)政策 1．參保人員在國家機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動、轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系時，其個人賬戶的建立和轉(zhuǎn)移按《勞動和社會保障部關(guān)于職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知》(勞社部發(fā)[2001]13號)規(guī)定執(zhí)行。 已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險現(xiàn)進(jìn)入企業(yè)工作的人員，從進(jìn)入企業(yè)工作之月起參保繳費和建立個人賬戶，個人原在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的養(yǎng)老保險費本息一并轉(zhuǎn)移社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)記人參保人員個人賬戶，此前不予補建個人賬戶。 已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位，現(xiàn)改制為企業(yè)的，從轉(zhuǎn)制為企業(yè)之月起參保繳費和建立個人賬戶，職工個人原在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的養(yǎng)老保險費本息一并轉(zhuǎn)移社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)記人參保人員個人賬戶，此前不予補建個人賬戶。 已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人員在基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)流動的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系和參保繳費時起本人繳費工資指數(shù)、個人賬戶檔案；跨基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌地區(qū)流動的，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系和參保人員參保繳費時起本人繳費工資指數(shù)、個人賬戶檔案的同時，一并按國家和自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定轉(zhuǎn)移企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金。 2．轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險關(guān)系時，轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按參保人員轉(zhuǎn)出地個人賬戶建立時間確定實際建賬時間，并按轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)出的參保人員歷年本人繳費工資指數(shù)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以此計算其退休后的月平均繳費工資指數(shù)。 (三)其他相關(guān)政策 1．參保的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員達(dá)到本決定規(guī)定的申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇年齡時，本人可向檔案托管機構(gòu)申請，由其檔案托管機構(gòu)負(fù)責(zé)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇；沒有檔案托管的人員，由其本人直接向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其申報材料及繳費情況進(jìn)行審核無誤后，按規(guī)定核發(fā)其基本養(yǎng)老保險待遇。 2．參保的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后死亡的，其死亡后個人賬戶繼承及死亡待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按參保企業(yè)退休人員辦法執(zhí)行。 3．單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費未足額到位時，不記個人賬戶，也不計算繳費年限。在職參保人員對個人繳費工資基數(shù)等有疑問，應(yīng)在參保單位代扣代繳養(yǎng)老保險費起1年內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出核實申請。經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核實，參保單位申報的繳費基數(shù)確實低于按規(guī)定應(yīng)申報的繳費基數(shù)的，由參保單位和個人按重新核定后的基數(shù)補繳基本養(yǎng)老保險費，并按2‰的比例按日加收滯納金。個人賬戶儲存額中補繳部分不補記利息。已經(jīng)辦理退休手續(xù)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不得以在職漏繳、少繳等為由要求補繳養(yǎng)老保險費、更改繳費工資基數(shù)和繳費年限，也不再重新計算待遇。 4．參保人員被判處掏役以上刑罰、或勞動教養(yǎng)、或羈押期間達(dá)到法定退休年齡的，暫緩辦理退休手續(xù)，待服刑、或勞動教養(yǎng)、或羈押期滿后再按規(guī)定辦理退休手續(xù)，按其到達(dá)退休年齡時的計發(fā)辦法和標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)基本養(yǎng)老金，從服刑、或勞動教養(yǎng)、或羈押期滿后的次月起支付，以后參加正常的基本養(yǎng)老金調(diào)整。上述人員達(dá)到申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇年齡時，實際繳費年限累計滿10年不滿15年的，本人自愿申請，可按個體工商戶參保繳費辦法繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費至實際繳費年限累計滿15年止，按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。 5．清理規(guī)范多重基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 參保人員應(yīng)依法履行繳費義務(wù)，按規(guī)定享受單一的基本養(yǎng)老保險待遇。對已建立的多重養(yǎng)老保險關(guān)系，應(yīng)予清理規(guī)范，不允許享受多重基本養(yǎng)老保險待遇。自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)2005年12月31日前發(fā)生的參保人員多重繳費，要分清情況，妥善處理。 (1)屬于多個賬戶在不同時間段發(fā)生的繳費，要及時轉(zhuǎn)移歸并，由最后參保地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)接續(xù)，各地不得以任何理由拒絕接續(xù)。 (2)屬于在同一時間段內(nèi)發(fā)生的多個賬戶繳費，只能保留最晚建賬參保地的個人賬戶，其它個人賬戶中個人繳費部分轉(zhuǎn)移合并到保留的個人賬戶，繳費基數(shù)按最晚建賬參保地實際繳費基數(shù)確定。 (3)對已同時領(lǐng)取幾份基本養(yǎng)老金的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照就高不就低的原則只發(fā)放其中一份基本養(yǎng)老金。其它幾份基本養(yǎng)老金中個人賬戶儲存額尚未支付完畢的，余額中個人繳費部分一次性支付給本人。 八、建立基本養(yǎng)老金正常譚整機制 根據(jù)國務(wù)院調(diào)整基本養(yǎng)老金的要求和統(tǒng)一部署，調(diào)整我區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。調(diào)整幅度為全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資年增長率的一定比例。具體調(diào)整方案，報經(jīng)勞動保障部、財政部審批后實施。 九、加快完善我區(qū)基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌制度，為過渡到自治區(qū)級統(tǒng)籌創(chuàng)造條件 要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌制度的通知》(桂政發(fā)(2005]12號)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌工作，落實市、縣(市、區(qū))人民政府的責(zé)任，完善現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌辦法，健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級調(diào)劑金制度，以增強企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金調(diào)劑能力，為實現(xiàn)自治區(qū)級統(tǒng)籌、構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的勞動力市場和促進(jìn)人員合理流動創(chuàng)造條件。 十、發(fā)展企業(yè)年金 為建立多層次的養(yǎng)老保險體系，增強企業(yè)的人才競爭能力，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活，具備條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金。企業(yè)年金基金實行完全積累，采取市場化的方式進(jìn)行管理和運營。要按照有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，實現(xiàn)規(guī)范運作，切實維護企業(yè)和職工的利益。企業(yè)年金具體實施辦法由自治區(qū)勞動保障廳會同自治區(qū)財政廳、國稅局、地稅局制定。 十一、做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作 按照建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外社會保障體系的要求，繼續(xù)做好企業(yè)退休人員社會化管理工作。目前仍在社區(qū)外的企業(yè)退休人員，各地要盡快將其納入社區(qū)進(jìn)行管理。加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，條件具備的地方，可開展老年護理服務(wù)，興建退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務(wù)，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。 十二、不斷提高社會保險管理服務(wù)水平 高度重視社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)，加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會保險政策落到實處。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要完善管理制度，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦暢通、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效。加強人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到廉潔自律、愛崗敬業(yè)，牢固樹立為參保單位、參保個人服務(wù)意識，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，努力做到落實政策到位，發(fā)放待遇到位，服務(wù)工作到位；摸清底數(shù)確認(rèn)到人，籌集資金發(fā)放到人，檢查督促落實到人，以人為本服務(wù)到人。 十三、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全區(qū)各級、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)；精心組織實施。自治區(qū)勞動保障廳要會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保本決定的貫徹實施。 已有規(guī)定與本決定不一致的，按本決定執(zhí)行
附件：個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表
|
|
|
