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《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》知識(shí)問(wèn)答

 龍雪漪 2011-09-27

 

1.制定《就業(yè)促進(jìn)法》的必要性是什么?

就業(yè),不僅是每一位勞動(dòng)者生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基本保障,也是其融入社會(huì)、共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的基本條件,因此,就業(yè)是民生之本;促進(jìn)就業(yè),關(guān)系到億萬(wàn)勞動(dòng)者及其家庭的切身利益,是社會(huì)和諧發(fā)展、長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ),因此,促進(jìn)就業(yè)是安國(guó)之策。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,勞動(dòng)力供大于求的格局將長(zhǎng)期存在;就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出;新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中失業(yè)人員再就業(yè)的矛盾交織,使得就業(yè)問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。制定《就業(yè)促進(jìn)法》是實(shí)現(xiàn)通過(guò)法制化的手段確立國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),使促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制和工作體系制度化,各項(xiàng)政策措施和資金投入法制化,建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,保障我國(guó)積極的就業(yè)政策長(zhǎng)期實(shí)施和有效運(yùn)行,進(jìn)一步完善我國(guó)勞動(dòng)保障法律體系重要手段。

2制定《就業(yè)促進(jìn)法》的基本思路有哪些?

一是充分體現(xiàn)黨和國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的方針政策,并將其制度化,以建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是注重解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問(wèn)題。三是正確處理中央與地方在促進(jìn)就業(yè)工作中的關(guān)系。四是妥善處理本法與其他有關(guān)法律的關(guān)系。

3.《就業(yè)促進(jìn)法》的立法目的和宗旨是什么?

制定《就業(yè)促進(jìn)法》,是為了促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.國(guó)家應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展什么位置?

《就業(yè)促進(jìn)法》第二條規(guī)定,國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

5.我國(guó)的就業(yè)政策和方針是什么?

國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

6.勞動(dòng)者在就業(yè)方面享有什么權(quán)利?

勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

7.為促進(jìn)就業(yè),《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度是如何規(guī)定的?

縣級(jí)以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制??h級(jí)以上人民政府按照促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的要求,對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。

8.為了促進(jìn)就業(yè),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)該采取什么措施創(chuàng)造就業(yè)條件,擴(kuò)大就業(yè)?

縣級(jí)以上人民政府通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施,創(chuàng)造就業(yè)條件,擴(kuò)大就業(yè)。

9.為了促進(jìn)就業(yè),國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府應(yīng)建立什么機(jī)制?

國(guó)務(wù)院建立全國(guó)促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究就業(yè)工作中的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要,建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

10.全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作由哪個(gè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)?

國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

11.國(guó)家倡導(dǎo)什么樣的就業(yè)觀念?

國(guó)家倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念,提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力;鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序,提高效率,為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利。

12.為促進(jìn)就業(yè),《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)用人單位的權(quán)利義務(wù)是如何規(guī)定?

用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

13.哪些社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作,依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利?

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織,協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作,依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。

14.《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作中的獎(jiǎng)勵(lì),是如何規(guī)定?

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

15.為促進(jìn)就業(yè),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把什么作為重要職責(zé)?

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。

16.《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)國(guó)家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策作了哪些規(guī)定?

《就業(yè)促進(jìn)法》第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),通過(guò)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營(yíng),增加就業(yè)崗位;國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),扶持中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位;國(guó)家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),增加就業(yè)崗位;國(guó)家發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,拓寬就業(yè)渠道。

17.《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)國(guó)家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的投資政策作了哪些規(guī)定?

縣級(jí)以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用,增加就業(yè)崗位。

18.為了促進(jìn)就業(yè),國(guó)家實(shí)行哪些有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策?

國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策,加大資金投入,改善就業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。

19.就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要有哪些用途?

就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼,小額貸款擔(dān)?;鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

20.在促進(jìn)就業(yè)的政策支持中,國(guó)家將建立健全什么制度來(lái)確保失業(yè)人員的基本生活并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)?

《就業(yè)促進(jìn)法》第十六條規(guī)定,國(guó)家建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,依法確保失業(yè)人員的基本生活,并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

21.國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位,扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè),對(duì)哪些企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠?

《就業(yè)促進(jìn)法》第十七條規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位,扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè),對(duì)下列企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠:

 ?。?span lang=EN-US>1)吸納符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè);

 ?。?span lang=EN-US>2)失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè);

  (3)安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè);

 ?。?span lang=EN-US>4)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員;

 ?。?span lang=EN-US>5)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人;

6)國(guó)務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。

22.對(duì)哪些人員給予免除行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠?

《就業(yè)促進(jìn)法》第十八條規(guī)定,對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員以及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,免除行政事業(yè)性收費(fèi)。

23.為了促進(jìn)就業(yè),國(guó)家將對(duì)中小企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行什么樣的金融政策?

國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策,增加中小企業(yè)的融資渠道;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持,并對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。

24.為了促進(jìn)就業(yè),在建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)上,《就業(yè)促進(jìn)法》有哪些規(guī)定?

國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策,建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。

  縣級(jí)以上地方人民政府推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),將本地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要內(nèi)容。

  縣級(jí)以上地方人民政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序向城市異地轉(zhuǎn)移就業(yè);勞動(dòng)力輸出地和輸入地人民政府應(yīng)當(dāng)互相配合,改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境和條件。

25.在不同地區(qū)就業(yè)增長(zhǎng)和民族地區(qū)就業(yè)上,國(guó)家有什么政策支持?

  國(guó)家支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)就業(yè)的均衡增長(zhǎng)。國(guó)家支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè)。

26.為促進(jìn)就業(yè),國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失業(yè)人員、非全日制用工等靈活就業(yè)人員有什么政策上的支持?

各級(jí)人民政府統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。各級(jí)人民政府采取措施,逐步完善和實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策,為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。

27.《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)為失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)方面作了哪些規(guī)定?

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo),提供政策咨詢(xún)、就業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

28.《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)政府在促進(jìn)公平就業(yè)方面的義務(wù)有哪些規(guī)定?

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利,創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視,制定政策并采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。

29.為了保證公平就業(yè),禁止就業(yè)歧視,《就業(yè)促進(jìn)法》如何規(guī)范用人單位和職業(yè)中介在人員錄用和中介活動(dòng)中的行為?

用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視。

30.《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于婦女平等就業(yè)權(quán)的具體規(guī)定是什么?

國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。

  用人單位招用人員,除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位錄用女職工,不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

31.為保證公平就業(yè),《就業(yè)促進(jìn)法》是如何保障少數(shù)民族勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)利的?

各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。

用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。

32.為保證公平就業(yè),《就業(yè)促進(jìn)法》是如何保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的?

國(guó)家保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。用人單位招用人員,不得歧視殘疾人。

33.為了保證公平就業(yè),《就業(yè)促進(jìn)法》中對(duì)傳染病病原攜帶者的平等就業(yè)權(quán)的保障有什么特殊的規(guī)定?

用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。

34.《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)的保護(hù)有什么規(guī)定?

農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利,不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

35.為促進(jìn)就業(yè),提高就業(yè)服務(wù)和管理水平,《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)縣級(jí)以上人民政府在人力資源市場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)體系、人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)等方面是如何要求的?

根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第三十二條、第三十四條、第三十八條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府在發(fā)展人力資源市場(chǎng)方面的主要職責(zé),一是培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng),為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù);二是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系,完善信息發(fā)布制度;三是縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。

36.縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,設(shè)立公共就業(yè)機(jī)構(gòu),為勞動(dòng)者免費(fèi)提供哪些服務(wù)?

縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù):

  (1)就業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún);

 ?。?span lang=EN-US>2)職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布;

 ?。?span lang=EN-US>3)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;

 ?。?span lang=EN-US>4)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;

 ?。?span lang=EN-US>5)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);

 ?。?span lang=EN-US>6)其他公共就業(yè)服務(wù)?! ?span lang=EN-US>

37.對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)的,縣級(jí)以上人民政府有什么鼓勵(lì)措施?

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)的,按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。

38.地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)能否舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)?

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

39.地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì),能否向勞動(dòng)者收取費(fèi)用?

  地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì),不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

40.縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有何管理職責(zé)?

縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。

41.從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?用人單位通過(guò)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員,應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)?

從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、公平、公開(kāi)的原則。

用人單位通過(guò)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供崗位需求信息。禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

42.設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)?國(guó)家對(duì)外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和向勞動(dòng)者提供境外就業(yè)服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)如何管理?

設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。?span lang=EN-US>1)有明確的章程和管理制度;

 ?。?span lang=EN-US>2)有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開(kāi)辦資金;

 ?。?span lang=EN-US>3)有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員;

 ?。?span lang=EN-US>4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可。經(jīng)許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向工商行政部門(mén)辦理登記。

  未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu),不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。

國(guó)家對(duì)外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和向勞動(dòng)者提供境外就業(yè)服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

43.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得從事哪些行為?

《就業(yè)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

  (1)提供虛假就業(yè)信息;

 ?。?span lang=EN-US>2)為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);

 ?。?span lang=EN-US>3)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;

 ?。?span lang=EN-US>4)扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,或者向勞動(dòng)者收取押金;

5)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

44.《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)采取什么措施?

縣級(jí)以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度,對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè),實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。

45.國(guó)家通過(guò)建立什么制度開(kāi)展勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)?當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)登記時(shí),用人單位和個(gè)人有哪些義務(wù)?

國(guó)家建立勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度,開(kāi)展勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì),并公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。統(tǒng)計(jì)部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)登記時(shí),用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記所需要的情況。

46.為促進(jìn)就業(yè),國(guó)家在職業(yè)教育和培訓(xùn)上的基本政策是什么?

國(guó)家依法發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵(lì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

47.縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)和支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展哪些形式的職業(yè)培訓(xùn)?

縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)和支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。

48.為促進(jìn)就業(yè),企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)職工職業(yè)教育和培訓(xùn)義務(wù)?

職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系,實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

49.什么是勞動(dòng)預(yù)備制度?對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生應(yīng)該給予什么樣的職業(yè)教育和培訓(xùn)?

國(guó)家采取措施建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度,縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

50.如何對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)?

地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn),幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能,增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的,按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。

51.如何對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)?

地方各級(jí)人民政府采取有效措施,組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn),鼓勵(lì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

52.國(guó)家對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,將實(shí)行什么制度?

國(guó)家對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

53.就業(yè)困難人員指哪些人員?具體范圍如何規(guī)定?

就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè),以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。

54.各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度,采取哪些辦法對(duì)就來(lái)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助?

各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度,采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法,通過(guò)公益性崗位安置等途徑,對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

55.哪些崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員?

政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。被安排在公益性崗位工作的,按照國(guó)家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。

56.在對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助上,《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)地方各級(jí)人民政府基層就業(yè)援助服務(wù)工作作了哪些規(guī)定?

地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)基層就業(yè)援助服務(wù)工作,對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)幫助,提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面為就業(yè)困難人員提供技能培訓(xùn)、崗位信息等服務(wù)。

57.為促進(jìn)殘疾人就業(yè),對(duì)殘疾人員應(yīng)采取哪些就業(yè)援助措施?

各級(jí)人民政府采取特別扶助措施,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安排殘疾人就業(yè),具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

58.什么是零就業(yè)家庭?對(duì)零就業(yè)家庭,應(yīng)該如何進(jìn)行就業(yè)援助?

零就業(yè)家庭是指:法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。零就業(yè)家庭可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。

59.對(duì)資源開(kāi)采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)以及對(duì)因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū),國(guó)家將給予什么樣的援助?

國(guó)家鼓勵(lì)資源開(kāi)采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)發(fā)展與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。

對(duì)因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū),上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的扶持和幫助。

60.為了貫徹好《就業(yè)促進(jìn)法》,《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定了哪些監(jiān)督檢查制度?

勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立舉報(bào)制度,受理對(duì)違反本法行為的舉報(bào),并及時(shí)予以核實(shí)處理。

61.對(duì)違反本法規(guī)定的勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為,應(yīng)該如何處理?

違反本法規(guī)定,勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

62.對(duì)違反本法規(guī)定,實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以通過(guò)哪種途徑維護(hù)自身權(quán)益?

違反本法規(guī)定,實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。

63.違反本法規(guī)定,地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng),向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的,應(yīng)該如何處理?

違反本法規(guī)定,地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng),向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

64.違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,應(yīng)該如何處理?

違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以關(guān)閉;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

65.違反本法規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息,為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù),偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的,應(yīng)該如何處理?

違反本法規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息,為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù),偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的,由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)職業(yè)中介許可證。

66.違反本法規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的,應(yīng)該如何處理?

違反本法規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。

67.違反本法規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的,應(yīng)該如何處理?

違反本法規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者,并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

68.違反本法規(guī)定,企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi),或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)該如何處理?

違反本法規(guī)定,企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi),或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,并依法給予處罰。

69.違反本法規(guī)定,侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益,造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任?構(gòu)成犯罪的,應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任?

違反本法規(guī)定,侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益,造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

70.《就業(yè)促進(jìn)法》自何時(shí)起開(kāi)始實(shí)施?

本法自200811日起施行。

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