安定區(qū)檢察院加快信息化建設(shè)步伐 全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案

定西市安定區(qū)檢察院：王漢武 成高

近年來，我院黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)會(huì)議精神，通過抓認(rèn)識(shí)，抓投入，抓培訓(xùn)，抓管理，進(jìn)一步加大檢察信息化建設(shè)工作力度，大力推行網(wǎng)上辦公辦案，取得了明顯成效。從去年開始，我院開始全面實(shí)行網(wǎng)上辦公,從今年9月份起,全面推行網(wǎng)上辦案。目前，我院已初步形成了以信息化手段覆蓋各項(xiàng)檢察工作的良好格局，較好地規(guī)范了執(zhí)法，提高了效率。我們的做法是：

一、轉(zhuǎn)變觀念，高度重視信息化建設(shè)工作

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案，不僅可以節(jié)約資源，提高工作效率，而且，對(duì)于規(guī)范訴訟活動(dòng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)程序管理，提高辦案質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我院黨組高度重視信息化建設(shè)工作, 把信息化建設(shè)工作作為“一把手工程”，列入黨組重要議事日程。一是專門成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作措施落實(shí)到位；二是制訂推廣網(wǎng)上辦公辦案實(shí)施方案。明確工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工、工作步驟等，要求全院干警要轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上辦公辦案的重要性和緊迫性，并將部門和干警的年終評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)與使用辦公辦案系統(tǒng)的情況掛鉤。

二、加大投入，強(qiáng)力夯實(shí)信息化建設(shè)的硬件基礎(chǔ)

我院黨組在經(jīng)費(fèi)特別困難的情況下，想盡千方百計(jì)，多方籌集資金用于信息化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)劃完善軟、硬件設(shè)施，為全面推行網(wǎng)上辦公辦案提供物質(zhì)保障。一是全力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。近年來，我院建設(shè)了中心機(jī)房，進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)安裝、連接，投資開通了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，結(jié)束了單機(jī)辦公的歷史，搭建了網(wǎng)絡(luò)化辦公的平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)資源的共享、信息的快速傳遞創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；二是為全院干警人手配備了一臺(tái)高配置的電腦，安裝了辦公辦案系統(tǒng)軟件，初步實(shí)現(xiàn)全院辦公辦案的網(wǎng)絡(luò)化；三是在會(huì)議室安裝了集數(shù)據(jù)、視頻、語音為一體的多媒體投影設(shè)備，為全院干警提供了召開會(huì)議、收聽收看電視電話會(huì)議的場(chǎng)所；四是接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立電子閱覽室，為干警上網(wǎng)查閱資料提供了方便；五是安裝了大屏幕電子顯示屏，全面開展陽(yáng)光檢務(wù)工作。

三、全員培訓(xùn)，切實(shí)保障信息化建設(shè)的人力資源

為使安定區(qū)檢察院每位干警盡快熟練掌握網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng)軟件，院黨組即時(shí)在全院開展操作培訓(xùn)和“傳幫帶”活動(dòng)，并專門制訂了培訓(xùn)計(jì)劃。全院上下掀起了學(xué)習(xí)應(yīng)用計(jì)算機(jī)熱潮。院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，為全院干警做好表率作用，院黨組針對(duì)干警計(jì)算機(jī)水平參差不齊的情況，采用集體培訓(xùn)、個(gè)別培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，分期、分批、分層次對(duì)全體檢察人員使用網(wǎng)上辦公辦案軟件進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，分別對(duì)內(nèi)勤及主要骨干進(jìn)行整個(gè)操作過程的培訓(xùn)。技術(shù)科的干警對(duì)全體檢察人員不厭其煩地給予技術(shù)指導(dǎo)，做到隨叫隨到。通過培訓(xùn)和平時(shí)的個(gè)人指導(dǎo)，使干警逐步熟悉掌握系統(tǒng)的整個(gè)操作規(guī)程。

四、強(qiáng)力推行,著眼發(fā)揮信息化技術(shù)在辦公辦案中的應(yīng)用

如何使網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng)發(fā)揮最大效能，使其更好為檢察工作服務(wù)，關(guān)鍵在于人的運(yùn)用。為此，我們制定了一系列規(guī)定，明確了網(wǎng)上辦公辦案的工作要求, 強(qiáng)力推行信息化技術(shù)在辦公辦案中的應(yīng)用。如把應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)辦公辦案情況作為對(duì)干警考核的重要依據(jù)、網(wǎng)上錄入情況督查等，要求各類公文和案件信息必須輸入電腦，進(jìn)行網(wǎng)上公文傳輸和案件審批，并定期組織檢查，使干警養(yǎng)成網(wǎng)上辦公辦案的習(xí)慣，從而推動(dòng)檢察工作的信息化。從去年開始，我院開始全面實(shí)行網(wǎng)上辦公，各部門層報(bào)公文、材料均在網(wǎng)上進(jìn)行，否則不予審批；信息、簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)、通知等均在網(wǎng)上發(fā)布，不再以紙質(zhì)材料形式發(fā)送；向市院報(bào)送的文件、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳信息和論文等，也通過內(nèi)部電子郵箱或者騰訊通傳送。在熟悉網(wǎng)上辦公軟件的基礎(chǔ)上，從今年9月份起逐步推行網(wǎng)上辦案，改變現(xiàn)有的案件管理模式，批捕、起訴、反貪等業(yè)務(wù)部門案件的受理、審查、審批、監(jiān)督、法律文書的生成等均在網(wǎng)上完成。     

五、初見成效，推動(dòng)辦公辦案效率和質(zhì)量的提高

我院通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，一是有效規(guī)范了辦公辦案流程，提高了辦公辦案效率和質(zhì)量，促進(jìn)了公正執(zhí)法。省院自主研發(fā)的辦案軟件，明確具體地規(guī)定了辦公辦案人的工作職權(quán)、責(zé)任、時(shí)限和要求，實(shí)施了全流程自動(dòng)控制，對(duì)于違反程序的操作，系統(tǒng)自動(dòng)拒不執(zhí)行，使辦公辦案無法向下一個(gè)環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)。特別是在辦案中，計(jì)算機(jī)對(duì)辦案時(shí)限即將到期、超期的卷宗設(shè)定預(yù)警提示，這樣，就有效地防止了執(zhí)法辦案的隨意性，使辦案人的行為得到規(guī)范。二是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享的最大化。搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)行辦公辦案的網(wǎng)絡(luò)化管理，各業(yè)務(wù)部門，都可以根據(jù)權(quán)限，隨時(shí)查閱和重復(fù)使用有關(guān)數(shù)據(jù)，從而有效地整合資源，實(shí)現(xiàn)部門間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享的最大化。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督檢查。 實(shí)行辦案流程的網(wǎng)絡(luò)化管理，全院的辦案工作都置于網(wǎng)絡(luò)之中，改變了傳統(tǒng)的對(duì)案件的檢查和監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由科長(zhǎng)和內(nèi)勤對(duì)辦案人的口頭提醒和敦促，變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)自動(dòng)提示；由過去領(lǐng)導(dǎo)對(duì)卷宗或法律文書等被動(dòng)的事后靜態(tài)監(jiān)督，變?yōu)橹鲃?dòng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)可以查詢和審批所分管科室人員辦理的案件，檢察長(zhǎng)通過網(wǎng)上信息可以掌握全院案件情況和辦案動(dòng)態(tài)，能夠隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督；由過去的上級(jí)或職能部門的單一監(jiān)督，變?yōu)榭绮块T、多內(nèi)容、縱橫交錯(cuò)的實(shí)時(shí)監(jiān)督網(wǎng)，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)，盡快解決糾正。四是為量化考核提供依據(jù)。網(wǎng)上辦公辦案記錄了辦公辦案的全過程，在對(duì)干警進(jìn)行量化考核時(shí)，能分清責(zé)任，做到考核有據(jù)，提高了量化考核的效能。