(2008年3月17日)

　　為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，克服形式王義，官僚主義和脫離群眾的不良作風，改進會風又風，在全市營造解放思想、工作創(chuàng)新，真抓實干、務求實效的良好氛圍，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高執(zhí)政能力，加快建設城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市，根據(jù)中央、國務院和省委、省政府有關規(guī)定，經(jīng)市委，市政府同意，現(xiàn)就進一步精簡會議、文件和改進會風文風，提出如下意見。
　　一、精簡會議，改進會風
　　1．控制會議數(shù)量。市委每年召開兩次全會，并根據(jù)實際需要召開市委工作會議、黨員領導干部會議等全市性會議；市政府每年召開經(jīng)濟形勢分析會和研究部署經(jīng)濟工作的會議。從嚴控制以市委、市政府名義召開會議，能由部門召開的會議，不以市委、市政府名義召開。市委辦公室、市政府辦公室不為部門召開的會議代發(fā)會議通知。市直部門每年召開的本系統(tǒng)全市性工作會議原則上只開1次。
　　2．控制會議規(guī)模。市委、市政府召開需縣(市、區(qū))黨政主要領導參加的會議，全年一般不超過4次；需鎮(zhèn)(鄉(xiāng))委書記、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長參加的會議，原則上全年1次。除法定會議外，以市委、市政府名義召開的全市性會議，與會人員一般不超過350人；部門召開的全市性工作會議，與會人員一般不超過150人。
　　3．規(guī)范市領導出席會議、活動報批程序。各地各部門召開會議或舉辦重大節(jié)慶紀念活動，需邀請市四套班子領導出席的，由主辦單位提出請示，送市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)籌報批，其中縣(市、區(qū))的會議或活動原則上由市掛點領導參加，沒有接到市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室通知的，市四套班子領導不出席相關會議、活動。
　　4．控制會期。除法定會議外，以市委、市政府名義召開以及部門召開的全市性工作會議一般不超過1天，各類專題會議一般不超過半天，電視電話會議一般不超過90分鐘。
　　5．提高會議效率。提倡開短會，講短話。除市委全會和法定會議外，全市性工作會議，若由市委、市政府主要領導主講，講話不超過75分鐘；若由其他市領導主講，講話不超過60分鐘；部門領導發(fā)言(匯報)不超過15分鐘。以市政府或部門名義舉行的剪彩、奠基等活動，一律不擺主席臺，舉行儀式的時間不超過40分鐘，領導講話不超過8分鐘。市內(nèi)的會議不介紹市領導。市委辦公室、市政府辦公室不再起草會議主持詞，只提供參加會議人員的名單及會議議程等有關材料。主持人在主持會議時言辭要簡潔，在主講人講話結束后，不重復主講人的講話內(nèi)容。市領導在會議上的講話不冠以“重要講話”字樣，在基層調(diào)研的講話不冠以“指示”字樣。一般不在市委、市政府召開的會議上安排部門的表彰、頒獎等活動。
　　6．嚴格會議報名制度。從今年5月1日開始，市委、市政府召開的會議，采取手機短信或電子郵件的方式發(fā)出通知，各地各部門要按通知要求盡快確定本單位參加會議人員，并在通知規(guī)定的時限內(nèi)報名。確因特殊原因不能出席會議的，應在會議報名時出具本單位書面報告，說明請假事由，報市委辦公室或市政府辦公室審核后報市委、市政府領導同志審批；未經(jīng)批準，不得缺席，不得安排其他人員代為參加會議。
　　7．嚴肅會場紀律。參加市委、市政府召開的會議，與會人員應提前15分鐘報到，提前10分鐘進入會場；沒有履行報到手續(xù)且不及時說明原因的，按缺席會議處理。進入會場后，要自覺關閉手提電話。參加涉密會議時，要按要求將手提電話等通訊工具存放在指定地方或交工作人員保管。嚴禁隨意離開會場，不準在會場內(nèi)抽煙，不準在會場來回走動，不準隨意交頭接耳，不準接聽和拔打手提電話，不得從事與會議無關的其他事情，嚴禁在會場打瞌睡。
　　8．規(guī)范會議管理。加強會議統(tǒng)籌管理，嚴格執(zhí)行有關財務和會議經(jīng)費管理規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。會場的安排和布置等要簡潔大方、講求實用、節(jié)約開支。市領導下基層調(diào)研、召開會議要輕車簡從，盡量減少隨行人員，縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)領導不到車站、碼頭和轄區(qū)邊界迎送，一般只安排主管領導隨行，不搞層層對口陪同，不寫歡迎牌。召開各種工作性會議只提供茶水，不擺設水果等食品，不發(fā)放紀念品。
　　二、精簡文件，改進文風
　　9．控制發(fā)文數(shù)量。凡能通過電話、傳真、政府專網(wǎng)解決問題的不印發(fā)文件。凡法律法規(guī)已作出明文規(guī)定或現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，一律不再發(fā)文。上級有明文規(guī)定和明確要求，執(zhí)行中不需要采取新措施的文件，一般不再轉(zhuǎn)發(fā)，確需轉(zhuǎn)發(fā)的要提出解決問題的具體意見和方案。黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府已制發(fā)規(guī)范性文件的，各地各部門原則上不再以文件形式印發(fā)實施辦法或細則。會議上作了具體部署，并已全文公開播發(fā)見報或印發(fā)了會議材料的，一般不再發(fā)文。
　　10．控制文件篇幅。以市委、市政府名義印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過4000字。起草市委、市政府領導同志在全市性工作會議上的講話稿，一般不超過5000字；在其他會議上的講話稿，一般不超過3000字；報市委、市政府的工作報告，一般不超過3500字。
　　11．減少黨政聯(lián)合行文。用于發(fā)布各級黨委、政府共同執(zhí)行的大政方針、工作部署及其他重要事項的，由黨政聯(lián)合發(fā)文。屬于政府及其部門職權范圍內(nèi)的工作，由政府及其部門行文。凡部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以市委、市政府名義批轉(zhuǎn)或由市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
　　12．提高公文傳輸效率。各地各部門要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》，嚴格按照隸屬關系和職權范圍行文。在嚴格安全保密的前提下，充分利用政務信息系統(tǒng)，原則上采用電子文檔的方式上傳下達文件、材料，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，加快公文運轉(zhuǎn)速度，提高公文處理時效。
　　三、把握標準，改進報道
　　13．改進會議新聞報道。市委、市政府召開的具有全局性的重要會議，由市主要新聞媒體進行準確、及時、充分的報道。市委、市政府召開其它會議的新聞報道，文字稿一般不超過1000字，湛江電視臺綜合新聞播出不超過3分鐘。
　　14．改進領導出席會議活動新聞報道。市委、市政府主要領導出席會議、活動的新聞報道，文字稿一般不超過1000字，湛江電視臺綜合新聞播出不超過2分鐘。市委常委、副市長出席會議活動的新聞報道，文字稿一般不超過500字，不配發(fā)照片，湛江電視臺綜合新聞播出不超過1分鐘。市委、市政府領導同志出席部門舉辦的會議、活動，原則上不安排新聞報道；需要報道的，須報經(jīng)參加該項會議、活動的領導同意，文字稿一般不超過400字，湛江電視臺綜合新聞播出不超過1分鐘。市委、市政府領導同志下基層慰問、考察、調(diào)研，原則上只發(fā)一次綜合消息，不作系列報道。
　　15．改進新聞報道版面。會議、活動報道與否及報道規(guī)格不以市領導是否出席為標準。市領導出席會議、參加活動的新聞報道或市領導撰寫的文章，不一定刊登在報紙第一版，視主題與重要性而定。新聞媒體要騰出更多的版面和時段多反映湛江改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中的新成就、新經(jīng)驗，多反映基層干部群眾的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，多反映民生、民情、民意，多為人民群眾的工作、學習、生活提供健康有益的新聞信息。
　　四、認真落實，確保實效
　　16．各地各部門要嚴格按照中央和省關于加強作風建設的工作部署以及本意見要求，對本地區(qū)、本部門的各類會議、活動和現(xiàn)有文件進行全面清理，認真查擺問題，完善制度，狠抓落實。各級機關和領導干部要切實負起責任，帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭精簡會議文件，帶頭深入基層調(diào)查研究，注重解決實際問題。市委辦公室、市政府辦公室、市監(jiān)察局負責對本意見的貫徹落實情況進行督促檢查，定期通報情況，確保精簡會議、文件和改進會風文風工作取得實效。
　　主題詞：作風建設會議文件精簡意見
　　中共湛江市委辦公室2008年3月l8日印發(fā) (共印600份)