國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源（新浪財經(jīng)資料圖片）

　　新浪財經(jīng)訊 2010年12月4日-5日，2010年第十三屆成長中國高峰年會在北京召開，本屆年會的主題是領(lǐng)軍十年——打造新興成長力。圖為國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源。

　　姚景源：大家都高度的關(guān)心未來中國經(jīng)濟的走勢，我現(xiàn)在接觸一些同志之后，我發(fā)現(xiàn)我們還沒有完整的把握中國經(jīng)濟，完整的把握中國經(jīng)濟我覺得是這樣，你要想判斷未來一段時間中國經(jīng)濟的政策及其走勢的話，你還是要回到五中全會和十二五規(guī)劃里面來，由于時間關(guān)系我簡短講一下。在兩個意識上加以分析和把握。那兩個意識呢？一個是機遇意識。五中全會詳細的分析了國際國內(nèi)形勢，最后做出一個重要的判斷，我們中國的經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在仍處在一個大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，這是非常重要的，總書記在五中全會上用了很大的篇幅講了機遇的例子。

　　第二個是憂患意識。就是說我們現(xiàn)在可以看到，中國經(jīng)濟我們現(xiàn)在還是面臨著諸多的可以確定和不可確定的風險與挑戰(zhàn)，我是曾經(jīng)講過說我們主題是科學發(fā)展，我們主線是要轉(zhuǎn)變我們發(fā)展方式，兩年前我就說我說我們這個科學發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我聽有的人講    一定要相應中央號召，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進科學發(fā)展，我當時就講我說就憑這樣講，我們這個轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和科學發(fā)展不會有實質(zhì)性的進步。為什么呢？凡是單純響應號召做的事沒有做得好的。所以你現(xiàn)在回過頭來講科學發(fā)展，關(guān)鍵在于兩個力量，一個是要有動力，一個是要有壓力，所謂動力就是五中全會上確定的，我們現(xiàn)在還是處在一個大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，這個戰(zhàn)略機遇期，你從國際上看，盡管世界矛盾錯綜復雜，但是和平發(fā)展，合作這是主流?？次覀儑鴥?nèi)，你應該看到我們國內(nèi)工業(yè)化在不斷推進，我們城鎮(zhèn)化不斷的擴張，我們市場化不斷完善，國際化不斷在拓展。

　　你說講工業(yè)化，我曾經(jīng)說1949年鋼產(chǎn)量15萬噸一年，現(xiàn)在我們一天鋼產(chǎn)量160萬噸，今年我們肯定要超過1700萬輛，工業(yè)化神般的發(fā)展，使中國經(jīng)濟發(fā)生了變化。宏觀經(jīng)濟核心問題就是供給與需求，你即使是鸚鵡也可以成為經(jīng)濟學家，你會說這四個字供給與需求，但是我們回過頭來這樣看中國經(jīng)濟你會看到問題，我們什么問題呢？我們城市化城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度，滯后于我們國家的工業(yè)化。所以正是由于這種滯后，我們看到國家宏觀經(jīng)濟問題，始終是一個需求，我們要看擴大內(nèi)需。我們比全世界平均水平還低，我們城鎮(zhèn)化要加快，上海世博會的口號是城市讓生活更美好。所以未來城市化是推動中國經(jīng)濟發(fā)展最重要的一個空間，有人不明白什么行業(yè)最好，我說凡是跟城市化密切相關(guān)的行業(yè)都大有前景，城市化顯然你往前推，整個國家變成一個大工地了。

　　市場化呢，我們現(xiàn)在講要深化改革，為什么說中國經(jīng)濟今年充滿生機，充滿活力？就是因為我們選擇了市場機制。所以我們在整個未來一段時間，特別是在十二五期間，我們要著力的完善我們的市場經(jīng)濟地位。我們始終講我們?nèi)魏我粋€領(lǐng)域出了問題，我覺得你首先要看這個領(lǐng)域市場經(jīng)濟體制是否發(fā)揮了作用，市場經(jīng)濟體制的作用是否受到了影響和制約。所以未來五年，我們完善和發(fā)展市場經(jīng)濟方面，在由市場配置基礎(chǔ)性作用方面，我們有相當大的進展空間。

　　還有一個是國際化，我們大家都看到我們這個對外開放，我們這個國際化在迅速的推進，國際化不斷的為中國經(jīng)濟創(chuàng)造更多的更廣闊的空間。所以你回到十二五規(guī)劃你再來看，對我們的工業(yè)化，我們兩個方面是最重要的內(nèi)容，一個就是說我們要改造和提升現(xiàn)有制造業(yè)，第二就是我們要加大力度來扶持我們新興的戰(zhàn)略型企業(yè)。再把這兩點放到我們工業(yè)化進程當中，你會看到中國的工業(yè)化還有一個廣闊的空間。

　　城市化，十二五規(guī)劃也做了非常詳盡的部署。你回過頭來看，理解我們這個大有作為的經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇期，城市化、城鎮(zhèn)化為整個經(jīng)濟提供巨大的需求，市場化為提供活力，國際化不斷為我們拓展空間。

　　那么為什么還要講憂患意識呢？我們確實應該看到諸多的可以確定和不可確定的風險和挑戰(zhàn)，國際上我就不說了，我就說我們國內(nèi)，就我們國內(nèi)來講我始終強調(diào)，我說中國經(jīng)濟如果不是去推進科學發(fā)展，不去轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的增長模式的話，中國經(jīng)濟在深層次的三個不的問題，我們繞不過去，不協(xié)調(diào)，不平衡，不可持續(xù)。你理解這三個不，非常簡單的一個辦法，你把中國經(jīng)濟分成幾個層次來看，第一個你把看生產(chǎn)供給這個層次，生產(chǎn)供給這個層次我們就看三大產(chǎn)業(yè)了，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，第一產(chǎn)業(yè)太薄弱了，我們的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)薄弱，你看中國物價上漲，很重要的一個特點，我們是10月份CPI4.4，但是農(nóng)產(chǎn)品(15.67,-0.17,-1.07%)占了3.25，3.25除以4.4的話，等于73.9%，食品價格上漲、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲推動經(jīng)濟。

　　我們再來看第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)盡管有神話般的成長，但是也不太好。再看第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重很低，不但影響我們整個民眾的生活質(zhì)量，很重要一個他影響就業(yè)，我們大家知道中國是就業(yè)壓力分為兩個方面，一個是總量壓力，我們這個總量壓力，我們在上次人口普查的時候，我們勞動年齡人口，就是15歲到65歲是9億零9，這相當于法國、美國、德國、意大利、加拿大，是他們的10倍。但是大學生就業(yè)難，源于我們服務業(yè)太薄弱了，比重太低，不能為我們的大學生提供更多的就業(yè)崗位。那么顯然，你說我們現(xiàn)在這種狀況，就是第一產(chǎn)業(yè)極其薄弱，第二產(chǎn)業(yè)大而不強，第三產(chǎn)業(yè)又是比重過低，從生產(chǎn)看，這種狀況顯然是不協(xié)調(diào)，不平衡，不可持續(xù)。

　　第二從需求層面看，你會看到什么問題呢？你看三大需求，投資、消費、出口。我們這三架馬車，什么問題呢？過去長時間更多依賴于出口拉動經(jīng)濟，2008年世界經(jīng)濟危機就給我們教訓，發(fā)達國家一危機，他一衰退，我們這邊工廠就關(guān)閉，我們職工就要失業(yè)。所以我們這么大的國家，我們中國經(jīng)濟增長的根本點，不應該放在外部需求。所以我們要擴大內(nèi)需，什么叫內(nèi)需？投資加消費叫內(nèi)需。我們過去靠投資拉動經(jīng)濟，投資拉動經(jīng)濟要產(chǎn)生幾個問題？第一個，使整個宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)波動。第二，投資的邊際效益是遞減的。第三，國民收入分解成積累和消費，你投資力不斷加大，勢必導致最終消費力下降。所以，有的網(wǎng)友問我，老姚你講中國經(jīng)濟發(fā)展地這么快，這么好，我怎么沒有感覺到呢？他有他的道理。道理在哪里呢？我們依賴投資拉動經(jīng)濟的話，我們勢必導致消費力下降。民眾享受不到和經(jīng)濟增長同步帶來的扶持。

　　怎么辦呢？還是要讓消費成為經(jīng)濟增長最重要的拉動力。我不知道大家有沒有注意？五中全會和十二五規(guī)劃，這是第一次在文字上把消費列到第一位。原來我們講三大需求都是投資、消費、出口，是這樣一個排序，這次五中全會十二五計劃，明顯的講，我們要讓消費成為拉動經(jīng)濟的新局面。你要擴大消費，要讓消費投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟，擴大消費別的招都是次要的，最根本的招就是讓消費者有錢，有錢才能擴大消費，怎么樣大家有錢？你再回過頭看五中全會，看十二五規(guī)劃，勞動者報酬的提高要和生產(chǎn)同步。還有一個，你有了錢還有一個問題，敢不敢花錢又有一個問題，第一個是他對未來收入的預期，一個人對未來收入預期越來越好，他就敢花錢。還有一個就是對未來支出的預期，如果對未來支出預期壓力很大，有錢也不敢花錢。所以我們現(xiàn)在房價這么高，看病，子女教育，這么多問題，我們社會保障不完善。所以人們不敢消費，有錢也不敢消費。你看現(xiàn)在我們一方面講消費不足，另一方面銀行儲蓄存款不斷增加，我是講存款當中有相當數(shù)量你絕對不應該看成增幅性存款，要把它看成保障性存款，這說明生活保障不健全。所以怎么辦？一定要把改善民生，完善保障，作為我們整個工作的出發(fā)點和落腳點。

　　第三個層面就是我們現(xiàn)在這個經(jīng)濟增長，從要素投入方式我們的問題就大了，我們經(jīng)濟增長主要靠大量的物質(zhì)資源投入，來支撐我們這個增長。我們形成了一個共識，我們走到了高能耗，高污染，我們走到這個地步，顯然這個狀態(tài)不可持續(xù)，怎么辦呢？還是要提高創(chuàng)新能力，像剛才馮軍先生講的，要提高自主創(chuàng)新能力，這才行，不能再依賴大量物質(zhì)資源投入，走到高能耗，高污染的死路上去。從這個角度說，大家把握未來中國經(jīng)濟發(fā)展，包括你判斷任何政策的出臺，都要從這兩個方面出發(fā)。一方面我們政府認為大有作為的戰(zhàn)略機遇期，我們顯然要抓住機遇，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。另一方面我們要有憂患意識，我們面對那么多可以確定和不可確定的風險與挑戰(zhàn)，我們的政策要想辦法在這方面讓整個經(jīng)濟進入到一種良性循環(huán)狀態(tài)。所以從這個角度來說，我們把握未來中國經(jīng)濟非常重要的是我們還是要從根本上來確立這兩個意思，這樣你就能夠?qū)ξ磥碇袊?jīng)濟的走勢，有一個良好的基本判斷。我就說這么多。謝謝。