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話說(shuō)執(zhí)法檢查

 新農(nóng)科教 2011-08-05
         很久以來(lái),食品安全就成為社會(huì)焦點(diǎn)。其實(shí),何止是食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售方面存在重大安全問(wèn)題啊,凡是涉及人們生活的衣食住行等等方面和領(lǐng)域,都存在著安全問(wèn)題。但是,各種安全檢查的效果如何,誰(shuí)也說(shuō)不太清楚,僅從查多少案件、處罰多少個(gè)單位和個(gè)人的數(shù)量上看,是說(shuō)明不了什么問(wèn)題的。
        本人曾是某一領(lǐng)域的執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員,既參加本大隊(duì)的獨(dú)立執(zhí)法活動(dòng),也參加過(guò)無(wú)數(shù)次所謂的專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。就本執(zhí)法大隊(duì)獨(dú)立執(zhí)法活動(dòng)而言,本人認(rèn)為,堪稱(chēng)是依法辦案。因?yàn)?,我們這個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查,被管理者心知肚明,該查就查,該罰就得罰,說(shuō)情的余地極小,也就犯不著去找人說(shuō)情。所以,我們這個(gè)執(zhí)法大隊(duì)組建幾年后,在這個(gè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題幾乎不存在了,后面的事就是常年性的檢查和監(jiān)督,避免過(guò)去的問(wèn)題死灰復(fù)燃。當(dāng)然,在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時(shí),我們盡量做到依法、依情量罰。不過(guò),從本人了解的情況看,并不是所有執(zhí)法領(lǐng)域都象我們這個(gè)領(lǐng)域的檢查這么單純和理性。一旦問(wèn)題出來(lái),甚至出了大問(wèn)題了,領(lǐng)導(dǎo)“拍案而起”,文件一下,就開(kāi)始所謂的專(zhuān)項(xiàng)整治,聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)就來(lái)了。
        說(shuō)到專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查,其情況與獨(dú)立檢查就大大不同了。所謂的聯(lián)合檢查,就是幾個(gè)部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)由某一部門(mén)牽頭統(tǒng)一行動(dòng)。這種聯(lián)合檢查表面看起來(lái)聲勢(shì)浩大,其實(shí)檢查的效果是最差的,根本解決不了什么實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。按平常的一句話,叫做“趕虎過(guò)山”,把吃人的老虎趕到別的山頭,就算了事了,至于老虎過(guò)后會(huì)不會(huì)再吃人,那就不管了。
       為什么會(huì)這樣呢?
      通常,在執(zhí)法檢查時(shí),執(zhí)法人員按法定程序出示證件、表明身份、說(shuō)明檢查目的后,應(yīng)當(dāng)是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品進(jìn)行逐一檢查,從單件的標(biāo)簽內(nèi)容等情況入手,對(duì)營(yíng)業(yè)部、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品,應(yīng)當(dāng)逐一進(jìn)行登記,并讓當(dāng)事人核實(shí)后簽名,作為過(guò)后立案調(diào)查的原始依據(jù)。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)封存、扣押或異地封存的,還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理。這些工作不是幾分鐘或十幾分鐘能完成的,其他部門(mén)的執(zhí)法人員怎么會(huì)有耐心在一旁等待呢?況且,每一次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)的旗都是由牽頭單位舉的,其他部門(mén)樂(lè)得|“跟著感覺(jué)走”,誰(shuí)想沒(méi)事找事惹人煩?
        不管怎么樣,獨(dú)立執(zhí)法檢查總是比聯(lián)合執(zhí)法檢查效果要好得多、實(shí)在得多。

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