新聞眼
農(nóng)村污染排放已占我國“半壁江山”
目前，農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，根據(jù)2010年完成的第一次全國污染源普查，農(nóng)村的污染排放中COD占43％，總氮占57％，總磷占67％。我國農(nóng)村的污染排放已經(jīng)占到了全國的“半壁江山”。“十二五”時期環(huán)保部門將采取多項(xiàng)措施，推動農(nóng)村環(huán)境得到改善。本期應(yīng)知為讀者解讀有關(guān)農(nóng)村環(huán)境污染的相關(guān)知識。
1、農(nóng)村環(huán)境污染主要有哪些？
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染
農(nóng)田和各種農(nóng)業(yè)設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能對環(huán)境造成有害影響。不合理施用化肥和農(nóng)藥會破壞土壤結(jié)構(gòu)和自然生態(tài)系統(tǒng)，特別是破壞土壤生態(tài)系統(tǒng)。
降水所形成的徑流和滲流使土壤中的氮和磷、農(nóng)藥以及牧場、養(yǎng)殖場、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的有機(jī)廢物進(jìn)入水體，使水體本質(zhì)惡化，有時造成河流、水庫、湖泊等水體的富營養(yǎng)化。大量氮化合物進(jìn)入水體則導(dǎo)致飲用水中硝酸鹽含量增加，危及人體健康。氮肥分解產(chǎn)生的氮氧化物直接影響大氣的物質(zhì)平衡。
在農(nóng)業(yè)高度現(xiàn)代化的國家，農(nóng)業(yè)污染源排放的硝酸鹽、氮和無機(jī)磷已經(jīng)對水體構(gòu)成極大危害。
我國農(nóng)村生活污染
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象:我國每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染
近些年來，在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達(dá)地區(qū)，集約化畜禽養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展。這些地區(qū)可利用的環(huán)境容量小，加之其規(guī)模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時，在污染排放強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場，其污染危害更加嚴(yán)重:不僅會帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。此外，由于污水灌溉、堆置固體廢棄物以及大量工業(yè)污染轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)影響到了食品安全。
2“十二五”如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)污染源治理？
《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》上指出，根據(jù)全國污染源普查結(jié)果，農(nóng)業(yè)源污染主要來自于畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)等。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染物排放量大且相對集中，是農(nóng)業(yè)源水污染物削減潛力的主要來源。養(yǎng)殖廢棄物的肥料化以及沼氣處理是現(xiàn)有養(yǎng)殖廢物處理的主要途徑，鼓勵建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，繼續(xù)做好各種實(shí)用型沼氣工程，積極推進(jìn)其他方式的畜禽糞便資源化利用，鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中，對污染物統(tǒng)一收集和治理。規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)對進(jìn)入貯存設(shè)施的糞便，應(yīng)按規(guī)定建立進(jìn)(產(chǎn)生量)、出量(處理利用量)原始記錄檔案。到2015年，力爭全國80％以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是部分流域、區(qū)域和局部水體污染及富營養(yǎng)化的主要來源之一。要根據(jù)水生生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，逐步減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，少投餌料；推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建養(yǎng)殖池塘——濕地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水的循環(huán)利用。“十二五”期間，國家重點(diǎn)流域、區(qū)域以及各地確定的重點(diǎn)保護(hù)水體，要按照規(guī)劃要求，逐步縮減圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，減少污染排放。
種植業(yè)
種植業(yè)污染物的削減潛力主要來自于科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，要通過測土配方施肥和改變施肥方式等措施，提高化肥的利用率；通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，防治污染物流失。積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使污染物在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)得到循環(huán)利用，以減少污染物排放。“十二五”期間，測土配方施肥面積達(dá)11億畝以上。加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)藥的利用效率。
3、怎樣防治農(nóng)村生活污染？
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》，農(nóng)村日常生活污染防治規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)按如下準(zhǔn)則:
生活污水污染防治
1.農(nóng)村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進(jìn)行收集和排放，通過坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進(jìn)入當(dāng)?shù)厮h(huán)系統(tǒng)。處理后的雨水回用于農(nóng)田灌溉等。
2.對于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村，宜采取合流制或截流式合流制；對于人口相對分散、干旱半干旱地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。
3.在沒有建設(shè)集中污水處理設(shè)施的農(nóng)村，鼓勵推廣非水沖式衛(wèi)生廁所。
4.對于分散居住的農(nóng)戶，鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理；在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農(nóng)村，鼓勵采用集中自然處理；人口密集、污水排放相對集中的村落，宜采用集中處理。
5.對于以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據(jù)不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術(shù)和設(shè)施。
6.鼓勵采用糞便與生活雜排水分離的新型生態(tài)排水處理系統(tǒng)。宜采用沼氣池處理糞便，采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術(shù)處理生活雜排水。
7.對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集并建有完善排水體制的村落，應(yīng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，宜采用活性污泥法等二級生物處理技術(shù)。
8.對于處理后的污水，宜利用洼地、農(nóng)田等進(jìn)一步凈化、儲存和利用，不得直接排入環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的水體。
9.鼓勵采用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態(tài)衛(wèi)生廁所。在水沖廁所后，鼓勵采用沼氣凈化池和戶用沼氣池等方式處理糞便污水，產(chǎn)生的沼氣應(yīng)加以利用。
10.污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、沼液及沼渣等可作為農(nóng)肥施用，在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，鼓勵以就地消納為主，禁止隨意丟棄堆放。
11.小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)實(shí)現(xiàn)人畜分離。鼓勵采用沼氣池處理人畜糞便，并實(shí)施“一池三改”，推廣“四位一體”等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。
生活垃圾處理處置
1.鼓勵生活垃圾分類收集，設(shè)置垃圾分類收集容器。對金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用；危險廢物應(yīng)單獨(dú)收集處理處置。禁止農(nóng)村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。2.城鎮(zhèn)周邊和環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村，在分類收集、減量化的基礎(chǔ)上可通過“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾。3.對無法納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾，應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理處置技術(shù)，在分類收集基礎(chǔ)上，采用無機(jī)垃圾填埋處理、有機(jī)垃圾堆肥處理等技術(shù)。4.磚瓦、渣土、清掃灰等無機(jī)垃圾，可作為農(nóng)村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用。5.有機(jī)垃圾宜與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合進(jìn)行靜態(tài)堆肥處理，或與糞便、污水處理產(chǎn)生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入糞便，進(jìn)入戶用、聯(lián)戶沼氣池厭氧發(fā)酵。
生活空氣污染防治
1.鼓勵農(nóng)村采用清潔能源、可再生能源，大力推廣沼氣、生物質(zhì)能等技術(shù)，從源頭控制生活空氣污染。2.推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能，鼓勵采用省柴節(jié)能爐灶，逐步淘汰傳統(tǒng)爐灶，推廣使用改良柴灶等高效低污染爐灶，并應(yīng)加設(shè)排煙道。3.以煤為主要燃料的農(nóng)村應(yīng)減少使用散煤和劣質(zhì)煤，推廣使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清潔煤產(chǎn)品。
【學(xué)習(xí)借鑒】加拿大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施
防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要途徑首先，制定發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。例如大草原地區(qū)農(nóng)場管理的發(fā)展目標(biāo)是“干凈的空氣、清潔的水源、富饒的土地、多樣的生物”。根據(jù)這個總目標(biāo)，把所有的環(huán)境因子進(jìn)行分類，制定出符合總目標(biāo)要求的環(huán)境指標(biāo)或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。第二，在農(nóng)業(yè)投入上減少污染物質(zhì)的使用或在使用中采用一系列防止污染的辦法，如減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥等的使用，越來越多地采用生物農(nóng)藥、精量施肥和生物防治等。第三，在產(chǎn)品輸出方面，消除或減少造成污染的副產(chǎn)品，對副產(chǎn)品進(jìn)行再利用或循環(huán)再生，包括能量的再生利用。第四，在廢物處理上，以控制為主，盡量減少廢物的產(chǎn)生，對廢物進(jìn)行無害化處理。
減少溫室氣體排放量的農(nóng)業(yè)途徑CO2減排采用的具體途徑包括:首先，通過對土壤增施有機(jī)肥，減緩?fù)寥烙袡C(jī)質(zhì)腐爛，縮短有機(jī)糞肥的田間暴露時間，減少土地耕作活動，改善土壤水分管理，增加多年生牧草種植，大力栽培木本植物，提高農(nóng)場耕作土地中的碳素儲備水平；其次，通過減少森林的采伐量，快速恢復(fù)伐林帶，大力推廣造林種草，建立農(nóng)田牧場防護(hù)林帶等，增加活體植物中的碳素儲備水平；第三，通過減少農(nóng)田耕作，減少使用化肥，栽培豆科牧草，提高能源使用效率等，減少農(nóng)業(yè)運(yùn)作中的能源消耗。
減少N2O排放量的途徑主要有測土施肥，避免農(nóng)田土壤中氮肥過剩；增加有機(jī)肥使用數(shù)量，改善農(nóng)田土壤的通氣條件和酸堿度；盡量減少農(nóng)田土壤耕作，大力栽培地面覆蓋植物；使用氮肥硝化還原抑制劑等。
【小常識】農(nóng)藥環(huán)境安全使用原則
◆保護(hù)環(huán)境原則
1.不宜使用劇毒農(nóng)藥、持久性類農(nóng)藥。
2.減少使用高毒農(nóng)藥、長殘留農(nóng)藥。
3.使用安全、高效、環(huán)保的農(nóng)藥，鼓勵推行生物防治技術(shù)。
◆科學(xué)用藥原則
農(nóng)藥使用應(yīng)遵守《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》(GB8321)的有關(guān)規(guī)定，并按照農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書中規(guī)定的用途，使用技術(shù)與方法等科學(xué)施用。
化肥環(huán)境安全使用原則
◆保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、節(jié)約資源、提高化肥利用率。
◆考慮不同地區(qū)氣候特點(diǎn)、種植制度、環(huán)境承載力以及環(huán)境質(zhì)量的要求，確定化肥品種、用量及施用方法。
◆分析不同化肥品種的特點(diǎn)、流失途徑及其影響因素，從源頭、田間管理、末端攔截3個環(huán)節(jié)控制化肥的流失，降低對環(huán)境的污染風(fēng)險。
本版文章由張秋蕾整理撰寫
