質(zhì)疑3 轉(zhuǎn)包分包？

公路垮塌處位于新三公路二標(biāo)段轄區(qū)內(nèi)，該標(biāo)段屬于整條公路中最為艱難和險(xiǎn)阻的工程，工程中標(biāo)單位為武警某部。當(dāng)時(shí)考慮到武警的實(shí)際工作能力很強(qiáng)，也修建了很多大工程，才讓其中標(biāo)的。這名官員說(shuō)，沒(méi)有想到中標(biāo)后，武警某部把這段道路轉(zhuǎn)包分包，交由地方上的施工隊(duì)來(lái)施工，那質(zhì)量肯定得不到保證。而且，新平縣為了盡快修成這條縣內(nèi)交通大動(dòng)脈，在設(shè)計(jì)方案尚未得到省交通廳批復(fù)的情況下，就提前開(kāi)工建設(shè)了。

說(shuō)法

施工方

合法分包 質(zhì)量過(guò)硬

“我們沒(méi)有轉(zhuǎn)包，只是一種勞務(wù)分包，國(guó)家法律是允許的。”新三公路施工方武警某部項(xiàng)目經(jīng)理蔣祖龍告訴記者，他們施工標(biāo)段有12公里，他們單位通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)后以1.22億價(jià)格中標(biāo)。中標(biāo)后將這個(gè)工程分給一個(gè)四川勞務(wù)公司施工，該勞務(wù)公司與他們長(zhǎng)年合作，工程質(zhì)量和信譽(yù)都很好。施工過(guò)程中，他們負(fù)責(zé)出工程設(shè)備和材料，并且承擔(dān)管理和技術(shù)上的指導(dǎo)，勞務(wù)公司只出勞動(dòng)力。他們的標(biāo)段屬整個(gè)工程中施工難度最大、地質(zhì)條件最復(fù)雜的部分，大部分路段都在V形河谷中修建，山體全部都是破碎地質(zhì)結(jié)構(gòu)?？逅幖s160米，當(dāng)初是用混凝土澆筑的擋墻，擋墻高15.5米，超過(guò)擋墻15米高的極限值。

蔣祖龍說(shuō)，由于半山腰有一條水溝和一個(gè)灌溉用水渠，恰好遇到大暴雨把水溝和水渠都沖毀，大量洪水就從山坡上沖刷下來(lái)，滲透到路基下面，引發(fā)了山體滑坡和泥石流，就把擋墻沖垮。事發(fā)后武警官兵立即到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，但洪水暴發(fā)，山上飛石不停墜落，只好停止搶險(xiǎn)。“估計(jì)設(shè)計(jì)方考慮不周全，如果設(shè)計(jì)成鋼筋混凝土擋墻，洪水可能就沖不垮這個(gè)路基。”

對(duì)于工人反映的砂漿太薄、路基土石較松軟的問(wèn)題。蔣祖龍稱，因?yàn)閹r石凸凹不均，噴砂漿不一定百分之百均勻。路基松散的原因主要是被洪水沖刷和滲透后造成的。整個(gè)施工過(guò)程中，他們都嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行，工程質(zhì)量都是過(guò)硬的。

監(jiān)理

按圖施工 質(zhì)量合格

“兩個(gè)專家組都得出相同結(jié)論，是暴雨造成公路垮塌。”云南公路建設(shè)監(jiān)理公司工程總監(jiān)李躍告訴記者，他們公司是通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)中標(biāo)新三公路工程監(jiān)理的。公路建設(shè)過(guò)程中，工程監(jiān)理人員嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。李躍稱，6月27日當(dāng)?shù)囟虝r(shí)間集中降雨，水流到土壤中飽和后造成坍塌，不屬于質(zhì)量問(wèn)題。斜坡山體并沒(méi)有出現(xiàn)裂紋，用水泥砂漿涂抹處理的是收縮縫。一些砂漿開(kāi)裂的原因主要是山體下的土石松軟，或者遇到雨水滲透下沉造成外凸、斷裂，這個(gè)可以進(jìn)行修補(bǔ)或者重新噴砂漿，但質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題。

李躍說(shuō)，出現(xiàn)垮塌的二標(biāo)段整個(gè)工程施工都是按照設(shè)計(jì)圖紙方案和要求進(jìn)行的，擋墻使用C15號(hào)混凝土澆筑，石材也符合片塊要求。

設(shè)計(jì)方

事故點(diǎn)架橋 需760萬(wàn)元

上海林同炎李國(guó)豪土建工程咨詢有限公司的蔣忠良介紹，他們公司通過(guò)招投標(biāo)獲得新三公路設(shè)計(jì)資格。2009年12月完成設(shè)計(jì)，2010年5月獲得省交通廳批復(fù)。設(shè)計(jì)時(shí)，他們特別把擋墻設(shè)計(jì)為樁基礎(chǔ)擋墻。發(fā)生垮塌后，他們到現(xiàn)場(chǎng)看了，施工方都是按規(guī)范施工的，主要是涵洞被泥石流堵塞，造成洪水未及時(shí)疏通才造成路基被沖毀。

蔣忠良介紹，事發(fā)后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，他們?cè)O(shè)計(jì)出兩套修復(fù)方案。一是修建抗滑擋墻，需690萬(wàn)元，但還要看樁基是否損壞，如果樁基損壞費(fèi)用還得增加。此方案時(shí)間約3個(gè)月。第二種方案就是架橋，資金約760萬(wàn)元，時(shí)間至少半年。修橋可避開(kāi)滑坡地帶，減少安全隱患。

交通局

不是劃分責(zé)任的時(shí)候

新平縣交通局局長(zhǎng)卜有章是新三公路建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)，他表示，省國(guó)土廳和交通廳調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論是：造成公路垮塌的原因是單點(diǎn)暴雨，屬于自然災(zāi)害。卜有章說(shuō)：“現(xiàn)在不是劃分責(zé)任的時(shí)候，最為關(guān)鍵的是如何盡快把垮塌的部分修好，方便老百姓出行，老百姓的事情才是大事。”新三公路是攀枝花到河口的重要通道，還是省內(nèi)一條重要的經(jīng)濟(jì)干線，長(zhǎng)92.675公里，總投資21.8億元。

卜有章說(shuō)，整條公路不存在質(zhì)量問(wèn)題，也不存在趕工期和轉(zhuǎn)包的情況，設(shè)計(jì)方案也是通過(guò)專家論證的。因?yàn)楣肥琴?gòu)買了保險(xiǎn)的，設(shè)計(jì)單位要盡快做出水毀損失評(píng)估，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)損失的主要部分，交通局和施工方承擔(dān)少部分。在兩套方案中，對(duì)坍塌路段修復(fù)初步確定為橋梁，可以永久性防止水患，但主要問(wèn)題是施工周期較長(zhǎng)。“至于砂漿開(kāi)裂的問(wèn)題，還沒(méi)有驗(yàn)收這部分工程，下一步再說(shuō)。”(田鈿)