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編者按：
《濰坊市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已于近日正式印發(fā)?！兑?guī)劃》明確了我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)，確定了優(yōu)化空間布局、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全力打造現(xiàn)代藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)集群、科學(xué)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)資源環(huán)境、強(qiáng)化保障措施等方面的重點(diǎn)任務(wù)。
《規(guī)劃》由前言和七章構(gòu)成，第一章《機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，全面分析了我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的挑戰(zhàn)；第二章《總體思路與發(fā)展目標(biāo)》，提出了我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)；第三章《空間布局》，確定了海陸一體化發(fā)展總體格局；第四章《重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》，規(guī)劃了交通、水利、能源、信息等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；第五章《產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，確定了重點(diǎn)發(fā)展的藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)集群；第六章《資源環(huán)境》，提出了節(jié)約集約利用資源、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、強(qiáng)化海洋災(zāi)害防治等建設(shè)任務(wù)；第七章《保障措施》，從自主創(chuàng)新、體制改革、對(duì)外開(kāi)放、打造環(huán)境、推進(jìn)機(jī)制等方面，提出了推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)措施。
奮力開(kāi)創(chuàng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面，推動(dòng)全市更好更快發(fā)展，是濰坊當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的工作著力點(diǎn)之一。為便于全市廣大干部群眾更好地了解、學(xué)習(xí)《規(guī)劃》，媒體對(duì)《規(guī)劃》有關(guān)章節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容予以摘要刊發(fā)。
關(guān)鍵詞之三
“一帶、一體、兩翼、多點(diǎn)”
《濰坊市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在《空間布局》一章中指出，根據(jù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)、人口分布和資源環(huán)境承載能力等多方面因素，著眼于加快形成海陸一體化發(fā)展的新格局，我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的總體布局為“一帶、一體、兩翼、多點(diǎn)”。“一帶”，即把北部沿海地區(qū)作為全市海洋產(chǎn)業(yè)和臨港、涉海產(chǎn)業(yè)的隆起帶和核心帶動(dòng)帶。“一體”，即以中心城區(qū)和壽光、昌邑、安丘、昌樂(lè)、濰坊濱海五個(gè)“衛(wèi)星城”組團(tuán)形成的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，作為全市藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)主體。“兩翼”，即以諸城——高密組團(tuán)和青州——臨朐組團(tuán)為兩翼。“多點(diǎn)”，即各縣市區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，突出特色，全面向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的多點(diǎn)支撐。
濱海發(fā)展帶
把以濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，壽光濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、昌邑濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為兩翼的北部沿海地區(qū)作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大空間，加快建設(shè)我市濱海經(jīng)濟(jì)新區(qū)。利用黃河三角洲開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)環(huán)境，發(fā)揮臨海、臨港和土地資源優(yōu)勢(shì)，加快擴(kuò)展總量、調(diào)優(yōu)增量，重點(diǎn)發(fā)展海洋化工、石油化工、海洋裝備制造、海洋交通物流、海洋生物醫(yī)藥、濱海農(nóng)牧業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)裝備制造、石油煉化、臨港物流、新型能源等海洋高端產(chǎn)業(yè)基地，配套建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，引領(lǐng)示范全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)區(qū)、新興高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、黃河三角洲開(kāi)發(fā)的先行區(qū)、全市科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。
國(guó)家級(jí)濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，作為北部沿?？茖W(xué)發(fā)展的核心區(qū)域，全面加快“一城四園”規(guī)劃建設(shè)。把濱海新城放在突出位置，按照現(xiàn)代化新城區(qū)的定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)四個(gè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以希望城理念建設(shè)科教創(chuàng)新區(qū)，打造環(huán)渤海地區(qū)一流的藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)科教基地；以太陽(yáng)城理念建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具有影響力的高端商務(wù)聚集區(qū)；以幸福城理念建設(shè)高檔商住區(qū)，著力打造濱海生態(tài)宜居區(qū)；以歡樂(lè)海理念建設(shè)濱海旅游度假區(qū)，打造濰坊“藍(lán)色逍遙游”特色旅游品牌和國(guó)內(nèi)知名的濱海休閑旅游目的地；同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市人口承載和容納能力，提升綜合服務(wù)功能和服務(wù)水平。先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快形成長(zhǎng)鏈條、大配套能力，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)高地；生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)園，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念突出發(fā)展海洋化工、石油化工，實(shí)現(xiàn)油鹽化工一體化，打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的特色化工基地；綠色能源產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施一批起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、戰(zhàn)略周期長(zhǎng)的風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源項(xiàng)目；海港物流園，以濰坊港為依托，高起點(diǎn)、大容量發(fā)展港口物流業(yè)。到2015年，濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)20%以上；濱海新城完成港口、道路、供水、供電、通訊等主要基礎(chǔ)設(shè)施配套，人口達(dá)到60萬(wàn)左右，基本形成城市框架、具備城市功能。到2020年，初步建成海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群完善、城市規(guī)模適中、生態(tài)環(huán)境宜人的現(xiàn)代化濱海新城市，形成港口、產(chǎn)業(yè)和新城相互促進(jìn)的發(fā)展格局。壽光濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合提升，統(tǒng)籌沿海空間布局和產(chǎn)業(yè)分布，重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)園、渤海化工園和侯鎮(zhèn)工業(yè)園，大力培植海洋精細(xì)化工、石油裝備、船舶制造和臨港工業(yè)、新型能源等500億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。昌邑濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快發(fā)展下?tīng)I(yíng)、柳疃、龍池三個(gè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展石油煉化、機(jī)械制造、醫(yī)藥、紡織服裝、新能源等產(chǎn)業(yè)。到2015年，建成兩個(gè)千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)千萬(wàn)噸規(guī)模的物流基地和一個(gè)20億千瓦時(shí)規(guī)模的綠色能源基地。
北部沿海各功能園區(qū)，進(jìn)一步加大投入力度，加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)道路、水、電、通訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綜合配套服務(wù)功能，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造便利條件。突出強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展的能力，著力打破行政區(qū)劃界限，科學(xué)劃分園區(qū)功能，促進(jìn)更多特色產(chǎn)業(yè)、資源要素和關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，形成企業(yè)簇群功能區(qū)域。
中心城市組團(tuán)發(fā)展主體
中心城市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈在推進(jìn)南部峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、北部濰坊濱海區(qū)、東部濰坊高新區(qū)、西部魯東物流區(qū)、中部中心商務(wù)區(qū)“五大板塊”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步“東擴(kuò)西延”，各組團(tuán)實(shí)現(xiàn)相向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城市、經(jīng)濟(jì)、交通、環(huán)保一體化發(fā)展，形成東跨濰河，西達(dá)昌樂(lè)，南至峽山，北到濰坊濱海的大城市框架。著重發(fā)揮濰坊高新區(qū)科研開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、濰坊濱海區(qū)先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展、中心城區(qū)銀行保險(xiǎn)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集以及現(xiàn)代物流樞紐的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，高端產(chǎn)業(yè)為主體，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)全市高新技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，為全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融、科技、人才、商務(wù)服務(wù)等方面的支撐。到2015年，中心城區(qū)人口達(dá)到180萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)到180平方公里，力爭(zhēng)使濰坊成為較大市。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標(biāo)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展，努力在電聲器件、發(fā)動(dòng)機(jī)、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域形成具有較大規(guī)模和國(guó)際影響力的高端產(chǎn)業(yè)集群，成為全市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)、先行區(qū)、示范區(qū)。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元，培育30家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、150家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)?？膮^(qū)，加快金融街核心商務(wù)區(qū)、中部商貿(mào)商務(wù)區(qū)、南部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、北部現(xiàn)代商住區(qū)“四大功能區(qū)”建設(shè)，努力建成全市藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)的升級(jí)示范區(qū)。濰城區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)中心城區(qū)、安順新區(qū)、濰城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、“兩山一湖”生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、白浪綠洲生態(tài)發(fā)展區(qū)“一城四區(qū)”建設(shè)，打造輻射省內(nèi)外的現(xiàn)代物流強(qiáng)區(qū)及濰坊中心城區(qū)西部藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。坊子區(qū)，著力抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、精密線材、光電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造千億級(jí)電子元器件研發(fā)生產(chǎn)基地。寒亭區(qū)和濰坊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，借助中心城區(qū)和濱海新城的輻射帶動(dòng)，大力發(fā)展以藍(lán)色高端為特征的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)等，建成市區(qū)北部的先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè)基地。濰坊出口加工區(qū)，加快申報(bào)國(guó)家綜合保稅區(qū)，打造國(guó)際物流、加工貿(mào)易中心。峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)和水生態(tài)旅游業(yè)。安丘市，按照“三區(qū)四園”發(fā)展布局，打造全國(guó)著名的農(nóng)業(yè)示范化基地和全省有影響的低碳工業(yè)示范園區(qū)。昌樂(lè)縣，重點(diǎn)抓好科技工業(yè)園、現(xiàn)代物流園等園區(qū)建設(shè)，建成全國(guó)著名珠寶生產(chǎn)加工基地、全國(guó)最大的禽肉生產(chǎn)基地和全國(guó)一流的煤礦綜采設(shè)備生產(chǎn)、海洋防腐新材料、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)基地。
諸城——高密組團(tuán)和青州——臨朐組團(tuán)發(fā)展側(cè)翼
諸城——高密組團(tuán)，作為東南側(cè)翼，與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭城市青島和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶的主體城市日照緊密相連，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。在與中心城市及北部沿?；?dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，既可接受青島輻射，又可面向黃海發(fā)展，充分借助青島港、日照港兩個(gè)億噸級(jí)大港，發(fā)揮腹地支撐作用，規(guī)劃建設(shè)一批海洋經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)特色示范園區(qū)，積極承接沿海地區(qū)企業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展臨港物流、海洋裝備制造和新能源等產(chǎn)業(yè)。諸城市，重點(diǎn)推進(jìn)“十大工業(yè)園區(qū)”和“十大服務(wù)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，打造全國(guó)著名的汽車及零部件生產(chǎn)基地、現(xiàn)代水產(chǎn)品精深加工園區(qū)和全省紡織服裝、文化旅游集散地。高密市，重點(diǎn)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園、豪邁裝備產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)投資過(guò)十億元的園區(qū)，打造國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化自然生態(tài)養(yǎng)殖基地和全省著名的光伏發(fā)電、機(jī)械制造基地。
青州——臨朐組團(tuán)，作為西南側(cè)翼，背靠?jī)?nèi)陸魯中腹地，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)與聯(lián)動(dòng)區(qū)的連接點(diǎn)。充分發(fā)揮勞動(dòng)力富集、土地廣闊、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與魯西、魯南經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)連接，加快融入海洋產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、海洋生物、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。青州市，重點(diǎn)推進(jìn)南部文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等“五區(qū)”建設(shè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)后花園和服務(wù)基地。臨朐縣，抓好工業(yè)園區(qū)、旅游發(fā)展區(qū)等“四區(qū)”建設(shè)，建成全國(guó)著名的鋁型材加工基地和全省知名的海洋生物產(chǎn)業(yè)基地、休閑旅游集散地。
特色園區(qū)發(fā)展多點(diǎn)
各開(kāi)發(fā)區(qū)和特色園區(qū)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、海陸一體發(fā)展。內(nèi)陸各縣市區(qū)立足發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的位置，加快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展涉海產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極承接周邊沿海城市和北部沿海地區(qū)的輻射延伸，引進(jìn)和發(fā)展一批服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的涉海制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快邁向海洋經(jīng)濟(jì)新市場(chǎng)。各縣市區(qū)用3-5年時(shí)間，確立2-3個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊，加快形成優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
引導(dǎo)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)以及各重點(diǎn)特色園區(qū)，集中向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚、綜合配套能力較為完備的方向發(fā)展，著力增強(qiáng)園區(qū)研發(fā)創(chuàng)新功能和高端服務(wù)功能。盡快培育做大一批龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展，培育配套程度高、專業(yè)協(xié)作好的高端產(chǎn)業(yè)集群，提高集約發(fā)展水平。對(duì)一批各具特色、功能凸顯、后勁較強(qiáng)的特色園區(qū)，進(jìn)一步完善綜合服務(wù)功能，立足發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)園區(qū)功能升級(jí)，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)承載和聚集能力，增強(qiáng)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
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