一般傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)模式在很大程度上依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，其對(duì)土地、天氣、勞動(dòng)力的依賴(lài)程度依然很大；同時(shí)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)于城鎮(zhèn)發(fā)展依然落后；特別是西部落后地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展的水平更是滯后，在2008年“5.12”汶川特大地震與2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響下，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀也受到了很大的影響，長(zhǎng)期存在的農(nóng)民外出打工與在家務(wù)農(nóng)的兩難境況再次凸顯，引起我們的思考。

 
       落后農(nóng)村的困難現(xiàn)實(shí) 

       長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在“一、二、三”產(chǎn)業(yè)中的比重雖大，但其產(chǎn)值不大，其給農(nóng)民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益不大。如果按現(xiàn)在這種狀況發(fā)展，農(nóng)民在家種地務(wù)農(nóng)要發(fā)家致富是基本不可能完成的，甚至連其基本的子女讀書(shū)與日常支出都會(huì)相當(dāng)困難。為了養(yǎng)家糊口，大多數(shù)農(nóng)民選擇外出打工。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是：農(nóng)村由于一波又一波的農(nóng)民工涌向城市淘金的時(shí)候，給農(nóng)村卻造成了很大的隱患，那就是:“打工掙回了錢(qián)，卻失去了對(duì)長(zhǎng)輩的贍養(yǎng)，倫理道德、天理良心怎么辦？失去了對(duì)子女教育監(jiān)管的良好時(shí)機(jī)，下一代怎么辦？”因此，實(shí)際狀況是青壯年農(nóng)民他們不外出打工，那么，子女的教育和家庭生活的支出經(jīng)費(fèi)難以解決，而外出打工又會(huì)出現(xiàn)空巢老人與留守兒童的問(wèn)題，所以他們的面前是令人頭痛的兩難選擇。

 
        我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前的落后地區(qū)農(nóng)村幾乎都存在一個(gè)共同的問(wèn)題：那就是青壯勞動(dòng)力奇缺，就更不用說(shuō)有知識(shí)有頭腦的青壯年農(nóng)民，有些地方一個(gè)行政村要選一個(gè)象樣的村支部書(shū)記和村長(zhǎng)都相當(dāng)困難。因?yàn)槟挲g在18——55歲的農(nóng)民幾乎都外出打工了，近兩年四川有個(gè)災(zāi)后重建的特殊情況，加上國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)沖擊，在外打工掙錢(qián)顯得倍加困難，才會(huì)在農(nóng)村出現(xiàn)部分青壯年農(nóng)民工停留在家的情況；但據(jù)了解，他們大部分人選擇最終還是要出去打工。因此，人們總結(jié)當(dāng)前農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)為“三.八、六.一、九.九”部隊(duì)，說(shuō)來(lái)一點(diǎn)也不夸張，更甚者這種結(jié)構(gòu)在一些地方也還在變化；為“六.一、九.九”即：現(xiàn)在的年輕婦女也不愿在家務(wù)農(nóng)了，而選擇外出打工掙錢(qián)；那么靠老年與兒童維系的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，其生產(chǎn)與生活現(xiàn)狀是多么困難可想而知。這就決定了要想進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新存在著巨大的困難與阻力，把農(nóng)村農(nóng)業(yè)的重?fù)?dān)與希望寄托在老年與兒童（爺爺、奶奶+孫子、重孫）的身上，這是多么的難以想象。但幸好農(nóng)民有偉大的勤勞傳統(tǒng)與吃苦賴(lài)勞精神，絕大多數(shù)農(nóng)民在六十歲至七十，甚至八十歲依然還能勞動(dòng)也還在勞動(dòng)，因此農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際上很大程度是由60歲左右的老年組成；而兒童在四歲開(kāi)始也就能參加一些力所能及的小勞動(dòng)了，這一情況可能在絕大多數(shù)農(nóng)村大多如此；這是我們?cè)S多人無(wú)法想象也不愿面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，但這卻是一個(gè)不容忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

    農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村家庭倫理建設(shè)的嚴(yán)峻情況與應(yīng)對(duì)措施
    

        由于青壯年的外出務(wù)工，農(nóng)村所剩人口年齡比例嚴(yán)重失調(diào)，不是老年就是少年，無(wú)論從接受教育的程度與知識(shí)信息的獲取程度還是思想觀念與思維方式都存在著巨大的差異，加上老年人的精力與體力的缺限讓農(nóng)村下一代教育存在巨大的缺位。當(dāng)前落后農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了大量的老無(wú)所養(yǎng)，幼無(wú)所教的嚴(yán)重倫理缺失現(xiàn)狀；即：青壯年的兒子、媳婦外出打工掙錢(qián)，爺爺、奶奶在家守家，孫子、孫女上學(xué)讀書(shū)的這樣一個(gè)局面；這已經(jīng)是落后農(nóng)村的一種普遍現(xiàn)象，也許有的人要說(shuō)：“好哇，這不是一個(gè)很好的分工形式嗎？”但，如果我們看看一些農(nóng)村留守青少年輟學(xué)，失去監(jiān)管，大量混跡于網(wǎng)吧、街頭甚至有的還參與違法、犯罪的現(xiàn)象以及農(nóng)村空巢老人生活得不到照顧，老無(wú)所依、病無(wú)所醫(yī)，聯(lián)系起來(lái)認(rèn)識(shí)就會(huì)得出另一種結(jié)論，即：農(nóng)村由于一波又一波的農(nóng)民工涌向城市淘金也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的時(shí)候，卻給農(nóng)村卻造成了很大的社會(huì)和諧與社會(huì)發(fā)展隱患。

    由于青壯年的農(nóng)民外出打工，使大量勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力奇缺，已成不爭(zhēng)的事實(shí)，要解決這一問(wèn)題筆者認(rèn)為：
    第一，由鄉(xiāng)、村、組干部主動(dòng)積極引導(dǎo)幫助在家農(nóng)民以各種不同的方式自主建立互助合作小組，以應(yīng)對(duì)生產(chǎn)與生活中的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，解決當(dāng)前燃眉之急，這種情況現(xiàn)在農(nóng)村已普遍的在進(jìn)行實(shí)踐村民互助小組，并有較明顯的效果。

 
    其次，以村為單位有效組織在家的青壯年勞動(dòng)力作為勞工作業(yè)組，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與災(zāi)后重建中尋找機(jī)會(huì)掙錢(qián)，幫助在家農(nóng)民有效掙錢(qián)致富；主要方式采取自愿與自主結(jié)合的形式，最好是以村民小組為小單位，會(huì)合村委會(huì)為大單位。組織機(jī)動(dòng)靈活的各種務(wù)工勞力組合如：修建小組、搬運(yùn)小組、耕種小組、收割小組等等。實(shí)行“農(nóng)戶(hù)+組織”的結(jié)構(gòu)方式。

 
    再次，加大干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，不僅讓干部能組織農(nóng)民，更能指導(dǎo)幫助農(nóng)民發(fā)家致富，讓干部擁有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)眼光，能為農(nóng)民尋找或建立合理的市場(chǎng)，著力加強(qiáng)先吃苦，后致富的教育；最好在大學(xué)生村官中找出新型的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手，打造新型農(nóng)民帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富，這樣做到干部群眾真正心連心。以利于有效開(kāi)展農(nóng)村工作。

 
    此外，深入調(diào)研農(nóng)村社會(huì)和諧與家庭倫理建設(shè)具體情況；積極疏導(dǎo)與引導(dǎo)和諧農(nóng)村建設(shè)。

 
    當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民工情況復(fù)雜，其中絕大部分農(nóng)民工都是上有老下有小的群體，他們必須面臨外出打工與在家務(wù)農(nóng)的兩難選擇。
    因?yàn)槿绻煌獬鰟?wù)工，子女上學(xué)，以及生產(chǎn)與生活的巨大經(jīng)濟(jì)缺口難以解決，外出打工時(shí)則老人的贍養(yǎng)、與子女的教育又難以有效保障；面對(duì)這兩難的問(wèn)題我認(rèn)為，鄉(xiāng)村工作應(yīng)該努力創(chuàng)新工作方式，著力解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

 
     在部分上述情況突出的地區(qū)，一方面干部應(yīng)積極主動(dòng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作：主要從思想認(rèn)識(shí)入手，盡最大努力減少絕對(duì)的空巢老人和留守兒童（即家里只剩老人與兒童）的情況。通過(guò)認(rèn)真走訪、分析；告訴他們外出打工絕不是農(nóng)民解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的唯一出路，如果以犧牲上一代老年和下一代少年的代價(jià)來(lái)完成的掙錢(qián)是不劃算的，努力引導(dǎo)并協(xié)助他們?cè)诩抑赂?。另一方面，以傳統(tǒng)的敬老愛(ài)幼方式教育青壯年農(nóng)民不能一味的棄老丟小，外出淘金，而應(yīng)該兩者兼顧。這種情況可以推廣劍閣縣張王鄉(xiāng)“評(píng)孝”的活動(dòng)，進(jìn)一步將傳統(tǒng)的孝道納入今天的家庭倫理教育，以便更好地促進(jìn)農(nóng)村家庭倫理與社會(huì)倫理道德建設(shè)。廣泛開(kāi)展宣傳教育，盡量讓年齡在五十歲左右的這批上有老下有小的農(nóng)民留在農(nóng)村，保證農(nóng)村有足夠的勞動(dòng)力同時(shí)也解決好農(nóng)村的養(yǎng)老與育小的問(wèn)題，積極培訓(xùn)20——40歲的農(nóng)民有一技之長(zhǎng)，外出務(wù)工掙錢(qián)，甚至將他們轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，走城市化道路。


    盡量完善農(nóng)村教育、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。   特別是村小學(xué)、幼兒園辦學(xué)點(diǎn)及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；不能讓農(nóng)村的留守兒童一方面得不到父母親的親情照顧，另一方面得不到社會(huì)有效的教育；要在一定程度上恢復(fù)村小教學(xué)點(diǎn)，特別是扶持村小民辦教學(xué)點(diǎn)，努力改善12歲以下農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離家人，爬上涉水上幼兒園、讀小學(xué)的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)造就近就便的上學(xué)條件。
    著力加大農(nóng)村通訊及醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡量讓每家每戶(hù)有能力對(duì)外通訊聯(lián)絡(luò)，盡可能地將醫(yī)療救助站點(diǎn)覆蓋到行政村，以保證部分空巢老人與留守兒童能夠在生病甚至生命危險(xiǎn)的時(shí)侯得到基本的醫(yī)治與救助。這樣讓不能出去打工的人在家能有所作為，讓能出去發(fā)家致富的人少了后顧之憂。

 
    加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力走出困境

 
    跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，以綠色、特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。具體講：即引導(dǎo)農(nóng)民向綠色、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步將一些初具規(guī)模的土特農(nóng)副產(chǎn)品做大做強(qiáng)，具體做法是，將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組的單一農(nóng)戶(hù)進(jìn)行小規(guī)模土特色種養(yǎng)殖而整個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組統(tǒng)一形成大規(guī)模聚合效應(yīng)，形成土特產(chǎn)品名牌。

 
    大力推進(jìn)科技興農(nóng)，組織有真知灼見(jiàn)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，傳授實(shí)實(shí)在在的種養(yǎng)殖技術(shù)，扶持農(nóng)民發(fā)家致富。繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，以保障農(nóng)民有基本穩(wěn)定的收入，并能有效地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

 
    有計(jì)劃、因地制宜的發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，與地方特色，不要一刀切、更不要想當(dāng)然的搞產(chǎn)業(yè)形象工程，要充分的調(diào)查研究，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光與戰(zhàn)略構(gòu)想，有條不紊的引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我認(rèn)為這樣假以時(shí)日，農(nóng)民不僅可以走上和諧致富之路，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大轉(zhuǎn)型也有望實(shí)現(xiàn)。
      
（中共四川省廣元市劍閣縣委黨校講師 ）

        一般傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)模式在很大程度上依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，其對(duì)土地、天氣、勞動(dòng)力的依賴(lài)程度依然很大；同時(shí)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)于城鎮(zhèn)發(fā)展依然落后；特別是西部落后地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展的水平更是滯后，在2008年“5.12”汶川特大地震與2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響下，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀也受到了很大的影響，長(zhǎng)期存在的農(nóng)民外出打工與在家務(wù)農(nóng)的兩難境況再次凸顯，引起我們的思考。

 
       落后農(nóng)村的困難現(xiàn)實(shí) 

       長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在“一、二、三”產(chǎn)業(yè)中的比重雖大，但其產(chǎn)值不大，其給農(nóng)民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益不大。如果按現(xiàn)在這種狀況發(fā)展，農(nóng)民在家種地務(wù)農(nóng)要發(fā)家致富是基本不可能完成的，甚至連其基本的子女讀書(shū)與日常支出都會(huì)相當(dāng)困難。為了養(yǎng)家糊口，大多數(shù)農(nóng)民選擇外出打工。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是：農(nóng)村由于一波又一波的農(nóng)民工涌向城市淘金的時(shí)候，給農(nóng)村卻造成了很大的隱患，那就是:“打工掙回了錢(qián)，卻失去了對(duì)長(zhǎng)輩的贍養(yǎng)，倫理道德、天理良心怎么辦？失去了對(duì)子女教育監(jiān)管的良好時(shí)機(jī)，下一代怎么辦？”因此，實(shí)際狀況是青壯年農(nóng)民他們不外出打工，那么，子女的教育和家庭生活的支出經(jīng)費(fèi)難以解決，而外出打工又會(huì)出現(xiàn)空巢老人與留守兒童的問(wèn)題，所以他們的面前是令人頭痛的兩難選擇。

 
        我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前的落后地區(qū)農(nóng)村幾乎都存在一個(gè)共同的問(wèn)題：那就是青壯勞動(dòng)力奇缺，就更不用說(shuō)有知識(shí)有頭腦的青壯年農(nóng)民，有些地方一個(gè)行政村要選一個(gè)象樣的村支部書(shū)記和村長(zhǎng)都相當(dāng)困難。因?yàn)槟挲g在18——55歲的農(nóng)民幾乎都外出打工了，近兩年四川有個(gè)災(zāi)后重建的特殊情況，加上國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)沖擊，在外打工掙錢(qián)顯得倍加困難，才會(huì)在農(nóng)村出現(xiàn)部分青壯年農(nóng)民工停留在家的情況；但據(jù)了解，他們大部分人選擇最終還是要出去打工。因此，人們總結(jié)當(dāng)前農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)為“三.八、六.一、九.九”部隊(duì)，說(shuō)來(lái)一點(diǎn)也不夸張，更甚者這種結(jié)構(gòu)在一些地方也還在變化；為“六.一、九.九”即：現(xiàn)在的年輕婦女也不愿在家務(wù)農(nóng)了，而選擇外出打工掙錢(qián)；那么靠老年與兒童維系的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，其生產(chǎn)與生活現(xiàn)狀是多么困難可想而知。這就決定了要想進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新存在著巨大的困難與阻力，把農(nóng)村農(nóng)業(yè)的重?fù)?dān)與希望寄托在老年與兒童（爺爺、奶奶+孫子、重孫）的身上，這是多么的難以想象。但幸好農(nóng)民有偉大的勤勞傳統(tǒng)與吃苦賴(lài)勞精神，絕大多數(shù)農(nóng)民在六十歲至七十，甚至八十歲依然還能勞動(dòng)也還在勞動(dòng)，因此農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際上很大程度是由60歲左右的老年組成；而兒童在四歲開(kāi)始也就能參加一些力所能及的小勞動(dòng)了，這一情況可能在絕大多數(shù)農(nóng)村大多如此；這是我們?cè)S多人無(wú)法想象也不愿面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，但這卻是一個(gè)不容忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

    農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村家庭倫理建設(shè)的嚴(yán)峻情況與應(yīng)對(duì)措施
    

        由于青壯年的外出務(wù)工，農(nóng)村所剩人口年齡比例嚴(yán)重失調(diào)，不是老年就是少年，無(wú)論從接受教育的程度與知識(shí)信息的獲取程度還是思想觀念與思維方式都存在著巨大的差異，加上老年人的精力與體力的缺限讓農(nóng)村下一代教育存在巨大的缺位。當(dāng)前落后農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了大量的老無(wú)所養(yǎng)，幼無(wú)所教的嚴(yán)重倫理缺失現(xiàn)狀；即：青壯年的兒子、媳婦外出打工掙錢(qián)，爺爺、奶奶在家守家，孫子、孫女上學(xué)讀書(shū)的這樣一個(gè)局面；這已經(jīng)是落后農(nóng)村的一種普遍現(xiàn)象，也許有的人要說(shuō)：“好哇，這不是一個(gè)很好的分工形式嗎？”但，如果我們看看一些農(nóng)村留守青少年輟學(xué)，失去監(jiān)管，大量混跡于網(wǎng)吧、街頭甚至有的還參與違法、犯罪的現(xiàn)象以及農(nóng)村空巢老人生活得不到照顧，老無(wú)所依、病無(wú)所醫(yī)，聯(lián)系起來(lái)認(rèn)識(shí)就會(huì)得出另一種結(jié)論，即：農(nóng)村由于一波又一波的農(nóng)民工涌向城市淘金也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的時(shí)候，卻給農(nóng)村卻造成了很大的社會(huì)和諧與社會(huì)發(fā)展隱患。

    由于青壯年的農(nóng)民外出打工，使大量勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力奇缺，已成不爭(zhēng)的事實(shí)，要解決這一問(wèn)題筆者認(rèn)為：
    第一，由鄉(xiāng)、村、組干部主動(dòng)積極引導(dǎo)幫助在家農(nóng)民以各種不同的方式自主建立互助合作小組，以應(yīng)對(duì)生產(chǎn)與生活中的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，解決當(dāng)前燃眉之急，這種情況現(xiàn)在農(nóng)村已普遍的在進(jìn)行實(shí)踐村民互助小組，并有較明顯的效果。

 
    其次，以村為單位有效組織在家的青壯年勞動(dòng)力作為勞工作業(yè)組，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與災(zāi)后重建中尋找機(jī)會(huì)掙錢(qián)，幫助在家農(nóng)民有效掙錢(qián)致富；主要方式采取自愿與自主結(jié)合的形式，最好是以村民小組為小單位，會(huì)合村委會(huì)為大單位。組織機(jī)動(dòng)靈活的各種務(wù)工勞力組合如：修建小組、搬運(yùn)小組、耕種小組、收割小組等等。實(shí)行“農(nóng)戶(hù)+組織”的結(jié)構(gòu)方式。

 
    再次，加大干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，不僅讓干部能組織農(nóng)民，更能指導(dǎo)幫助農(nóng)民發(fā)家致富，讓干部擁有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)眼光，能為農(nóng)民尋找或建立合理的市場(chǎng)，著力加強(qiáng)先吃苦，后致富的教育；最好在大學(xué)生村官中找出新型的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手，打造新型農(nóng)民帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富，這樣做到干部群眾真正心連心。以利于有效開(kāi)展農(nóng)村工作。

 
    此外，深入調(diào)研農(nóng)村社會(huì)和諧與家庭倫理建設(shè)具體情況；積極疏導(dǎo)與引導(dǎo)和諧農(nóng)村建設(shè)。

 
    當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民工情況復(fù)雜，其中絕大部分農(nóng)民工都是上有老下有小的群體，他們必須面臨外出打工與在家務(wù)農(nóng)的兩難選擇。
    因?yàn)槿绻煌獬鰟?wù)工，子女上學(xué)，以及生產(chǎn)與生活的巨大經(jīng)濟(jì)缺口難以解決，外出打工時(shí)則老人的贍養(yǎng)、與子女的教育又難以有效保障；面對(duì)這兩難的問(wèn)題我認(rèn)為，鄉(xiāng)村工作應(yīng)該努力創(chuàng)新工作方式，著力解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

 
     在部分上述情況突出的地區(qū)，一方面干部應(yīng)積極主動(dòng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作：主要從思想認(rèn)識(shí)入手，盡最大努力減少絕對(duì)的空巢老人和留守兒童（即家里只剩老人與兒童）的情況。通過(guò)認(rèn)真走訪、分析；告訴他們外出打工絕不是農(nóng)民解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的唯一出路，如果以犧牲上一代老年和下一代少年的代價(jià)來(lái)完成的掙錢(qián)是不劃算的，努力引導(dǎo)并協(xié)助他們?cè)诩抑赂?。另一方面，以傳統(tǒng)的敬老愛(ài)幼方式教育青壯年農(nóng)民不能一味的棄老丟小，外出淘金，而應(yīng)該兩者兼顧。這種情況可以推廣劍閣縣張王鄉(xiāng)“評(píng)孝”的活動(dòng)，進(jìn)一步將傳統(tǒng)的孝道納入今天的家庭倫理教育，以便更好地促進(jìn)農(nóng)村家庭倫理與社會(huì)倫理道德建設(shè)。廣泛開(kāi)展宣傳教育，盡量讓年齡在五十歲左右的這批上有老下有小的農(nóng)民留在農(nóng)村，保證農(nóng)村有足夠的勞動(dòng)力同時(shí)也解決好農(nóng)村的養(yǎng)老與育小的問(wèn)題，積極培訓(xùn)20——40歲的農(nóng)民有一技之長(zhǎng)，外出務(wù)工掙錢(qián)，甚至將他們轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，走城市化道路。


    盡量完善農(nóng)村教育、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。   特別是村小學(xué)、幼兒園辦學(xué)點(diǎn)及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；不能讓農(nóng)村的留守兒童一方面得不到父母親的親情照顧，另一方面得不到社會(huì)有效的教育；要在一定程度上恢復(fù)村小教學(xué)點(diǎn)，特別是扶持村小民辦教學(xué)點(diǎn)，努力改善12歲以下農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離家人，爬上涉水上幼兒園、讀小學(xué)的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)造就近就便的上學(xué)條件。
    著力加大農(nóng)村通訊及醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡量讓每家每戶(hù)有能力對(duì)外通訊聯(lián)絡(luò)，盡可能地將醫(yī)療救助站點(diǎn)覆蓋到行政村，以保證部分空巢老人與留守兒童能夠在生病甚至生命危險(xiǎn)的時(shí)侯得到基本的醫(yī)治與救助。這樣讓不能出去打工的人在家能有所作為，讓能出去發(fā)家致富的人少了后顧之憂。

 
    加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力走出困境

 
    跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，以綠色、特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。具體講：即引導(dǎo)農(nóng)民向綠色、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步將一些初具規(guī)模的土特農(nóng)副產(chǎn)品做大做強(qiáng)，具體做法是，將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組的單一農(nóng)戶(hù)進(jìn)行小規(guī)模土特色種養(yǎng)殖而整個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組統(tǒng)一形成大規(guī)模聚合效應(yīng)，形成土特產(chǎn)品名牌。

 
    大力推進(jìn)科技興農(nóng)，組織有真知灼見(jiàn)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，傳授實(shí)實(shí)在在的種養(yǎng)殖技術(shù)，扶持農(nóng)民發(fā)家致富。繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，以保障農(nóng)民有基本穩(wěn)定的收入，并能有效地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

 
    有計(jì)劃、因地制宜的發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，與地方特色，不要一刀切、更不要想當(dāng)然的搞產(chǎn)業(yè)形象工程，要充分的調(diào)查研究，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光與戰(zhàn)略構(gòu)想，有條不紊的引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我認(rèn)為這樣假以時(shí)日，農(nóng)民不僅可以走上和諧致富之路，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大轉(zhuǎn)型也有望實(shí)現(xiàn)。
      
（中共四川省廣元市劍閣縣委黨校講師 ）