建立“八大體系”深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，探索建立社會(huì)管理“八大體系”，全面提升社會(huì)管理水平。一是建立“多員合一”的社會(huì)服務(wù)管理基層基礎(chǔ)體系。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作思路，有效整合現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)管理資源，著力構(gòu)建綜治工作、社會(huì)保障、消防安全、矛盾調(diào)解、信訪接待等各項(xiàng)工作為一體的“多員合一”的社會(huì)管理基層基礎(chǔ)體系。二是建立“雙軌并行”的虛擬社會(huì)管理體系。按照公開(kāi)管理、依法管理、主動(dòng)管理的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)與管理，探索建立了宣傳部門主抓輿情引導(dǎo)和公安部門主抓網(wǎng)絡(luò)綜合防控的“雙軌并行”的管理體系。三是建立“三防聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治安防控體系。按照“打防并舉、預(yù)防為主”的防控思路，以建立健全社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控機(jī)制、強(qiáng)化基層綜治信息平臺(tái)建設(shè)為核心，探索建立“專業(yè)巡防、群防群治、技防引領(lǐng)”“三防聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治安防控體系。四是建立“五化并舉”的社會(huì)矛盾調(diào)處體系。推進(jìn)排查工作制度化、防范工作源頭化、調(diào)解管理信息化、調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化、調(diào)解對(duì)接基層化。建立和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督查考核，調(diào)解中心具體負(fù)責(zé)，司法、公安、法院、檢察、信訪主渠道作用充分發(fā)揮，公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、裁調(diào)全面對(duì)接，縣鎮(zhèn)村企、部委辦局全覆蓋，以及民間調(diào)解充分參與的大調(diào)解工作格局。五是建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員安置幫教工作，加大對(duì)閑散青少年的教育幫助力度，強(qiáng)化對(duì)精神疾患人員、吸毒人員的管控工作，建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)、促轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容的“五扶一促”幫教管理體系，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六是建立流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。加快整合資源，探索建立服務(wù)管理體系，通過(guò)加強(qiáng)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息管理，完善流動(dòng)人口服務(wù)分類管理模式，認(rèn)真實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)政策等舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，有效解決因大量流動(dòng)人口帶來(lái)的一系列社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。七是建立“互聯(lián)互促”的兩新組織管理體系。以“拓面提質(zhì)”、“五進(jìn)民企”為總抓手，不斷完善“兩新組織”黨建工作和社會(huì)綜治工作，建立兩新組織黨建和綜治工作“互為聯(lián)動(dòng)、互為促進(jìn)”的管理體系。八是建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。以小康達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動(dòng)力，以要素市場(chǎng)化“三分三改”為核心，以城市化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，探索建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。