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2009年上半年全市建筑安全生產(chǎn)檢查情況通報 - 邵陽市建筑工程管理局

 源泉智慧屋 2011-06-02
2009年上半年全市建筑安全生產(chǎn)檢查情況通報
邵建管〔2009〕44號
 
各縣市建設局、建管站、安監(jiān)站,各受檢施工企業(yè)、監(jiān)理單位:
        2009年5月31日至6月12日,我局組織開展全市建筑工程安全生產(chǎn)工作半年大檢查及隱患集中整治,同時,對九縣市安監(jiān)站工作進行半年考核,對申報省市“安全文明工地”的項目進行復查?,F(xiàn)將檢查情況通報如下:
        一、檢查的基本情況
        這次檢查分為兩個時段。5月31日至6月5日,對九縣市在建項目進行抽檢;6月6日至12日,對市本級在建項目實行地毯式交叉互檢。檢查分兩組進行。第一組由局黨委委員、總工程師陳少紅帶隊,檢查洞口、隆回、邵陽、新邵、邵東五縣;第二組由局黨委委員、副局長唐學查帶隊,檢查新寧、城步、綏寧、武岡四縣市。共檢查在建項目61個,其中市本級33個,九縣市28個。共發(fā)出執(zhí)法建議書20份,對10家施工企業(yè)、6家監(jiān)理公司和30名責任人員提出處罰建議。從檢查的情況來看,全市新開工項目較往年同期明顯減少,城步縣沒有一個新項目開工。不少縣城區(qū)在建項目僅2~3個,市本級也只有33個。農(nóng)村學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,項目小而分散,交通不便和工作經(jīng)費不足,給監(jiān)管機構(gòu)的工作開展造成了不少壓力。九縣市安全生產(chǎn)發(fā)展的水平、監(jiān)管的力度和取得的整體效果不平衡。邵東縣建設規(guī)模大,在建項目較多,安全生產(chǎn)的整體水平較高,由于各方社會關(guān)系較復雜,導致執(zhí)法監(jiān)管的力度不夠,天星豪苑項目大量使用木質(zhì)腳手架且鋼木混搭,未能及時有效制止。新邵縣項目多、規(guī)模大,監(jiān)管工作主動,特別是對私人建房監(jiān)管資料齊全,真正實施了監(jiān)管。盡管存在新邵賓館綜合樓邊施工邊開業(yè)和釀溪鎮(zhèn)第二初級中學地沉引起腳手架嚴重變形等重大安全隱患,但監(jiān)管部門態(tài)度堅定、措施強硬。隆回縣對施工企業(yè)技術(shù)人員實行定期分類培訓,增強了企業(yè)對技術(shù)人員的監(jiān)控管理,值得借鑒。但個別安全生產(chǎn)監(jiān)管人員責任心不強,對汽車站二期G棟項目高壓線穿過架體的嚴重安全隱患未予及時發(fā)現(xiàn)和采取措施。且明顯存在專職安全員串崗現(xiàn)象。洞口縣開發(fā)建設項目不辦手續(xù)現(xiàn)象嚴重,監(jiān)管部門頗感有心無力。綏寧縣在建項目少,監(jiān)管部門排查工作比較認真,由于對外來施工企業(yè)監(jiān)管乏力,導致興工大橋項目整個大橋無臨邊防護、施工用電管理混亂,存在嚴重安全隱患。城步縣今年無新開工項目,只有兩個接轉(zhuǎn)項目,監(jiān)管力量不足,對外來施工企業(yè)也存在監(jiān)管乏力現(xiàn)象。武岡市在建項目在西南四縣市較多,監(jiān)管也不錯,但對荷花佳苑項目無圍檔作業(yè)、塔吊跨街安裝等行為的監(jiān)管卻顯軟弱。新寧縣多為申遺項目,外來施工企業(yè)較多,推行現(xiàn)場項目經(jīng)理、專職安全員簽到措施監(jiān)控外來企業(yè)人員到位,值得重視。崀山申遺項目中不少高支模未按規(guī)范搭設,存在重大安全隱患,令人擔擾。邵陽縣對竹木腳手架的治理決心大、有成效,對城區(qū)私人規(guī)模建房的監(jiān)管也提上了議事日程。由于執(zhí)法策略不當和力度不大,導致縣財政局集資樓項目已建至二層未見外架。檢查期間,針對洞口縣楊柳沖開發(fā)項目計劃建設規(guī)模大、在建規(guī)模大,未辦報建和監(jiān)管手續(xù),且施工現(xiàn)場存在較大安全隱患,及時向洞口縣人民政府發(fā)出督辦函,得到了積極回應。
        二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題
        1、腳手架方面存在的問題。
        不按規(guī)范要求設置剛性拉結(jié),偷工減料,不規(guī)范的柔性拉結(jié)和鋼管穿墻的象征性拉結(jié)現(xiàn)象比較常見;小橫桿隨意搭設且只扣一個扣件的現(xiàn)象相當普遍;卸料平臺搭設在腳手架上的現(xiàn)象較多,提升設備與腳手架連接也時有所見;在洞口、邵陽縣見到未搭外架、砌反手墻的現(xiàn)象;城步、綏寧、新寧、邵陽、隆回、邵東有竹木腳手架存在,且有鋼木混搭現(xiàn)象;特別是小高層懸挑卸荷方式方法失當,存在嚴重安全隱患的現(xiàn)象在洞口、新邵、邵東都有見到。
        2、起重機械存在的問題。
        無正規(guī)隊伍安拆的現(xiàn)象普遍,很少看到齊全的檢測、維修、保養(yǎng)記錄;個別項目使用國家明令禁止的提升設備。
        3、支模系統(tǒng)存在的問題。
        木立桿比較多見;墊磚現(xiàn)象比以往有所減少,但仍然多見;縱橫聯(lián)系桿掃地桿不按規(guī)范搭設甚至常被忽略;洞口縣楊柳沖小高層明顯存在過早拆?,F(xiàn)象;新寧縣崀山北大門地質(zhì)博物館項目高支模專項施工方案未經(jīng)審核和論證,且搭設混亂。
        4、施工用電存在的問題。
        木質(zhì)開關(guān)箱比較常見;電工隨意裝配、亂接亂拉現(xiàn)象比較嚴重,也很普遍,有必要開展專項整治和培訓;隆回、邵東兩項目對高壓線防護處置不力、措施不當,導致安全隱患共振放大。
        5、安全防護方面存在的問題。
        電梯井、進料口、行人通道不設防護的現(xiàn)象經(jīng)常見到,防護棚只防雨、不抗沖擊的現(xiàn)象比比皆是;臨邊防護求粗不求細、防大不防小的現(xiàn)象很多;作業(yè)層不滿鋪現(xiàn)象時有所見,水平防護和立面防護敷衍現(xiàn)象比較普遍。
        6、監(jiān)理方面存在的問題。
        總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理不認真履責、形同虛設的現(xiàn)象十分嚴重。不認真審查專項施工方案,不能及時發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患和及時采取必要措施。隨便簽字的現(xiàn)象嚴重到無以覆加的程度。一些監(jiān)理人員素質(zhì)低下,安全監(jiān)理知識嚴重缺乏。
        7、安全資料方面存在的問題。
        施工現(xiàn)場安全資料很少有齊全的。由于專職安全員不到位,安全資料往往請人代做。因此,在工地看到的安全資料往往照抄照搬、千篇一律;無針對性、牛頭不對馬嘴。邵陽縣煙站項目總高僅15.1米,腳手架搭設方案卻寫的是25米以上,令人哭笑不得。專項施工方案的不切實際,恰恰暴露了當前很多施工人員是在隨意施工、憑經(jīng)驗做事,同時也說明安全規(guī)范和強標在他們心目中沒有位置。
        三、下步工作要求
        1、對照檢查通報,結(jié)合當?shù)貙嶋H,舉一反三,開展排查整改,突出重點,攻克難點,以期提高安全生產(chǎn)整體水平。
        2、深入開展調(diào)查研究,有針對性地研究措施,解決實際問題。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,突出監(jiān)管特色。
 
 
 
二OO九年六月二十二日

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