二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，世界各國的綜合實力越來越體現(xiàn)在科技和教育水平的不斷提高，取決于國民科技文化素質(zhì)的迅速提高?？茖W(xué)思想、科學(xué)精神越來越廣泛和深刻地影響著人們的世界觀與人生觀，一個躋身于世界先進(jìn)民族之林，在激烈的國際競爭中立于不敗之地的國家或民族，不僅要在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中擁有優(yōu)勢，更要下大力氣提高全體國民的科技素質(zhì)，增強公眾對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理解、掌握和運用能力。因此，加強科學(xué)技術(shù)普及教育，提高全民族，尤其是青少年的科技素質(zhì)，已成為持續(xù)增強國家創(chuàng)新能力的競爭力的基礎(chǔ)性工程。
    建國50年來，特別是改革開放以來，我國青少年科學(xué)技術(shù)普及活動取得了令人矚目的成就。以學(xué)校教育為主體，社會各界參與的青少年科學(xué)技術(shù)普及活動發(fā)展迅速，組織機(jī)構(gòu)逐步健全，大、中城市的青少年科學(xué)技術(shù)普及網(wǎng)絡(luò)開始形成，設(shè)施和手段也日益增強，吸引了大量青少年參與科學(xué)技術(shù)普及活動，在一定程度上促進(jìn)和提高了青少年的科技素質(zhì)。但是，由于教育觀念、活動內(nèi)容和方法等方面相對落后，導(dǎo)致我國青少年在創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)上與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。此外，還存在學(xué)校教育與社會、家庭的相關(guān)教育脫節(jié)，科學(xué)技術(shù)普及活動開展水平存在嚴(yán)重地區(qū)差異，資金籌措渠道不暢、投入不足，以及從事科學(xué)技術(shù)普及活動的教育隊伍不夠健全，科學(xué)技術(shù)普及活動內(nèi)容陳舊、方式落后等問題。
    根據(jù)科技部等九部門發(fā)布實施的《2000～2005年科學(xué)技術(shù)普及工作綱要》要求，廣泛開展青少年科學(xué)技術(shù)普及活動，是新世紀(jì)推進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)普及工作的重要任務(wù)。為規(guī)范和指導(dǎo)有關(guān)專家機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體、大眾傳媒、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、組織、家庭和個人，針對青少年廣泛開展科普活動，我們共同組織有關(guān)專家，在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理論和做法的同時，結(jié)合我國青少年科學(xué)技術(shù)普及實際狀況，制定《2001～2005年中國青少年科學(xué)技術(shù)普及活動指導(dǎo)綱要》。請各級科技和教育行政管理部門，黨委宣傳部門，科學(xué)技術(shù)協(xié)會，共青團(tuán)組織等，根據(jù)該《綱要》，制定青少年科普活動計劃，開展相應(yīng)活動，并注意發(fā)揮學(xué)校、社會和家庭三方面力量，綜合推進(jìn)青少年科普活動。實施中可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜，分階段實施，鼓勵不斷探索，大膽突破。本《綱要》適應(yīng)于我國3至18歲兒童和青少年?！毒V要》將根據(jù)青少年科技素質(zhì)培養(yǎng)實際需要，由科技和教育行政管理部門加以修訂。
   
    一、青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的目標(biāo)和原則
    1．青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的目標(biāo)
    根據(jù)3～18歲青少年生理和心理發(fā)育特征，以及接受教育程度，從三歲開始，每隔三歲分段為一個年齡階段，共分五個年齡階段，分別在科學(xué)態(tài)度、科學(xué)知識和技能、科學(xué)方法以及科學(xué)行為習(xí)慣等四方面，由淺入深、由近及遠(yuǎn)、由表及里、由形象到抽象地開展科學(xué)活動。目的是逐步使青少年了解科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，掌握必要的知識、技能；培養(yǎng)他們對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好；增強他們的創(chuàng)新精神和實踐能力；引導(dǎo)他們樹立科學(xué)思想、科學(xué)態(tài)度；幫助他們逐步形成科學(xué)的世界觀和方法論。在實施本《綱要》中，應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)是：
    分階段使青少年逐步了解科學(xué)最基本的概念和過程，認(rèn)識由其構(gòu)建的科學(xué)知識體系的基本輪廓。同時對影響人類生活和社會發(fā)展的科學(xué)技術(shù)有初步的了解。
    分階段逐步培養(yǎng)青少年具有從事科學(xué)技術(shù)活動的基本技能；使青少年逐步養(yǎng)成科學(xué)的思維習(xí)慣，掌握一定的科學(xué)方法，提高他們運用科學(xué)方法分析問題解決問題的能力；培養(yǎng)青少年具有嚴(yán)謹(jǐn)、求實的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)行為習(xí)慣。
    分階段逐步培養(yǎng)青少年對科學(xué)的興趣和愛好，幫助青少年逐步樹立學(xué)科的觀念和精神，初步理解科學(xué)技術(shù)與社會的關(guān)系，為他們今后創(chuàng)造性地從事或參與科學(xué)技術(shù)活動和社會實踐打下基礎(chǔ)。
    2．青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的原則
    為實現(xiàn)上述目標(biāo)，青少年科學(xué)技術(shù)普及活動要遵循以下原則：
    （1）面向全體青少年。
    科學(xué)技術(shù)普及活動必須面向全體青少年，提高他們的科技素質(zhì)，使每一個人在其原有的基礎(chǔ)上都能得到一定程度的發(fā)展，幫助每一個人獲得步入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會生活所必需的科技能力。無論是在校內(nèi)，還是在校外，科學(xué)技術(shù)普及活動要尊重、愛護(hù)和和關(guān)心每一個青少年，要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑瑏頋M足不同地區(qū)、不同知識背景、不同接受水平的青少年的需要，使全體青少年都能夠參加科學(xué)技術(shù)普及活動。
    （2）以青少年為主體。
    要堅持以青少年為主體的原則開展相關(guān)活動，關(guān)注青少年的情感，保護(hù)青少年的自信，尊重青少年的人格，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神，正確評價每個青少年的成長。為此，教育工作者必須營造有利于他們學(xué)習(xí)、活動的種種環(huán)境，喚起青少年的主體意識，鼓勵他們主動參與和大膽實踐。
    （3）基礎(chǔ)性與實踐性相結(jié)合。
    對青少年進(jìn)行科學(xué)技術(shù)普及教育，應(yīng)體現(xiàn)基礎(chǔ)性與實踐性相結(jié)合原則。在科學(xué)技術(shù)活動內(nèi)容選擇上，基礎(chǔ)性主要包括：相對青少年最基本、對未來發(fā)展有廣泛影響的科技知識；基本的學(xué)習(xí)和參與科學(xué)技術(shù)活動的方法；養(yǎng)成獨立處理事物的能力；樹立合作精神和社會責(zé)任感等。實踐性要求：通過實際觀察、試驗、制作和相關(guān)操作性活動，加強對上述科技活動基礎(chǔ)性內(nèi)容的理解與掌握，同時了解科學(xué)、技術(shù)與社會之間的關(guān)系及其掌握知識，而且能聯(lián)系實際加以應(yīng)用，不但有學(xué)習(xí)的主動性、積極性以及學(xué)習(xí)方法上的改進(jìn)，而且能培養(yǎng)對社會的責(zé)任感，對當(dāng)代人類所面臨的一些重大問題產(chǎn)生探究的興趣。
    （4）重視創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)，全面提高科學(xué)素質(zhì)的意義、創(chuàng)新的思維和方法，最大限度地發(fā)掘自身的創(chuàng)造潛能。
    活動中在傳授科技知識和培養(yǎng)技能的同時，更重要的還在于把握其中的科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法?；顒又凶⒁鈱嵶C、邏輯推理和懷疑精神的培養(yǎng)與引導(dǎo)。實施中應(yīng)從青少年感興趣的或比較熟悉的現(xiàn)象入手，給他們提供參與探索和研究的機(jī)會，讓他們在這個過程中親自去實踐，去搜集證據(jù)，整理、加工和應(yīng)用各種信息，去尋找解決問題的途徑和方法。       使他們在這個過程中鍛煉科學(xué)思維，學(xué)習(xí)科學(xué)方法，培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度和樹立科學(xué)思想、觀念、精神，全面提高他們的科學(xué)素質(zhì)。
    （5）注意學(xué)習(xí)的選擇性。
    由于地區(qū)和條件的差異。青少年個體知識、能力基礎(chǔ)，興趣愛好的傾向等方面的差異，青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的內(nèi)容，進(jìn)行的方式、方法都應(yīng)該充分尊重其選擇性，內(nèi)容既要有基本的規(guī)定，又要有所選擇。使各種地區(qū)、各類人群都可以參加適宜的活動，在活動中使每一個人的特征得到最大限度的尊重和良好的發(fā)展。

    二、青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的基本內(nèi)容
    青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的基本內(nèi)容包含科學(xué)態(tài)度，科學(xué)知識、技能，科學(xué)方法、能力以及科學(xué)行為、習(xí)慣等四部分。即：
    1．科學(xué)知識、技能。
    主要包括：生命科學(xué)、基本物質(zhì)科學(xué)、地球與空間科學(xué)、科學(xué)前沿與高新技術(shù)、實用技術(shù)、科學(xué)技術(shù)史六個方面。每一方面根據(jù)青少年年齡特征，都應(yīng)該體現(xiàn)出由近及遠(yuǎn)，由零星到系統(tǒng)，由具體到抽象，由現(xiàn)象到本質(zhì)，由宏觀到微觀的一般規(guī)律。
    2．科學(xué)態(tài)度。
    科學(xué)態(tài)度是青少年科學(xué)技術(shù)普及活動目標(biāo)體系的核心內(nèi)容，主要包括對科學(xué)活動的基本看法，對科技活動的意識、思維活動和自覺的心理狀態(tài)，及其在言行中的表現(xiàn)。科學(xué)態(tài)度大多表現(xiàn)為追求真理的勇氣、尊重規(guī)律、習(xí)慣于理性思考等特征，它們構(gòu)成一個人科技素養(yǎng)的最關(guān)鍵部分。在每個年齡階段的教育內(nèi)容中，都應(yīng)該把這部分的內(nèi)容放在重要位置。
    3．科學(xué)方法。
    科學(xué)方法是青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的重要內(nèi)容，本《綱要》中主要包括觀察、操作與實驗的方法以及參與探究活動的方法、收集與利用信息的方法。
    4．科學(xué)的行為與習(xí)慣。
    通過科學(xué)技術(shù)普及活動，使科學(xué)方法、能力為基礎(chǔ)，科學(xué)行為、習(xí)慣為外在標(biāo)志，形成一個綜合性的整體目標(biāo)。各部分內(nèi)容既各有側(cè)重，又相互聯(lián)系。上述內(nèi)容，科學(xué)知識、技能對青少年來說是間接經(jīng)驗，以學(xué)到為主，可以通過探究、理解、鞏固、應(yīng)用等過程掌握；科學(xué)態(tài)度與科學(xué)行為、習(xí)慣對青少年來說更多的表現(xiàn)為直接經(jīng)驗，以習(xí)得為主，可以通過主動參與、體驗、內(nèi)化、外顯等活動形式形成；科學(xué)方法介于兩者之間，需要綜合運用探究、討論、實踐等多種活動來掌握。因此，在青少年科學(xué)技術(shù)普及活動內(nèi)容與目標(biāo)體系的實施過程中，必須注意不同的內(nèi)容與目標(biāo)，應(yīng)采用不同的傳播途徑與方法。
    不同年齡段的青少年教育內(nèi)容要求和活動重點有所不同。本《綱要》提出這五個年齡段所進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)普及活動內(nèi)容，內(nèi)容應(yīng)隨年齡的增大而逐步增加。

    三、青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的類型
    開展青少年科學(xué)技術(shù)普及活動，一般表現(xiàn)為以下四種類型：一是，以普及科技知識為主的知識性項目，如能源知識、天文知識等；二是，以培養(yǎng)具體技能為主的技能性項目，如模型制作、電腦制作、種植養(yǎng)殖技術(shù)等；三是，以問題為中心的培養(yǎng)探究能力的研究性項目，如對某種動物生活習(xí)性的研究、農(nóng)作物的品種改良等；四是，將知識學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)、探究性學(xué)習(xí)融為一體的綜合性項目，如對當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染情況的調(diào)查研究、創(chuàng)造發(fā)明等。
    青少年進(jìn)行科學(xué)技術(shù)普及活動，可依據(jù)本《綱要》設(shè)定的基本內(nèi)容，從實際出發(fā)選擇或設(shè)立活動類型，使之既能照顧到青少年的生理心理特點、知識水平、興趣和需求，又能因地制宜，反映出地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別；既要保留優(yōu)秀的傳統(tǒng)活動類型，又鼓勵對其加以改造和創(chuàng)新，以設(shè)計出能適應(yīng)形勢變化的新類型；既選擇或設(shè)立一些與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活緊密聯(lián)系的符合大部分青少年實際的活動，又應(yīng)注意設(shè)計一些高新科技活動和創(chuàng)新活動，并在有條件開展活動的地方進(jìn)行實驗；還可以通過社會化途徑，組織開發(fā)若干示范性活動，以促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍冀逃顒拥拈_展。
    為了實現(xiàn)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的目標(biāo)，應(yīng)賦予活動生動活潑的形式，使廣大青少年易于接受、踴躍參與、擴(kuò)大收獲。多年來，我國科技普及工作者在科普活動形式上積累了豐富的經(jīng)驗?？萍枷模ǘ┝顮I、“小星火計劃”（小種植、養(yǎng)殖、小加工、小考察、小改革、小發(fā)明、小咨詢等）、科技演講會、命題擂臺賽、科技日（周、月）等是群眾性的活動形式；興趣小組、科普主題講座、參觀、培養(yǎng)、學(xué)科競賽、科技競賽等是專項活動形式；科技墻報、科技書刊閱覽、小發(fā)明（創(chuàng)造）展示、科技實驗演講室、科技錄像、科技網(wǎng)站等都是較好的科技活動手段，這些活動形式都應(yīng)繼續(xù)大力加以提倡和推廣，并積極給予全面創(chuàng)新。
    科技普及工作者和廣大青少年，在活動類型和形式的選擇上應(yīng)充分發(fā)揮主動性，提高創(chuàng)新能力，積極推動科技普及活動的健康開展。

    四、政府及社會有關(guān)方面應(yīng)積極支持青少年科學(xué)技術(shù)普及活動
    推進(jìn)青少年科普活動是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府有關(guān)部門、學(xué)校、社會各界、家庭和青少年本人的共同努力與積極配合，并長期加以堅持。
    發(fā)揮學(xué)生主渠道作用，積極貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，在抓好課堂科技知識教育的同時，還要以多種形式開展科學(xué)技術(shù)普及活動，并將其作為學(xué)校教育的重要組成部分加以落實。同時，應(yīng)以培養(yǎng)青少年科技素質(zhì)和創(chuàng)造力為目標(biāo)改革現(xiàn)有的學(xué)校科技活動內(nèi)容體系。要組織一批具有創(chuàng)新思想并兼有文、理知識背景的老、中、青專家，對學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)普及活動的內(nèi)容進(jìn)行研究，提出示范性的青少年科學(xué)活動方案，指導(dǎo)開展各類活動。
    要進(jìn)一步發(fā)揮社會和家庭作用，推進(jìn)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動。在推進(jìn)青少年科普活動中，要充分發(fā)揮家庭教育、社會教育以及青少年自我教育的作用。家長要支持孩子參加校、內(nèi)外組織的科技活動；在家庭中營造崇尚科學(xué)、追求真理、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，并根據(jù)實際情況為孩子科技素質(zhì)的培養(yǎng)創(chuàng)造基本的物質(zhì)條件。鼓勵各級、各類社會罷休和教育、科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會組織、機(jī)構(gòu)，根據(jù)本《綱要》精神，積極組織廣大青少年參加科技活動。
    采取培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方式向青少年傳播科學(xué)技術(shù)知識。各級政府應(yīng)協(xié)調(diào)科技、教育等部門，針對城市初中畢業(yè)后青少年開展與科學(xué)技術(shù)普及相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)工作，以滿足其未來就業(yè)的需求；對農(nóng)村青少年中的低文化群體，應(yīng)大力開展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的實用技術(shù)培訓(xùn)，以幫助他們盡快走上科技興農(nóng)之路。
    發(fā)揮大眾傳媒作用，弘揚科學(xué)精神，教育青少年從小崇尚科學(xué)，客觀求實，追求真理，勇于創(chuàng)新，反對封建迷信，樹立辯證唯物主義世界觀。在傳播科學(xué)技術(shù)中，大眾傳媒要本著科學(xué)的態(tài)度樹立嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、客觀公正、事實求是的榜樣。在傳播內(nèi)容選題上，應(yīng)堅持形式多樣化，科學(xué)性和藝術(shù)性并重的原則。要加強互聯(lián)網(wǎng)上科普內(nèi)容的建設(shè)。
    各級政府有關(guān)部門要營造環(huán)境，促進(jìn)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動廣泛開展。政府營造良好環(huán)境，是推動促進(jìn)青少年科學(xué)技術(shù)活動的基本條件。各級政府的科技、教育及其他相關(guān)行政管理部門，要通過各類試點、示范、規(guī)劃和各項法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范青少年科學(xué)技術(shù)普及活動，抵制妨礙青少年科技素質(zhì)形成的封建迷信、偽科學(xué)等各種社會不良影響。要由各級科技行政管理部門與教育行政管理部門會同宣傳部門以及科協(xié)、共青團(tuán)組織共同健全和完善督導(dǎo)制度，建立以本《綱要》為基礎(chǔ)的評估制度，確保青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的目標(biāo)和原則落實到位。此外，各級政府還要努力采取有效措施，切實加大對青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的條件建設(shè)，加大投入。在政府投入相對不足的情況下，鼓勵社會力量參與和支持青少年科學(xué)技術(shù)普及活動。
    抓好組織網(wǎng)絡(luò)、隊伍和陣地建設(shè)，促進(jìn)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動的全面發(fā)展。各級科技、教育及其他相關(guān)政府行政管理門市部、宣傳部門，以及科協(xié)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和其他相關(guān)社會團(tuán)體，應(yīng)協(xié)調(diào)和調(diào)動社會有關(guān)力量，加快建立包括專家咨詢、活動機(jī)構(gòu)、活動信息以及輔導(dǎo)教師資源信息等方面的科學(xué)技術(shù)普及活動組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)同作用；推進(jìn)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)同作用；推進(jìn)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動規(guī)劃、理論研究、實施工作。提高相關(guān)教師、輔導(dǎo)員的科技素養(yǎng)。建立素質(zhì)水平的考評與督導(dǎo)制度，加強針對教師、輔導(dǎo)員的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和研討工作，在開展科技知識和技能培訓(xùn)、輔導(dǎo)的同時，應(yīng)增加思維方法和人才成長規(guī)律等方面的內(nèi)容。提倡在科普活動中使用新理論、采用新方法、探索新方式。各級教育、科技管理部門以及其他有關(guān)方面，應(yīng)將健全青少年科技活動輔導(dǎo)員、教育和科普創(chuàng)作隊伍、科技專家志愿者隊伍的建設(shè)列入議事日程，并逐步落實。在校內(nèi)外科技活動中要逐步健全科技教師和輔導(dǎo)員隊伍，各地要根據(jù)具體情況，提出健全隊伍的具體目標(biāo)和有效措施，并逐步組織實施。通過大眾媒體宣傳、參與社區(qū)相關(guān)活動、開展家庭培訓(xùn)和輔導(dǎo)等方式，提高家長的科技素質(zhì)，改善其教育觀念，在家庭日常生活中帶頭學(xué)科技，用科技、講科技，在崇尚科學(xué)、反對迷信方面以身作則，積極在家庭中為青少年創(chuàng)造有益于提升科技素養(yǎng)的良好環(huán)境。
    進(jìn)一步做好青少年課外科學(xué)技術(shù)普及活動的陣地建設(shè)工作?？萍紙鲳^、重點實驗室、科學(xué)中心等設(shè)施，具有很強的科普功能，要充分發(fā)揮現(xiàn)有上述設(shè)施的作用，通過展覽、演示、講座、影視和參與操作等形式，向他們形象、直觀地介紹我國科技發(fā)展的成就及其對生產(chǎn)發(fā)展和生活質(zhì)量提高的作用，促進(jìn)廣大青少年對科學(xué)、技術(shù)與社會相互關(guān)系的理解，從而有利于青少年科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)和全社會物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。各級政府要重視青少年科技場館建設(shè)，并將其納入當(dāng)?shù)爻鞘泻蜕鐓^(qū)發(fā)展的整體規(guī)劃。有條件的可單獨設(shè)立中小學(xué)科技教育示范點或科技教育活動中心，并充分利用其輻射功能。對老、少、邊、窮地區(qū)，應(yīng)給予政策上的傾斜，以促進(jìn)當(dāng)?shù)厍嗌倌暾n外科學(xué)技術(shù)普及活動陣地的建設(shè)。