低碳建筑是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內(nèi)，提高能效，減少化石能源的使用，降低二氧化碳排放量。建筑節(jié)能和低碳是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要內(nèi)容。

研究報告顯示，中國每建成1平方米的房屋，約釋放出0.8噸碳。另外，在建筑運行過程中，建筑采暖、空調(diào)、通風、照明等方面的能源都參與其中，碳排放量很大。因此，加快發(fā)展低碳建筑，實現(xiàn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，建立建筑物全生命周期碳排放控制體系，并形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的模式，具有重要的經(jīng)濟、社會和生態(tài)意義。

從未來看，低碳建筑的發(fā)展重點主要有三個：一是新建建筑節(jié)能。我國正處在快速城鎮(zhèn)化的過程中，城鎮(zhèn)化率平均每年增長1個百分點。如果我國新建建筑都嚴格按照節(jié)能50%或65%的標準進行設(shè)計建造，將對節(jié)能減排工作作出巨大貢獻。二是現(xiàn)有建筑節(jié)能改造。包括住宅和大型公共建筑節(jié)能改造。其中，大型公共建筑比普通住宅運行能耗高5 10倍甚至10 20倍，是節(jié)能改造的重點。三是北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱計量改革。以秦嶺淮河為分界線，秦嶺以北的城市年戶均二氧化碳氣體排放量基本都在2.5噸以上，而秦嶺以南沒有實行集中供熱的城市每年戶均二氧化碳氣體排放一般都在1.5噸以下，這說明供熱計量改革節(jié)能減排潛力巨大。

推動低碳建筑發(fā)展，關(guān)鍵在于發(fā)揮政策合力：

第一，加強對低碳建筑及其意義的宣傳。目前，人們?yōu)榱伺c傳統(tǒng)住宅區(qū)別開來，提出了節(jié)能住宅、綠色住宅和低碳住宅等概念，但從公眾的角度看，這些概念之間是什么關(guān)系，異同在哪里，并不清晰。因此，只有在理論上進一步明晰節(jié)能住宅、綠色住宅和低碳住宅的定義，才能讓大家都能了解和接受，并加以推廣。

第二，制定和嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準。在標準制定上，要繼續(xù)完善建筑節(jié)能標準體系，包括基礎(chǔ)標準、技術(shù)標準、產(chǎn)品標準、工程標準、管理標準等。在標準執(zhí)行上，目前在建筑設(shè)計和施工階段基本上已經(jīng)嚴格執(zhí)行節(jié)能50%以上的標準，但這項工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如施工環(huán)節(jié)現(xiàn)在還有10%左右的建筑沒有嚴格執(zhí)行節(jié)能標準；中小城市和村鎮(zhèn)還沒有啟動這項改革等。

第三，發(fā)展低碳建筑需要樹立全過程、全生命周期理念。一是建筑材料低碳。低碳建筑首先應(yīng)在建筑材料上實現(xiàn)突破，包括屋頂技術(shù)、屋面技術(shù)、涂料技術(shù)等，這種突破應(yīng)該通過技術(shù)革新來實現(xiàn)，為此需要加大相關(guān)低碳建筑材料和技術(shù)的研發(fā)力度。二是建筑施工低碳。據(jù)測算，與傳統(tǒng)施工方式相比，綠色施工方式每平方米能耗可以減少約20%，水耗可以減少63%，木模板消耗量減少87%，產(chǎn)生的施工垃圾量減少91%。如果要在施工階段大幅度減少能源消耗，最好的辦法就是推動住宅產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，采取裝配式施工，推廣全裝修。三是建筑使用低碳，更加注重可再生能源在建筑中應(yīng)用。

第四，制定低碳建筑推廣應(yīng)用的經(jīng)濟激勵政策。從供應(yīng)端看，對低碳建筑新材料、新技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用，應(yīng)研究和制定財政補貼或信貸、稅收優(yōu)惠政策。從需求端看，對購買符合標準的低碳住宅，應(yīng)在國家住宅消費政策中加以考慮和引導。

周江