“十二五”期間,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,也是乘勢而上、加快趕超的關(guān)鍵期,更是盡快改變欠發(fā)達(dá)面貌、實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)的攻堅(jiān)期。而招商引資必須適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,及時(shí)調(diào)整思路,創(chuàng)新招商模式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
1、實(shí)現(xiàn)由“政策招商”到“產(chǎn)業(yè)招商”的轉(zhuǎn)變。以前招商主要是由政府提供優(yōu)惠政策,而現(xiàn)在政府優(yōu)惠條件已不是企業(yè)投資的首選目標(biāo),特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)惠措施已逐漸失去吸引力。新的招商模式是由“政策招商”過渡到“產(chǎn)業(yè)招商”。產(chǎn)業(yè)招商是以產(chǎn)業(yè)為依托,借助我市比較優(yōu)勢和合理的產(chǎn)業(yè)定位,圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品進(jìn)行招商,其方式是,通過引進(jìn)高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),拓展技術(shù)鏈,營造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的斷層縫合,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,提升綜合競爭力的一種招商模式。
2、實(shí)現(xiàn)由“多元招商”到“精準(zhǔn)招商”轉(zhuǎn)變。“多元招商”是政府招商的多元化,不論什么產(chǎn)業(yè),什么項(xiàng)目,政府都希望引進(jìn)。由于沒有根據(jù)實(shí)際資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)做出適當(dāng)?shù)囊?guī)劃,即使找到投資者,也會(huì)因種種條件限制而不得不放棄,因此這種做法實(shí)際成功率較低,導(dǎo)致招商資源的浪費(fèi)。“精準(zhǔn)招商”就是由政府對環(huán)境、資源等條件認(rèn)真分析,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,形成“點(diǎn)對點(diǎn)”的招商,大大提高招商的成功率。
3、實(shí)現(xiàn)由“注重引進(jìn)”到“引進(jìn)與盤活并重”轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有項(xiàng)目與在談項(xiàng)目相比,政府更注重引進(jìn)新的項(xiàng)目。而現(xiàn)有企業(yè)很可能因資金等原因經(jīng)營不善,如果發(fā)展瓶頸一經(jīng)突破,很可能快速發(fā)展,為地方帶來更大的效益,因此招商要由過去“注重引進(jìn)”向“引進(jìn)與盤活并重”轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目的扶持,實(shí)現(xiàn)招商引資效益的最大化。
4、實(shí)現(xiàn)由“招商引資”到“招商選資”的轉(zhuǎn)變。以前,由于招商引資競爭激烈,存在政府招商不計(jì)環(huán)境成本,急于求成,盲目招商的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目引進(jìn)了,環(huán)境卻遭到破壞。由于土地資源日趨緊張,項(xiàng)目的認(rèn)定不能單純以投資額為標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)考慮產(chǎn)出、就業(yè)、環(huán)境等多種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素。今后的招商必須向“招商選資”轉(zhuǎn)變,對招商項(xiàng)目“有所為有所不為”,有針對性地對項(xiàng)目與投資進(jìn)行對接。
5、實(shí)現(xiàn)由“政府招商”到“企業(yè)招商”轉(zhuǎn)變。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,政府的招商主角地位最終要讓位給企業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)終究是市場的主體,政府主要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)方面予以指導(dǎo),在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面予以政策的保障。因此政府要通過多種方式支持企業(yè)發(fā)展,同時(shí),要大力培育招商中介組織,逐步提高中介和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)的作用,使其承擔(dān)起招商引資的社會(huì)職能。