區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局指生產(chǎn)要素、主要產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍的優(yōu)化組合。由于任何生產(chǎn)活動(dòng)最終都要落實(shí)到一定區(qū)域之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)布局是否合理，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要影響。東營(yíng)市是黃河三角洲的中心城市和山東半島城市群的重要組成部分，承擔(dān)著建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史重任，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理配置空間資源，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，意義重大。

本課題是市委、市政府下達(dá)的12個(gè)重點(diǎn)課題之一，依據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、山東省委、省政府《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《黃河三角洲（東營(yíng)）高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)就我市區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局及行政區(qū)劃的調(diào)整優(yōu)化做了研究探索。

一、區(qū)域資源環(huán)境評(píng)價(jià)

（一）比較優(yōu)勢(shì)。東營(yíng)市環(huán)境良好，資源豐富，生物多樣，蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力和廣闊的發(fā)展前景。

氣候環(huán)境宜人。地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，適宜人類生活居住和投資創(chuàng)業(yè)。多年平均氣溫12.8℃，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)206天，≥10℃的積溫約4300℃，可滿足農(nóng)作物的兩年三熟。年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%。

區(qū)域位置優(yōu)越。東營(yíng)地處山東半島與遼東半島環(huán)島環(huán)抱的渤海灣中心，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)。市內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,距濟(jì)南、青島2小時(shí)里程,距北京、天津分別為3.5小時(shí)、2.5小時(shí)里程,與大連海上距離120海里,具有聚集生產(chǎn)要素、吸引各方投資和輻射周邊、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的良好區(qū)位條件。

土地資源優(yōu)勢(shì)突出。這里土地總面積1200多萬(wàn)畝，人均土地面積6.7畝，是全省平均水平的2.7倍。其中，農(nóng)用地564.2萬(wàn)畝，占土地總面積的48%； 建設(shè)用地172.6萬(wàn)畝，占14%；未利用地451.7萬(wàn)畝，占38%，約占全省的20%。同時(shí)黃河還在以每年1.5萬(wàn)多畝的成陸速度繼續(xù)向渤海灣淤長(zhǎng)。隨著沿海防潮大堤的進(jìn)一步完善，通過(guò)吹填造陸全市還可增加土地面積70多萬(wàn)畝，是我國(guó)東部沿海后備土地資源最多、開發(fā)潛力最大的地區(qū)。這些土地大都成方連片，其中萬(wàn)畝以上成片土地334.8萬(wàn)畝，占未利用地總量的74%，主要分布于新老黃河口及沿海一帶，且大部分為國(guó)有未利用地，適宜布局大規(guī)模工業(yè)建設(shè)，為承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了廣闊空間。

自然資源豐富多樣。勝利油田80%的石油地質(zhì)儲(chǔ)量和85%的產(chǎn)量集中在境內(nèi)，已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量48億噸、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量2300億立方米，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2700萬(wàn)噸左右。同時(shí)，中海油在渤海灣地區(qū)年產(chǎn)2000萬(wàn)噸原油，也將在東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)。巖鹽分布面積1057平方公里，資源儲(chǔ)量5882億噸。鹵水資源儲(chǔ)量58.7億立方米。地?zé)豳Y源富集，可采熱水儲(chǔ)量750億立方米。海岸線長(zhǎng)412.7公里，灘涂和淺海面積近6000平方公里，魚蝦蟹貝資源豐富，有“百魚之鄉(xiāng)”和“東方對(duì)蝦故鄉(xiāng)”美稱。近海等深線密集，建港條件優(yōu)越。

淡水資源較為充沛。境內(nèi)可利用淡水資源總量101.52億立方米。其中，地表水年可利用量為1.8億立方米，地下水年平均可開采量為0.85億立方米，客水主要是黃河、小清河、支脈河，年可利用水量分別為97.8億立方米、0.71億立方米和0.36億立方米。全市已建成大型引黃閘8座，引提黃河水能力達(dá)到514立方米/秒，已建成各類平原水庫(kù)658座，大中型水庫(kù)19座，一次性蓄水能力達(dá)8.31億立方米，實(shí)現(xiàn)了豐蓄枯用、調(diào)劑余缺，能夠保證和支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。

生態(tài)系統(tǒng)本底良好。處于大氣、河流、海洋與陸地的交接帶，多種物質(zhì)和動(dòng)力系統(tǒng)交匯交融，陸地和淡水、淡水和咸水、陸生和水生、天然和人工等多類生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)分布，形成了我國(guó)東部沿海少有的濕地生態(tài)區(qū)，成為生物物種多樣、活躍和高產(chǎn)的區(qū)域，為大規(guī)模發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)、開展動(dòng)植物良種繁育、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展生態(tài)旅游提供了優(yōu)越條件。

（二）相對(duì)不足。現(xiàn)代黃河三角洲是一百多年來(lái)由黃河在渤海淤積而成，陸地和草甸植被形成時(shí)間較短，與長(zhǎng)三角、珠三角等大河三角洲相比，還存在一些不足之處。

環(huán)境承載能力相對(duì)較弱。黃河三角洲成陸時(shí)間短，地面海拔低，地下水位高，土壤礦化度大，致使生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱。同時(shí)，這里海陸變遷比較活躍，黃河口區(qū)域每年在於長(zhǎng)，其他沿海區(qū)域呈現(xiàn)蝕退，造成生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。這種環(huán)境系統(tǒng)在開發(fā)活動(dòng)中稍有不慎，就可能造成大面積生態(tài)破壞，且很難自我恢復(fù)，由此，黃河三角洲大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的環(huán)境承載能力相對(duì)較弱。

土地集約利用強(qiáng)度相對(duì)較低。一方面，由于受特殊的地質(zhì)條件影響，工程地質(zhì)條件不夠好，地基承載力低，高層建筑前期投入相對(duì)較大，致使建筑密度不宜過(guò)高；一方面，勝利油田等礦業(yè)用地比例大，目前約占土地總面積的3%左右，且不同程度地存在土地圈而不用、投資強(qiáng)度小等問(wèn)題，造成土地集約利用強(qiáng)度較低。

水資源利用成本相對(duì)較高。雖然我市淡水較為充沛，但同長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)相比，境內(nèi)淡水資源嚴(yán)重匱乏；主要依賴的客水資源黃河水徑流量小，且需動(dòng)力提水，灌區(qū)配套，致使現(xiàn)有水資源的開發(fā)利用投入較大，成本較高。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況。建市以來(lái)特別是近年來(lái)，全市上下按照高效生態(tài)的基本定位，圍繞黃河三角洲開發(fā)建設(shè)進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐，取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。2008年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到2052.62億元，居全省第7位；人均達(dá)到102741元，居全省第1位；固定資產(chǎn)投資873.81億元，居全省第7位；境內(nèi)財(cái)政總收入413.86億元，其中地方財(cái)政收入70.95億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值41.19億美元，其中出口總額19.72億美元，吸收外商直接投資1.8億美元。綜合實(shí)力在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市中排名第27位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，三次產(chǎn)業(yè)的比例由2000年的6.5：81.6：11.9改善為2008年的3.4：76.5：20.1。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。2008年，全市農(nóng)業(yè)增加值70.08億元，畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、冬棗、棉花等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到468家，其中國(guó)家級(jí)3家，省級(jí)24家。充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，集中培育了一批名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，其中半球牌小麥粉被評(píng)為中國(guó)名牌，“山東馳中”被認(rèn)定為山東老字號(hào)，凱銀牌清真排酸牛肉被評(píng)為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，黃河口大閘蟹躋身山東省十大漁業(yè)品牌和中國(guó)十大名蟹。工業(yè)迅速崛起。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1676.48億元，居全省第3位；工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤(rùn)總量分別列全省第5位、第1位和第1位。初步形成了石油化工、鹽化工、橡膠輪胎、造紙、紡織服裝、機(jī)械電子等一批支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了華泰、萬(wàn)達(dá)、利華益等一批骨干企業(yè)，其中銷售收入過(guò)百億元的達(dá)到5家，過(guò)10億元的達(dá)到44家，內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。全市服務(wù)業(yè)增加值2006年突破200億元，2007年突破300億元，2008年突破400億元，達(dá)到411.61億元，培育形成了“藍(lán)海”、“電力彩虹”等一批山東省服務(wù)業(yè)名牌。

由上所述，區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了由石油經(jīng)濟(jì)為主演變?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)為主、地方經(jīng)濟(jì)由縣域經(jīng)濟(jì)為主演變?yōu)槭杏蚩h域共同推進(jìn)的新格局，具備了在新的起點(diǎn)上向更高層次發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

（二）主要產(chǎn)業(yè)分布情況。

1、農(nóng)業(yè)。種植業(yè)。全市耕地面積330.75萬(wàn)畝，其中基本農(nóng)田277萬(wàn)畝。2008年糧食種植面積161.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)72.9萬(wàn)噸，主要分布在廣饒縣李鵲鎮(zhèn)、廣饒街道、樂(lè)安街道，東營(yíng)區(qū)牛莊鎮(zhèn)、史口鎮(zhèn)，墾利縣郝家鎮(zhèn)、董集鄉(xiāng)和利津縣陳莊鎮(zhèn)、鹽窩鎮(zhèn)、北宋鎮(zhèn)及廣北農(nóng)場(chǎng)。棉花種植面積172.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)13.63萬(wàn)噸，主要分布于利津縣陳莊鎮(zhèn)、明集鄉(xiāng)、鹽窩鎮(zhèn)，墾利縣黃河口鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，廣饒縣大碼頭鄉(xiāng)、丁莊鎮(zhèn)、陳官鄉(xiāng)，東營(yíng)區(qū)史口鎮(zhèn)、牛莊鎮(zhèn)和廣北農(nóng)場(chǎng)、黃河農(nóng)場(chǎng)。蔬菜種植面積49.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)216.4萬(wàn)噸，主要分布于廣饒縣大王鎮(zhèn)、廣饒街道和花官鄉(xiāng)、東營(yíng)區(qū)史口鎮(zhèn)、利津縣北嶺鄉(xiāng)和北宋鎮(zhèn)。冬棗主要分布在河口區(qū)新戶鄉(xiāng)、利津縣虎灘鄉(xiāng)、墾利縣興隆街道、東營(yíng)區(qū)六戶鎮(zhèn)、廣饒縣丁莊鎮(zhèn)。淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)。主要沿海岸線分布在廣饒縣丁莊鎮(zhèn)、東營(yíng)區(qū)勝利街道、墾利縣永安鎮(zhèn)和黃河口鎮(zhèn)、河口區(qū)六合鄉(xiāng)、仙河鎮(zhèn)和新戶鄉(xiāng)、利津縣陳莊鎮(zhèn)、汀羅鎮(zhèn)和刁口鄉(xiāng)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)質(zhì)奶牛主要分布在廣饒縣大王鎮(zhèn)、廣饒街道、丁莊鎮(zhèn)和陳官鄉(xiāng)，東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)、辛店街道、勝利街道，墾利縣勝坨鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)和墾利街道，利津縣陳莊鎮(zhèn)、北宋鎮(zhèn)，河口區(qū)仙河鎮(zhèn)。優(yōu)質(zhì)肉牛主要分布在廣饒縣李鵲鎮(zhèn)、廣饒街道，東營(yíng)區(qū)六戶鎮(zhèn)，墾利縣董集鄉(xiāng)、黃河口鎮(zhèn)，利津縣利津鎮(zhèn)、鹽窩鎮(zhèn)，河口區(qū)六合鄉(xiāng)。優(yōu)質(zhì)肉羊主要分布在廣饒縣陳官鄉(xiāng)、東營(yíng)區(qū)六戶鎮(zhèn)、牛莊鎮(zhèn)、墾利縣黃河口鎮(zhèn)、利津縣刁口鄉(xiāng)、鹽窩鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、河口區(qū)六合鄉(xiāng)和孤島鎮(zhèn)。優(yōu)質(zhì)生豬主要分布在廣饒縣廣饒鎮(zhèn)街道、樂(lè)安街道和花官鄉(xiāng)、東營(yíng)區(qū)辛店街道和六戶鎮(zhèn)，墾利縣勝坨鎮(zhèn)和墾利街道，利津縣陳莊鎮(zhèn)和刁口鄉(xiāng)、河口區(qū)河口街道和孤島鎮(zhèn)。優(yōu)質(zhì)肉雞主要分布在廣饒縣丁莊鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)、花官鄉(xiāng)和大碼頭鄉(xiāng)、東營(yíng)區(qū)牛莊鎮(zhèn)、史口鎮(zhèn)和龍居鎮(zhèn)、墾利縣郝家鎮(zhèn)和興隆街道、利津縣陳莊鎮(zhèn)、北宋鎮(zhèn)、明集鄉(xiāng)和利津鎮(zhèn)、河口區(qū)太平鄉(xiāng)。

2、工業(yè)。石化。2008年，規(guī)模以上石化企業(yè)64戶，原油一次加工能力達(dá)到1640萬(wàn)噸。按地域墾利縣20戶、利津縣16戶、廣饒縣13戶、東營(yíng)區(qū)8戶、河口區(qū)6戶、市直1戶。其中，重點(diǎn)石化企業(yè)8戶，廣饒縣、河口區(qū)各2戶，市直、利津縣、墾利縣、東營(yíng)區(qū)各1戶。鹽化。2008年，規(guī)模以上鹽化工企業(yè)13戶，燒堿產(chǎn)能64.5萬(wàn)噸，在建產(chǎn)能130萬(wàn)噸，以燒堿、氯氣、鹽酸、有機(jī)硅、環(huán)氧丙烷、新戊二醇、透明質(zhì)酸等為主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。按地域河口區(qū)8戶、廣饒縣2戶、東營(yíng)開發(fā)區(qū)2戶、東營(yíng)區(qū)1戶。橡膠輪胎。2008年，規(guī)模以上橡膠輪胎企業(yè)34戶，輪胎產(chǎn)能3000萬(wàn)條，其中子午胎2730萬(wàn)條，初步形成了輪胎、模具、膠囊、鋼絲簾線、簾子布等輪胎產(chǎn)業(yè)鏈。按地域廣饒縣26戶、河口區(qū)3戶、利津縣2戶、東營(yíng)開發(fā)區(qū)2戶、東營(yíng)區(qū)1戶。造紙。2008年，規(guī)模以上造紙企業(yè)5戶，產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸，其中新聞紙120萬(wàn)噸，SC紙20萬(wàn)噸。按地域廣饒縣2戶、墾利縣2戶、河口區(qū)1戶。其中，華泰集團(tuán)是全球單廠最大的新聞紙生產(chǎn)基地。紡織服裝。2008年，規(guī)模以上紡織企業(yè)74戶，紡紗能力220萬(wàn)錠，初步形成了精紡、印染、服裝為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。按地域廣饒縣33戶、利津縣20戶、東營(yíng)開發(fā)區(qū)9戶、東營(yíng)區(qū)6戶、河口區(qū)3戶、墾利縣3戶。機(jī)械電子。2008年，規(guī)模以上機(jī)械電子企業(yè)180戶，其中，東營(yíng)開發(fā)區(qū)49戶、東營(yíng)區(qū)43戶、墾利縣39戶、廣饒縣26戶、河口區(qū)18戶、利津縣4戶、市直1戶。精細(xì)化工。2008年，規(guī)模以上精細(xì)化工企業(yè)172戶，其中，墾利縣47戶、廣饒縣37戶、利津縣35戶、東營(yíng)區(qū)19戶、河口區(qū)19戶、東營(yíng)開發(fā)區(qū)15戶。食品加工。2008年，規(guī)模以上食品加工企業(yè)90戶，其中，利津縣38戶、廣饒縣31戶、河口區(qū)10戶、墾利縣8戶、東營(yíng)區(qū)2戶、東營(yíng)開發(fā)區(qū)1戶。

3、服務(wù)業(yè)。主要集中在中心城、4個(gè)縣城區(qū)和小城鎮(zhèn)。2008年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到411.6億元。其中，交通運(yùn)輸、批發(fā)與零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值162.3億元；現(xiàn)代物流、旅游、金融保險(xiǎn)、信息中介、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值145.24億元；公共服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值104.06億元。

（三）主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況。全市共有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)7家，其中市屬2家，縣屬5家。

東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)165家，其中規(guī)模以上企業(yè)122家，主要涉及機(jī)械加工及設(shè)備制造、紡織服裝、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、有色金屬冶煉及壓延加工、電子設(shè)備制造、橡塑制品、非金屬礦物制品、金屬制品、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、食品制造、家具制造、房地產(chǎn)等十幾個(gè)行業(yè)。其中，以方圓集團(tuán)為主的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、以高原石油裝備為主的專用設(shè)備制造業(yè)、以華泰化工集團(tuán)為主的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、以天信紡織為主的紡織業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為該區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2008年，全區(qū)完成業(yè)務(wù)總收入430億元，同比增長(zhǎng)30.3%；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值130.4億元，同比增長(zhǎng)21.5%。其中，完成規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入344.3億元、實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值113.1億元，增長(zhǎng)23.1%。

東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，東營(yíng)港2個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)散雜貨碼頭已開港通航，2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)液體化工碼頭已核準(zhǔn)。與中海油簽訂全面合作協(xié)議，港口建設(shè)、物流園區(qū)等合作項(xiàng)目正在推進(jìn)。大唐東營(yíng)電廠已通過(guò)省發(fā)改委預(yù)審查并報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。進(jìn)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)已達(dá)4家。2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.2億元，完成固定資產(chǎn)投資5.2億元，地方財(cái)政收入0.3億元。

勝利工業(yè)園。是以服務(wù)于勝利油田和中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展為主的石油裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，石油技術(shù)裝備制造、石油工程技術(shù)服務(wù)、油田化學(xué)品、石油機(jī)械配件加工等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，累計(jì)入園企業(yè)達(dá)到139家。2008年，完成工業(yè)總產(chǎn)值162億元，實(shí)現(xiàn)增加值48.2億元、銷售收入155.7億元。

河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃面積15平方公里，已建成區(qū)面積9平方公里。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以精細(xì)化工、機(jī)械制造、紡織服裝、木器加工為主，已入駐企業(yè)76家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家。2008年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.8億元、利稅2.25億元。

廣饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。初步形成了棉紡織、精細(xì)化工、新型材料、橡膠輪胎、機(jī)械制造、食品藥品等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已入駐企業(yè)210余家，其中規(guī)模以上企業(yè)39家，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)32家。2008年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值242億元，完成固定資產(chǎn)投資30億元，實(shí)現(xiàn)利稅31億元，實(shí)際利用外資1457萬(wàn)美元，完成進(jìn)出口總額1.8億美元，其中出口1.02億美元。

墾利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，建成區(qū)面積7平方公里，由一般加工工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)工業(yè)區(qū)、油田創(chuàng)業(yè)園、石油大學(xué)工業(yè)園、紅旗居住組團(tuán)五個(gè)區(qū)塊組成。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以石油精細(xì)化工、機(jī)械加工、輪胎、新材料、紡織輕工、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主。2008年，進(jìn)區(qū)企業(yè)192家，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值109億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值304.5億元，利稅26.72億元。

利津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃面積35平方公里，已建成區(qū)面積10平方公里。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以石化、紡織、醫(yī)藥為主。2008年，進(jìn)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，利稅9.3億元。

（四）經(jīng)濟(jì)布局存在的主要問(wèn)題。

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集度不高且存在趨同現(xiàn)象。我市園區(qū)發(fā)展層次較低，定位不夠明確，產(chǎn)業(yè)群大多屬于自發(fā)形成，尚未形成特色鮮明的功能區(qū)，聚集效應(yīng)不夠突出，難以提升規(guī)模效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。各園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色差異不明顯，區(qū)域分工不清晰，缺乏整體產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進(jìn)一步完善，特別是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)還處于規(guī)劃和建設(shè)起步階段，承載能力較差，聚集項(xiàng)目的能力較弱。

2、企業(yè)關(guān)聯(lián)度弱，缺乏上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。我市企業(yè)間缺乏穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)，配套協(xié)作能力弱，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)長(zhǎng)期集中在單一產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)上，下游產(chǎn)業(yè)的缺乏在一定程度上制約了上游產(chǎn)業(yè)的提升。有的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，為之生產(chǎn)配套產(chǎn)品和零部件的中小企業(yè)不多，零配件一半以上依靠市外采購(gòu)，難以發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，企業(yè)的根植性和可持續(xù)發(fā)展能力減弱。上下游產(chǎn)業(yè)鏈接的滯后，造成大部分產(chǎn)業(yè)鏈條較短，影響了產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

3、工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的矛盾較為突出。由于歷史原因，仍有很大一部分地方企業(yè)和油田改制企業(yè)分布在工業(yè)園區(qū)之外，特別是有些企業(yè)集中于中心城及其周邊區(qū)域，形成了“工業(yè)圍城”現(xiàn)象，造成中心城及周邊地區(qū)環(huán)境污染、交通擁擠，同時(shí)企業(yè)自身發(fā)展空間受限，土地使用效益無(wú)法得到有效發(fā)揮，制約了城市功能的完善和提升。