■本報(bào)記者 柴葳
“現(xiàn)在每年每個(gè)貧困寄宿生生活補(bǔ)助多了250元，對農(nóng)村學(xué)校學(xué)生，實(shí)在能解決不少問題！七八成寄宿生都能拿到補(bǔ)助！”春節(jié)過后，望著今年即將投入使用的學(xué)生宿舍，甘肅省宕昌縣沙灣中學(xué)校長胡丹生喜上眉梢。沙灣中學(xué)初中部只有540多名在校生，其中寄宿生就有300多名。胡丹生告訴記者，縣里條件好點(diǎn)的家庭一年僅能收入千余元，山區(qū)學(xué)生要寄宿更是捉襟見肘，如今每年1000元的生活補(bǔ)助無疑是雪中送炭。
目前，甘肅農(nóng)村義務(wù)教育階段在校寄宿生達(dá)76萬多名，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生66.9萬名。從2010年開始，甘肅省全面提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將小學(xué)每生每年500元、初中每生每年750元，分別提高到750元和1000元。按照新標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年即下?lián)軐ｍ?xiàng)資金1.68多億元。有了黨和國家的好政策，更多像胡丹生一樣的農(nóng)村校長在這個(gè)冬天感受到了春天般的溫暖。
“切實(shí)保障全體人民特別是困難群體受教育權(quán)，保障每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是黨和政府向億萬人民的莊嚴(yán)承諾。一直以來，在以促進(jìn)教育公平為核心的基本教育政策導(dǎo)向下，教育公平的陽光灑滿神州大地。
在國家和各級政府的共同努力下，從高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中到義務(wù)教育階段學(xué)校，日趨完善和系統(tǒng)化的國家資助政策體系呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的新氣象，其覆蓋范圍之廣、資助力度之大、資助比例之高，史無前例，幾千年來“有教無類”的理想正在變成現(xiàn)實(shí)——
2010年，中央和地方用于免費(fèi)教科書、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助的總資金約280億元，全國免除了1.5億名義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為1.35億名學(xué)生免費(fèi)提供了國家課程教科書，向1495萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供了生活補(bǔ)助。
2010年，國家獎(jiǎng)助學(xué)金共獎(jiǎng)勵(lì)資助全國高校學(xué)生499萬人次，為此，國家財(cái)政共投入141億元；國家助學(xué)貸款全年新增貸款學(xué)生113.8萬人，新增貸款金額114.9億元；當(dāng)年秋季學(xué)期，全國高校60.9萬名新生通過“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)，占報(bào)到新生總數(shù)的9.7%，保證了所有家庭經(jīng)濟(jì)特別困難新生都能按時(shí)順利入學(xué)。
從2010年秋季起，中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策覆蓋范圍擴(kuò)大至城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；2010年中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生約1136萬人，資助金額170億元；中央財(cái)政下達(dá)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)預(yù)算資金，共計(jì)43.2億元，惠及440多萬名中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生。
2010年，國家建立了普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，進(jìn)一步完善了我國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，國家助學(xué)金每年生均資助標(biāo)準(zhǔn)為1500元，資助人數(shù)接近480萬人，資助面約占普通高中在校生總數(shù)的20%，形成了覆蓋整個(gè)國民教育階段的學(xué)生資助政策體系。
2010年7月，全國教育工作會議的召開，給國家學(xué)生資助政策體系注入了新的強(qiáng)勁動力；同年7月頒布的教育規(guī)劃綱要更是把“促進(jìn)公平”作為我國教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重大工作方針和基本政策，將“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”列為十個(gè)重大項(xiàng)目之一。（下轉(zhuǎn)第二版）
■它山之石
美國：
美國聯(lián)邦資助體系包括基于需要和基于優(yōu)秀的兩種助學(xué)金、學(xué)生貸款計(jì)劃、聯(lián)邦工讀計(jì)劃、以及減稅計(jì)劃4大類。
日本：
國立大學(xué)經(jīng)濟(jì)困難和品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，可獲得一定學(xué)費(fèi)減免。學(xué)生貸學(xué)金分為一般貸款與特別貸款，接受貸款的學(xué)生，一律免付利息，畢業(yè)后按本金分期償還。
越南：
越南為邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生提供免費(fèi)教科書和教具，山區(qū)各省、縣都為少數(shù)民族子女開辦免費(fèi)的寄宿制學(xué)校和半寄宿制學(xué)校。
