關(guān)于全省林業(yè)發(fā)展區(qū)劃工作會議的情況匯報

8月28日，省林業(yè)廳召開全省林業(yè)發(fā)展區(qū)劃工作部署動員會，各地市林業(yè)局林政科、森調(diào)隊有關(guān)人員到會。與會人員上午參加了全國林業(yè)發(fā)展區(qū)劃電視電話會議，下午省廳資源處介紹全國林業(yè)發(fā)展區(qū)劃情況,具體部署了我省開展林業(yè)發(fā)展區(qū)劃（三級區(qū)劃）工作的主要任務(wù)、工作步驟、提交成果和時間要求。林業(yè)廳要求各市縣于2007年9月20日前完成各類統(tǒng)計表統(tǒng)計上報工作。由于這項工作時間緊、任務(wù)重，技術(shù)性強(qiáng)，根據(jù)省廳會議精神，就全市此項工作的開展作如下匯報。

（一）林業(yè)發(fā)展區(qū)劃的意義及分級體系

林業(yè)發(fā)展區(qū)劃是依據(jù)自然地理條件和社會經(jīng)濟(jì)條件的差異性，森林與環(huán)境的相關(guān)性，林業(yè)的基礎(chǔ)條件與發(fā)展?jié)摿Γ约吧鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)的主導(dǎo)需求等，對各地域進(jìn)行逐級劃分，并從可持續(xù)發(fā)展的高度，明確各級分區(qū)單元的林業(yè)發(fā)展方向、功能定位和生產(chǎn)力布局，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展構(gòu)建空間布局框架。是指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的迫切需要，是構(gòu)建林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化“三大體系”的重要舉措，是建立和完善林業(yè)發(fā)展體系，正確引導(dǎo)林業(yè)發(fā)展走向，科學(xué)實施林業(yè)分類經(jīng)營和分區(qū)施策，大力促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

全國林業(yè)發(fā)展區(qū)劃的服務(wù)對象是各級管理部門。本次區(qū)劃采用三級分區(qū)體系。一級區(qū)：為自然條件區(qū)。二級區(qū)：為主導(dǎo)功能區(qū)。三級區(qū)：為布局區(qū)，包括林業(yè)生態(tài)功能布局和生產(chǎn)力布局。旨在反映不同區(qū)域林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品生產(chǎn)力的差異性，并實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)功能和生產(chǎn)力的區(qū)域落實。其中一、二級區(qū)劃由全國林業(yè)發(fā)展區(qū)劃工作組負(fù)責(zé)完成，三級區(qū)劃由各省負(fù)責(zé)完成。

（二）、三級區(qū)劃的主要任務(wù)

在二級區(qū)劃的范圍和林業(yè)主導(dǎo)功能的框架下，根據(jù)自然地理條件、社會經(jīng)濟(jì)條件的地域分異、區(qū)域林業(yè)發(fā)展?jié)摿土謽I(yè)主導(dǎo)功能，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)功能和林業(yè)生產(chǎn)力布局，提出森林經(jīng)營、保護(hù)和治理措施及優(yōu)化模式，分析區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ⑼晟茀^(qū)域林業(yè)政策和措施，明確林業(yè)發(fā)展的科技需求。為構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系提供科學(xué)依據(jù)。

各市縣根據(jù)國家林業(yè)發(fā)展區(qū)劃對三級區(qū)劃的成果要求，本次需要提交以縣鄉(xiāng)為單位的森林資源統(tǒng)計表（25個表）、林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表（7個表）和“林業(yè)行業(yè)重大項目執(zhí)行情況與成就統(tǒng)計表”，見附表。森林資源統(tǒng)計表，要求采用本區(qū)域最新的森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)，如果時差在五年以上，應(yīng)進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)更新；林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表，要求采用2006年數(shù)據(jù)；“林業(yè)行業(yè)重大項目執(zhí)行情況與成就統(tǒng)計表”，要求統(tǒng)計天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)、退耕還林工程實施成果和三北四期工程建設(shè)成果，以及各市縣開展的其它工程。

（三）、我省開展林業(yè)發(fā)展區(qū)劃工作情況

2007年4月6日召開了廳長辦公會議，決定成立陜西省林業(yè)發(fā)展區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，張社年廳長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，陳玉忠副廳長、孫承騫副廳長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資源處，陳玉忠副廳長兼辦公室主任，崔汛、黨景中、王華青任副主任。2007年4月28日成立了林業(yè)發(fā)展區(qū)劃工作組。

（四）、關(guān)于我市開展林業(yè)發(fā)展區(qū)劃的建議

1、及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立工作機(jī)構(gòu)

根據(jù)省廳要求，把此項工作列入重要議事日程，成立由市局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的，有林政資源、計財科、天保、退耕辦、森調(diào)隊等部門參加的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。

2、迅速召開全市林業(yè)發(fā)展區(qū)劃工作會議

近日立即召集各縣主管局長、林政、調(diào)查設(shè)計單位有關(guān)人員部署動員，籌措工作經(jīng)費，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，落實任務(wù)，明確責(zé)任，要求各縣務(wù)必于2007年9月20日前完成各類統(tǒng)計表上報工作。

3、市局區(qū)劃辦公室組織協(xié)調(diào)各縣區(qū)劃工作

本次區(qū)劃工作重點在各縣，市區(qū)劃辦除做好日常上傳下達(dá)工作外，應(yīng)組成2個工作組，分別東西兩片，巡回各縣檢查指導(dǎo)，督促工作進(jìn)度，解決具體存在問題，以保證各縣按時完成各類統(tǒng)計表統(tǒng)計上報任務(wù)。